Нарастание напряженности в мировой политике в целом и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в частности побуждает государства, остро ощущающие создаваемые этой напряженностью проблемы безопасности, брать на себя новые роли и предпринимать новые шаги, прежде всего в региональном, а затем и в глобальном масштабе. Особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе возросшие в последнее время опасения по поводу безопасности заставляют страны региона предпринимать активные шаги в области обороны. По сути, можно сказать, что структура региональной безопасности чрезвычайно хрупка.
Первая и самая важная причина такой уязвимости — растущая ядерная мощь Северной Кореи. Вышеупомянутая ядерная энергетика ставит под угрозу в первую очередь региональную безопасность, а затем и глобальную среду безопасности. Потому что качество и количество ядерных и баллистических ракетных испытаний, проведенных Пхеньяном, показывают причины этой опасности.
Еще одна причина хрупкого характера среды безопасности заключается в том, что регион стал площадкой для соперничества между Соединенными Штатами Америки (США) и Китаем, особенно в 2022 году. Поскольку пакт AUKUS, который был заключен в октябре 2021 года между США, Англией и Австралией, показал свою реальную эффективность в 2022 году. В то же время визиты спикера Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси, а затем и высших руководителей западных государств на Тайвань в указанном году спровоцировали Китай в серьезном уровне. По сути, 2022 год стал годом, когда Китай усилил свою угрозу Тайваню и удвоил количество нарушений зоны противовоздушной обороны Тайбэя с использованием боевых самолетов по сравнению с 2021 годом.[1]
Все эти ситуации привели к серьезным трещинам в архитектуре региональной безопасности. Вследствие вышеупомянутые потрескивания вызвали резонанс на глобальном уровне. Перед лицом этих событий можно сказать, что особенно Япония воспринимает угрозу со стороны Северной Кореи на первичном уровне и со стороны Китая на вторичном уровне. Это ситуация, нашел отклик тем, что на практике Токио начал модернизацию своих вооруженных сил и увеличение расходов на оборону.
В то же время в данном процессе Япония вывела свою прозападную позицию на более высокий уровень. Помимо всего этого, администрация Токио начала преследовать цель развития союзнических отношений, которые она построила на основе обороны в процессе выработки внешней политики. В этом контексте Япония, у которой уже есть крепкий союз и диалог с США, пытается строить отношения на основе безопасности с другими западными государствами.
Последний и самый серьезный шаг, сделанный на данном этапе, — непостоянное членство Японии в Совете Безопасности ООН (СБ ООН). Фактически Япония будет непостоянным членом СБ ООН в течение двух лет, начиная с января 2023 года.[2] В своем заявлении по этому поводу премьер-министр Японии Фумио Кисида осудил администрацию Москвы за войну в Украине, утверждая, что Россия, один из пяти постоянных членов СБ ООН, обладающих правом вето, «пытается нарушить международный порядок». В то же время Кисида заявил, что Япония как непостоянный член будет играть роль продвижения реформ по восстановлению функций Организации Объединенных Наций (ООН).[3] Это указывает на усиление западных акторов в СБ ООН.
Данная ситуация свидетельствует о все более активной внешней политике Японии. Второй момент, который здесь можно оценить, заключается в том, что если вышеупомянутая политика Токио будет продолжаться в том же духе, эта политика может нанести ущерб влиянию США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Вопрос в том, осуществляет ли Япония эту политику под контролем США или вопреки США. На самом деле считается, что Южная Корея начала проводить политику «заботы о себе», как и Япония. Если этот тезис верен, то Западный альянс, скорее всего, начнет давать трещины. Это может нанести ущерб региональным и глобальным целям США. На самом деле известно, что США имеют значительное влияние в СБ ООН. Собственно говоря, данное развитие событий также можно интерпретировать как попытку США установить контроль над Японией. Однако следует отметить, что усиление Токио под контролем США — это тоже ситуация, которая пойдет на пользу Западу.
Еще одно объяснение, которое можно сделать на данном этапе, — это возможность действий Японии по созданию более сильного санкционного давления в СБ ООН на Северную Корею. Потому что санкционные решения, которые пытаются принять против Северной Кореи в рамках СБ ООН, каждый раз сталкиваются с препятствиями вето со стороны Китая и России. В этом контексте объяснения также важны. На самом деле, постоянный представитель Японии при ООН Исиканэ Кимихиро заявил на пресс-конференции, проведенной для двухлетней временной членской миссии ее страны, что они приложат все усилия, чтобы СБ ООН достиг консенсуса по программам вооружений Северной Кореи.[4] Как можно понять из этого, включение в СБ ООН Японии, важного союзника США и государства, остро ощущающего опасность Северной Кореи, свидетельствует о том, что Китай и Россию попытаются подавить.
В заключение непостоянное членство Японии в СБ ООН важно как с точки зрения развития собственной внешней политики в краткосрочной перспективе, так и с точки зрения усиления влияния Запада в СБ ООН через Азиатско-Тихоокеанский регион. Потому что рассматриваемое временное членство, похоже, служит усилению давления на Северную Корею, Россию и Китай.
[1] “China’s Warplane Incursions into Taiwan Air Defence Zone Doubled in 2022”, The Guardian,https://www.theguardian.com/world/2023/jan/02/chinas-warplane-incursions-into-taiwan-air-defence-zone-doubled-in-2022, (Дата обращения: 08.01.2023).
[2] “Japan to be Tested as Nonpermanent U.N.Security Council Member”, The Japan Times, https://www.japantimes.co.jp/news/2023/01/02/national/politics-diplomacy/japan-un-security-council-tested/, (Дата обращения: 08.01.2022)
[3] Там же.
[4] “Japan Envoy: Security Council Must Unite on North Korea”, The Asahi Shimbun, https://www.asahi.com/ajw/articles/14807313, (Датаобращения: 08.01.2022).
