Стратегический документ, который, как ожидается, будет опубликован Южной Кореей в конце 2022 года и который важен с точки зрения демонстрации стратегии страны в отношении региона, был опубликован 28 декабря 2022 года под названием «Свободный, мирный и процветающий Индо-Тихоокеанский регион».[1] Рассматриваемый документ, опубликованный на официальном сайте МИД Южной Кореи, состоит в общей сложности из 4 глав и 43 страниц. Документ важен с точки зрения отражения стратегии Сеула, структуры безопасности, отношений альянса, циклической перспективы, целей, определений, прогнозов, геоэкономических и геополитических взглядов и общего восприятия внешней политики в отношении региона.
В конце части второй части документа, под названием «Видение, принципы сотрудничества и региональный охват» рассматриваются региональные стратегии. На данный момент оценку, сделанную в отношении региона Юго-Восточной Азии и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), стоит изучить как с точки зрения отношения Южной Кореи, так и с точки зрения общей структуры региона, включая важную экономическую организацию рассматриваемого региона.
Соответствующий раздел документа начинается с подчеркивания того, что АСЕАН является вторым по величине торговым партнером Южной Кореи с долей в 176,5 млрд долларов и вторым по величине направлением для инвестиций с долей в 10 млрд долларов. После этого подчеркивается, что ежегодно страны АСЕАН посещают 10 миллионов граждан Южной Кореи, и АСЕАН является одним из крупнейших партнеров Сеула по сотрудничеству в целях развития.
На данный момент можно утверждать, что АСЕАН является важным экономическим актором в регионе. Действительно, подробное упоминание Южной Кореей об АСЕАН как в заголовке, так и во введении показывает, какое значение Сеул придает экономическим интересам и взаимозависимости в контексте регионального процветания и мира. В дополнение к этому можно констатировать, что из-за того, что «взаимозависимость» является западным дискурсом, Сеул демонстрирует западный подход в рамках региональной стабильности.
В следующей части сказано, что Южная Корея рассматривает АСЕАН в качестве ключевого актора в поддержании регионального мира и процветания, и вспослдествии подчеркивается, что оба актора разделят ответственность на региональном уровне, и будет установлено всеобъемлющее сотрудничество, включающее как торговые, так и социально-экономические факторы со стратегической точки зрения. Это, в свою очередь, можно рассматривать как то, что Южная Корея может пожелать улучшить двустороннее сотрудничество с другими странами АСЕАН и направить эти страны к сотрудничеству, ориентированному на Запад, в рамках регионального процветания и мира. Поэтому Сеул, похоже, желает увеличить число своих союзников против Пекина и Пхеньяна. Потому что Южная Корея считает, что другие региональные акторы также должны взять на себя ответственность в контексте безопасности.
В этом контексте места, упомянутые в следующем разделе, где пытаются упомянуть название почти каждой страны, также подтверждают определение, содержащееся в предыдущем абзаце. Поскольку планируется заключить соглашения об “Особом стратегическом сотрудничестве” с Индонезией, “Всеобъемлющем стратегическом партнерстве” с Вьетнамом и “Стратегическом партнерстве” с Таиландом, а также установить взаимные связи с Камбоджей, Мьянмой, Лаосом, Брунеем, Малайзией, Филиппинами, Сингапур, и Тимор-Лешти, снова путем подписания двусторонних соглашений о свободном, мирном и процветающем Индо-Тихоокеанском регионе. Попытка включить в этот документ названия каждой страны означает, что Южная Корея не хочет упускать из виду ни одного актора и придает значение всем государствам в соответствии с целью регионального и глобального благосостояния.
Затем упоминается стратегия, определяющая место АСЕАН в Индо-Тихоокеанском регионе. Ожидается, что АСЕАН будет играть ключевую роль в продвижении сотрудничества в регионе с точки зрения открытости, прозрачности и инклюзивности в соответствии со стратегией под названием «Перспективы АСЕАН в Индо-Тихоокеанском регионе (AOIP)». С этой точки зрения подчеркивается, что АСЕАН будет решительно бороться за обеспечение мира, свободы и процветания в Индо-Тихоокеанском и Южноазиатском регионах. В этот момент было упомянуто, что Южная Корея поддержит как стратегию AOIP, так и центральную роль АСЕАН в соответствии с вышеупомянутыми целями. Рассматриваемая ситуация свидетельствует о стремлении Сеула к сотрудничеству с Западом, поскольку АСЕАН была создана в рамках западных ценностей против коммунистической экспансии в результате войны во Вьетнаме.
В следующей части было указано, что путем согласования собственных сильных сторон Южной Кореи и потребностей АСЕАН будет построено взаимное и прочное сотрудничество с организацией. Было подчеркнуто, что рассматриваемое сотрудничество будет сосредоточено на цифровизации, изменении климата, окружающей среде и здравохранении.
В этом смысле было заявлено, что в то время, когда видение безопасности в регионе стало меняться, сотрудничество с АСЕАН будет рассматриваться не только в контексте традиционных рамок безопасности Корейского полуострова и Южно-Китайского моря, но и также в контексте экономической, морской безопасности и других возможных проблем безопасности.
В последней части раздела, посвященного региону, было указано, что помимо взаимного и обоснованного сотрудничества между АСЕАН и Южной Кореей будут расширяться двусторонние отношения с государствами в рамках АСЕАН. Было сказано, что это сотрудничество продолжалось годами, как в политическом, так и в экономическом плане, и подчеркивалось, что эти отношения будут подняты на более высокий уровень и выйдут на новый уровень на основе солидарности культурных обменов между людьми.
Считается, что эта ситуация будет способствовать достижению общих целей Сеула и АСЕАН в Индо-Тихоокеанском регионе. Таким образом, можно утверждать, что Южная Корея делает упор на мягкую силу и, заявляя об обычных и ядерных угрозах, которые она ощущает в регионе, указывает, что она сама не будет представлять такой угрозы. Поскольку можно предположить, что делается попытка донести мысль о том, что сотрудничество, союзы и диалоги, которые должны строиться, даже если они основаны исключительно на интересах, должны быть созданы с помощью усилий мягкой силы, общественной дипломатии и культурной дипломатии. Это указывает на то, что Сеул стремится не только внушать доверие, но и стать точкой притяжения.
В результате в разделе документа, озаглавленном “Юго-Восточная Азия и АСЕАН”, изложены стратегии, ориентированные больше на АСЕАН, чем на Юго-Восточную Азию. Фактически, Южная Корея подчеркнула коллективные усилия в отношении АСЕАН и дала понять, что каждый актор должен разделить ответственность в подтексте своей региональной стратегии. Рассматриваемая ситуация также может быть истолкована как желание Запада расширить свой союз в Индо-Тихоокеанском регионе. Однако рассматриваемый документ показывает, что Сеул поддерживает многосторонность. Таким образом, можно утверждать, что в этой части также демонстрируется подход, основанный на Западе и бросающий вызов региональной гегемонии Китая.
[1] “Strategy for a Free, Peaceful and Prosperous Indo-Pacific Region”, Ministry of Foreign Affairs Republic of Korea, https://www.mofa.go.kr/viewer/skin/doc.html?fn=20221228060752073.pdf&rs=/viewer/result/202212, (Дата обращения: 08.01.2023)
