Tarih:

Paylaş:

Array

Саммит лидеров НАТО и Афганистан

Benzer İçerikler

Один из вопросов, который, как ожидается, будет рассмотрен на саммите лидеров Организации Североатлантического договора (НАТО), который состоится в Брюсселе 14 июня 2021 года, -Афганский Мирный Процесс. Потому что, несмотря на неудачи в переговорах между администрацией Кабула и Талибаном, видно, что Соединенные Штаты Америки (США) решительно осуществляют процесс вывода войск. По этой причине события, которые могут произойти в Афганистане с 11 сентября 2021 года, после завершение вывода, вызывают тревожные сценарии. Потому что есть опосения, что талибы захватят власть, применив насилие в стране, в связи с этим Афганское правительство и полевые командиры готовятся к войне против такой опосений. Это создает представление о том, что может разразиться кровопролитная гражданская война в стране, где в настоящее время происходят конфликты низкой интенсивности.

Данная предвидение вызывает беспокойство у европейских государств, которые являются союзниками США по НАТО. Поэтому страны Европейского союза (ЕС) считают, что США должны продлить свой план вывода на более длительный период времени. В этом смысле можно утверждать, что Европейские государства попытаются убедить Джо Байдена внести изменения политику в отношении Афганистана на саммите НАТО. Фактически, первый знак этого запроса дал спецпредставитель ЕС по Афганистану Томас Николсон. В своем выступлении перед Европейским парламентом 30 мая 2021 года Николсон сказал: «Мы намерены остаться, пока войска выводятся. Наша политика, миссия и обязательства перед афганским народом продолжаются ».[1]

Рассматриваемое заявление показывает, что континентальная Европа считают, что решение США о выводе войск ошибочным. Таким образом, существует очевидная неаналогичность между США и ЕС в отношении политики Афганистана. Эта ситуация возникает из-за того, что ожидания сторон в отношении развития событий в Афганистане не совпадают.

США хотят избавиться от военной стоимости своего присутствия в Афганистане, уйдя из Афганистана. Даже тот факт, что вакуум власти, который возникнет в Афганистане после вывода войск, приведет к гражданской войне, совместим с желанием администрации Вашингтона дестабилизировать линию Центральная Азия-Россия и маршрут проекта «Поясный путь» через Афганистан.

С другой стороны, европейские страны обеспокоены тем, что усиление нестабильности в Афганистане отразится на их собственных землях как новая волна миграции и терроризма, и поэтому они считают, что присутствие в данной стране следует сохранить. Потому что основным маршрутом миграции афганских иммигрантов на протяжении всей истории была линия Афганистан-Иран-Турция-Европа. Начало гражданской войны в Афганистане в предстоящий период может принести новые миграционные потоки. По этой причине Европа интерпретирует стабилизацию в Афганистане как часть своей собственной безопасности. У США таких опасений нет.

По всем этим причинам можно сказать, что государства-члены ЕС потребуют от президента США пересмотреть политику в отношении Афганистана на Саммите лидеров НАТО. Любопытно, как поступят американские руководители, которые часто обращают внимание на свое единство в НАТО, заявляя: «Мы приехали в Афганистан вместе и вместе уйдем отсюда».

В  связи с этим можно сказать, что президента США ждет непростое решение. Потому что новое изменение в календаре вывода войск может привести к тому, что Талибан объявит войну США и НАТО. Это сценарий, который администрация Вашингтона не предпочитает. Однако также известно, что Байден прилагает активные усилия, чтобы исправить ущерб, нанесенный трансатлантическим отношениям в эпоху Трампа. Администрация Байдена, стремящаяся укрепить дух единства между континентальной Европой и США, не неотвечая к требованиям своих европейских союзников в отношении Афганистана, что может вызвать другие проблемы. Это может сделать саммит лидеров НАТО встречей, на которой станут очевидными разногласия между США и ЕС по поводу событий, связанных с Афганистаном.

В этой обстановке во время интервью Tolonews спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад заявил, что афганский мирный процесс продвигается медленнее, чем следовало бы, и что стороны отошли от основных вопросов и не смогли решить ожидания афганского народа.[2] Что касается времени, то слова Халилзада имеют большое значение. Важно обратить внимание на его слова, потому что Халилзад выступает от имени администрации Вашингтона. Это заявление также заставляет нас думать, о возможности внесения некоторые изменения в план вывода, используя сбои в Афганском Мирном Процессе в качестве предлога.

США почти намекают, что скажут сторонам, что «если бы вы объявили консенсус, мы вышли бы». Таким образом, Вашингтонской администрации, которая, скорее всего, сделает шаг, чтобы не обидеть Европейские государства, будет непросто убедить Талибов в будущем процесса. Это будет означать, что оружие Талибов в Афганистане развернется к Американским факторам. Кроме того, хотя слова Халилзада являются политическим маневром,  но в реальной ситуации шаги в обоих направлениях будут иметь серьезные издержки. Это показывает, что США стоят перед трудным выбором.

В результате один из основных вопросов, который должен быть рассмотрен на саммите лидеров НАТО, — это развитие событий в Афганистане. Примирение между Кабулом и Талибами в Афганистане кажется маловероятным. Это ведет к повышенному риску гражданской войны. В этом контексте Европейские государства, которые не хотят столкнуться с новым миграционным движением, хотят сохранить свое присутствие в Афганистане.Это дает нам понять , что на саммите участники ЕС попытаются убедить Байдена изменить график вывода войск. Однако очевидно, что возможное изменение будет рассматриваться талибами как повод для войны. Это осложнит решение Байдена.


[1] “خروج نظامیان بین‌المللی؛ اتحادیه اروپا: به ماموریت خود در افغانستان ادامه می‌دهیم (Sacra abducere copias Coniuncto Europaeae: nos nostra missione continue in Afghanistan)”, Azad Radio, https://da.azadiradio.com/a/31281858.html, (Дата доступа: 08.06.2021).

[2] “خلیل‌زاد: روند صلح بطی است و طرف‌ها به مسایل اصلی نپرداخته‌اند (Khalilzad: Pax est, nuntiis et tarda processus pelagus partes non rebus uerba), Tolonews, https://tolonews.com/fa/afghanistan-172683, (Дата доступа: 08.06.2021).

Dr. Doğacan BAŞARAN
ANKASAM Uluslararası İlişkiler Uzmanı