Стратегический документ, в котором изложена политика Южной Кореи в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона, был опубликован 28 декабря 2022 года на официальном сайте Министерства иностранных дел Южной Кореи под названием “Свободный, мирный и процветающий Индо-Тихоокеанский регион”.[1] Рассматриваемый документ состоит в общей сложности из 4 частей и 43 страниц. Документ, о котором идет речь, имеет решающее значение для предоставления информации о геополитическом, геоэкономическом и геостратегическом отношении Южной Кореи к региону.
Вышеупомянутый документ также отражает стратегию Сеула, циклическую позицию и перспективу безопасности в регионе. В последней части второй части документа под названием «Видение, принципы сотрудничества и региональный охват» обсуждаются региональные стратегии. На данный момент можно утверждать, что оценка, сделанная по Океании, имеет большое значение в связи с тем, что регион охватывает Австралию и Новую Зеландию, которые являются важными союзниками Запада, включает в себя множество небольших островов и географическую близость к Южной Корее. Кроме того, можно утверждать, что стратегия Сеула в этом регионе содержит подсказки с точки зрения архитектуры безопасности, которую страна планирует построить.
В этом контексте, во-первых, было заявлено, что Австралия и Новая Зеландия являются важными союзниками Южной Кореи с точки зрения общих ценностей и интересов, и что Сеул имеет с этими странами общую интеллектуальную близость. В этом контексте можно утверждать, что хотя и Австралия, и Новая Зеландия географически расположены на востоке, они имеют геополитическую и геостратегическую ориентацию, ориентированную на Запад, Соединенные Штаты Америки (США) и Организацию Североатлантического договора (НАТО). Тем более, что Канберра является членом AUKUS, в который входят США и Великобритания, это актор, с которым Запад развивает тесные диалоги.
С другой стороны, Австралия также является союзником США в QUAD. Новая Зеландия является одним из акторов, который развивает тесный диалог с организацией благодаря своему участию во встречах «QUAD+». Можно утверждать, что эта ситуация ставит Австралию в важное положение для Запада с точки зрения сдерживания Китая и борьбы с ядерной мощью Северной Кореи. Потому что Австралия — единственная страна в Азиатско-Тихоокеанском регионе, входящая в состав AUKUS. Однако страна также является членом QUAD вместе с Веллингтоном. Эта ситуация создает для Вашингтона общий знаменатель между Канберрой, Веллингтоном и Сеулом.
С другой стороны, в документе подчеркивалась война в Корее, и, обращая внимание на особые связи, установленные по случаю этой войны, говорилось, что Южная Корея расширит свой стратегический диалог и сотрудничество с вышеупомянутыми странами в Индо-Тихоокеанском регионе. На данный момент было четко подчеркнуто, что Австралия и Новая Зеландия являются важными партнерами Южной Кореи и что сотрудничество с этими двумя государствами будет углубляться и развиваться как в Индо-Тихоокеанском регионе, так и в глобальном масштабе.
Другими словами, упоминание Корейской войны здесь можно расценивать как акцент на общей истории. Потому что эту ситуацию можно интерпретировать как попытку создать прочную идею диалога в менталитете как общества, так и элиты страны.
Тогда было подчеркнуто, что Австралия является важным стратегическим партнером Южной Кореи и что Сеул доволен обширными экономическими отношениями, сложившимися с Канберрой. В этом контексте рамки национальной обороны Южной Кореи направлены на углубление сотрудничества с Австралией по новым вопросам, таким как оборонная промышленность, безопасность, подземные ресурсы, борьба с изменением климата и цепочка поставок.
Несомненно, важны акценты на обороне и безопасности. Потому что, как упоминалось выше, Южная Корея и Австралия являются двумя важными частями базирующегося на Западе альянса. Примечательно, что Сеул подчеркивает необходимость безопасности и обороны, особенно в региональном соперничестве с Китаем и Северной Кореей.
В следующей части документа упоминалась Новая Зеландия и подчеркивалось, что Сеул является пятым по величине торговым партнером Веллингтона, подчеркивалось, что экономические отношения между сторонами будут и впредь развиваться.
В последней части об Австралии и Новой Зеландии было заявлено, что Южная Корея будет тесно сотрудничать с обеими странами для поддержания основанного на правилах международного порядка. На этом фоне можно сделать вывод, что Запад пытается укрепить свое влияние через соответствующих акторов, в первую очередь для поддержания регионального, а затем и глобального порядка, и пытается усилить свой собственный фронт, усиливая консолидацию этих государств.
С другой стороны, было сказано, что Южная Корея улучшит свои отношения с тихоокеанскими странами. В первую очередь был сделан акцент на борьбе с изменением климата и заявлено, что проблема, с которой столкнулись страны Тихоокеанского региона, – это проблема, с которой должно бороться все человечество. Поэтому было подчеркнуто, что необходимо разработать долгосрочную стратегию со странами Тихоокеанского региона в рамках «Стратегии 2050 года для голубого тихоокеанского континента». Кроме того, было заявлено, что Южная Корея будет развивать союзнические отношения с этими странами в области изменения климата, здравоохранения, морского судоходства и рыболовства, а также возобновляемых источников энергии.
Как и ожидалось, для Сеула очень важно говорить о новых направлениях сотрудничества, так как он включает в себя подтекст о том, что сотрудничество не будет ограничиваться только перспективами обороны и безопасности. Потому что рассматриваемый документ является документом стратегии, а не документом безопасности. Документ направлен не только на то, чтобы говорить о сотрудничестве в сфере обороны и безопасности, но и на то, чтобы выявить общую стратегию для региона.
Более того, впечатление, что Южная Корея хочет развивать сотрудничество только в интересах обороны, может создать ситуацию уклонения от сотрудничества в глазах своих союзников. По всем этим причинам, хотя основная сфера документа связана с безопасностью, Сеул упомянул множество различных областей сотрудничества.
В результате Океания является важным регионом для Сеула из-за своего геополитического положения, географической близости и действующих в ней акторов. Южная Корея неоднократно подчеркивала эту ситуацию в документе. В то же время присутствие в этом регионе важных союзников, таких как Австралия и Новая Зеландия, делает Океанию важным географическим регионом для Южной Кореи.
[1] “Strategy for a Free, Peaceful and Prosperous Indo-Pacific Region”, Ministry of Foreign Affairs Republic of Korea, https://www.mofa.go.kr/viewer/skin/doc.html?fn=20221228060752073.pdf&rs=/viewer/result/202212, (Дата обращения: 16.01.2023).
