Президент Франции Эммануэль Макрон посетил Китай с 5 по 7 апреля 2023 года. Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии, сопровождала визит Макрона, и в ходе визита обсуждались отношения Китая и Европейского союза (ЕС) и поиск решения российско-украинской войны. Кроме того, было принято решение развивать политическое, экономическое, культурное и связанное с безопасностью сотрудничество в отношениях на линии Париж-Пекин.
Визит Макрона в Китай и интервью, которое он дал после визита, подняли вопрос об обеспечении стратегической автономии Европы. Как известно, со Второй мировой войной европейские страны были включены в Атлантический союз; Во времена холодной войны эта связь была разорвана. С окончанием холодной войны произошли региональные и глобальные события, которые усилили сомнения в авторитете Соединенных Штатов Америки.
Более того, группа европейских стран во главе с Францией разработала подход стратегической автономии, который направлен на развитие независимого понимания политики с третьими странами в области экономики, дипломатии, разведки, управления конфликтами, безопасности и внешнеполитических решений Европы и на снижение ее зависимости от США. Таким образом, считается, что ЕС можно позиционировать как центр силы на международной арене..
Несомненно, добиться стратегической автономии для 27 членов ЕС, особенно в вопросах безопасности и обороны, нелегко. Потому что, несмотря на использование фразы «Организация Североатлантического договора (НАТО) умерла», с начавшейся 24 февраля 2022 года российско-украинской войной отношение европейских стран к США и НАТО смягчилось и НАТО снова стало функциональным, расширив свои границы. Другими словами, в то время как российская угроза укрепила евро-американские связи, что привело к тому, что голоса о стратегической автономии Европы ослабли. Однако с затягиванием войны энергетический кризис, экономический кризис и миграция на европейском континенте вызвали усиление социальных реакций.
Пока видно, что война, имеющая глобальное измерение, отражается в Европе как кризисы. США, которые эффективны в ходе войны, удерживают ЕС на своей стороне и ограничивают Россию, поэтому они могут больше сосредоточиться на борьбе со своим глобальным соперником, Китаем. С одной стороны, пока проблемы нарастают, доверие к США снова стало подвергаться сомнению некоторыми европейскими странами, особенно Францией, из-за действий в достижении своих целей. Собственно говоря, в интервью, которое он дал по возвращению из Китая, Макрон использовал следующие слова:[1]
“Самый большой риск, с которым сталкивается Европа, заключается в том, что мы попали в чужие кризисы, которые мешают нам строить нашу стратегическую автономию… Парадокс в том, что мы паникуем и считаем, что мы только сторонники Америки. В наших интересах ли ускорить кризис на Тайване? Нет…”
При этом Макрон напомнил о важности стратегической автономии, которая позволит Европе действовать в своем направлении, заявив, что зависимость Европы от США в вооружении и энергетике возросла, зависимость от доллара должна быть снижена, а Европа должна сосредоточиться на развитии своей оборонной промышленности.
В тени российско-украинской войны положительный эффект от встречи Макрона и Ши сказался на этих заявлениях, направленных на снижение зависимости Европы от США и обеспечение ее стратегической автономии. Два лидера подписали декларацию, которая, по их мнению, добавит новое измерение франко-китайским отношениям. В заявлении было указано, что достигнута договоренность по таким вопросам, как укрепление политического диалога, укрепление взаимного доверия, совместные действия в обеспечении мировой безопасности и стабильности и в решении глобальных вызовов.[2]
Понятно, что соглашение сформировано важностью политического диалога и укрепления взаимного доверия. Обеспечение взаимного политического доверия также способствует развитию торгово-экономических отношений.
Учитывая предупреждение Всемирного банка о том, что, если политики не возьмут на себя инициативу, глобальный экономический рост упадет до трехлетнего минимума в 2,2% в год к 2030 году [3] что станет началом потерянного десятилетия для мировой экономики, и с учетом текущего глобального экономического кризиса Франция хочет развивать экономические отношения с Китаем, самым важным торговым партнером ЕС.
Кстати, Макрон участвовал в своем визите в Китай с большой бизнес-делегацией и подписал многочисленные экономические соглашения с участием крупных компаний в таких секторах, как транспорт, энергетика, сельское хозяйство, культура и наука. Например, французская государственная корпорация EDF и китайская корпорация CGN возобновили свои текущие партнерские отношения в области производства ядерной энергии. EDF и China Energy Investment Corporation подписали соглашения в области оффшорной ветроэнергетики. Французский производитель самолетов Airbus объявил, что удвоит производственные мощности моделей A320 компании, построив новую сборочную линию на своем заводе в Тяньцзине, Китай.[4]
В то время как вышеупомянутая ситуация ослабляет мощь США в торговой войне, развязанной против Китая, это можно рассматривать как вклад в стратегическую автономию Европы. Еще один момент, о котором следует упомянуть, — акцент Макрона на необходимости снижения зависимости от доллара. Потому что у Макрона тоже есть некоторые инициативы в этом направлении. Незадолго до визита Макрона в Китай французская Total Energy договорилась о покупке СПГ с китайской государственной компанией CNOOC. Было решено использовать юань, национальную валюту Китая, в качестве способа оплаты в этой транзакции.[5] Согласие Франции платить через юань можно интерпретировать как шаг к сокращению использования доллара в Европе. С другой стороны, рассматриваемое соглашение является важным событием с точки зрения признания юаня в международной торговле и подрыва доминирования доллара, который долгое время доминировал на энергетическом рынке.
Согласие Франции платить через юань можно интерпретировать как шаг к сокращению использования доллара в Европе. С другой стороны, рассматриваемое соглашение является важным событием с точки зрения признания юаня в международной торговле и подрыва доминирования доллара, который долгое время доминировал на энергетическом рынке.
Как видно, вскоре после объявления США, Австралией и Великобританией фазы реализации партнерства АУКУС, направленного на ограничение Китая в Индо-Тихоокеанском регионе, на первый план вышло развитие военного сотрудничества между Китаем и Францией. Это можно расценивать как попытку Парижа сохранить свое влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Как известно, из-за AUKUS Австралия расторгла соглашение о подводных лодках между Францией и Австралией. Если бы это соглашение не было расторгнуто, Франция, один из ведущих акторов Европы, усилила бы свое влияние в регионе и получила бы возможность возглавить азиатско-тихоокеанскую стратегию Европы. Вопреки этому сценарию, Великобритания наращивает свое влияние в регионе, действуя вместе с США среди европейских стран.
Таким образом, визит Макрона в Китай возродил независимые европейские дискуссии. Поддержка политики, отдающей приоритет интересам США в региональных и глобальных событиях, ограничивает действия ЕС и европейских стран в соответствии со своими национальными интересами; По словам Макрона, это делает Европу рабыней США. Для достижения стратегической автономии желательно действовать в соответствии с реальной политикой, независимой от влияния США в отношениях с третьими странами, в том числе в отношениях Франция-Китай и ЕС-Китай. Вместо разрыва с договоренностями и обязательствами, принятыми во время визита Макрона в Китай, США ожидают в отношениях с Китаем; Это также видно из усилий по развитию взаимовыгодных отношений.
В заключение, сближение на линии Париж-Пекин может дать Европе преимущество в ее стратегическом пути к автономии, но недостаточно для успеха. Потому что обеспечение стратегической автономии Европы требует большей интеграции ЕС в сфере обороны. Хотя поиски в этом направлении есть, некоторые государства-члены не хотят углублять интеграцию. Более того, как видно на примере российско-украинской войны, США являются незаменимым актором для большинства государств в обеспечении европейской безопасности. Cледовательно, перед Европой все еще стоят серьезные препятствия на пути к достижению ее цели стратегической автономии в современном мире, где усугубляются глобальные проблемы и происходят геополитические трансформации.
[1] “Europe Must Resist Pressure to Become ‘America’s Followers,’ Says Macron”, Politico, https://www.politico.eu/article/emmanuel-macron-china-america-pressure-interview/, (Дата обращения:10.04.2022).
[2] Liu Lirong, “Sino-French Joint Statement: Candid Dialogue and Pragmatic Cooperation”, CGTN, https://news.cgtn.com/news/2023-04-09/Sino-French-joint-statement-Candid-dialogue-and-pragmatic-cooperation-1iRp3vEvSpO/index.html, (Дата обращения:10.04.2022).
[3] “World Bank Warns of ‘Lost Decade’ İn Global Growth Without Bold Policy Shifts”, World Economic Forum, https://www.weforum.org/agenda/2023/04/world-bank-warns-of-lost-decade-in-global-growth-without-bold-policy-shifts/#:~:text=Average%20potential%20global%20economic%20growth,investment%2C%20the%20World%20Bank%20warned, (Дата обращения:10.04.2022).
[4]“France-China Relations: Trade, Investment, and Recent Developments”, China Briefing, https://www.china-briefing.com/news/france-china-relations-trade-investment-and-recent-developments/, (Дата обращения:13.10.2022).
[5] “China Completes First LNG Cross-Border Yuan Settlement Transaction”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202303/1288160.shtml, (Дата обращения:10.04.2022).
