Президент Соединенных Штатов Америки (США) Джо Байден принял участие в церемонии, состоявшейся 11 сентября 2022 года, посвященной памяти терактов 11 сентября 2001 года. Выступление президента США на этой церемонии играет очень важную роль, так как это первая серьезная оценка, сделанная через год после вывода американских солдат из Афганистана. Потому что речь Байдена на церемонии содержит важные подсказки о будущем политики США в Афганистане.
В начале своего выступления Байден заявил, что террористическая организация «Аль-Каида» никогда не осуществит свои мечты[1], а теракты 11 сентября 2001 года изменили судьбу США.[2] Хотя видно, что этот акцент на судьбе содержит эмоциональные сообщения о внутренней политике, можно сказать, что американская внешняя политика изменилась с вышеупомянутой даты.
Фактически теракты террористической организации «Аль-Каида», направленные против Министерства обороны США (Пентагон) и Центра Всемирной торговой организации (Башни-близнецы), можно считать вехой с точки зрения американской внешней политики. Потому что после этих террористических актов США нашли «другого», которого они искали после распада Советского Союза, и сосредоточились на легитимации американского интервенционизма с помощью контртеррористического аргумента «радикального джихада».
В речи Байдена указывается, что президент США одобряет вторжение в Афганистан и Ирак после вышеупомянутых терактов. Потому что Байден объявил солдат, служащих в Афганистане и Ираке, героями, используя следующие выражения:[3]
«Миллионы юношей и девушек со всей страны защитили нашу Конституцию и присоединились к крупнейшей боевой силе в мировой истории, мужественно и решительно ответив на теракты 11 сентября 2001 года. За годы, прошедшие после 11 сентября, сотни тысяч американских солдат служили в Афганистане, Ираке и многих других частях мира, чтобы не допустить, чтобы эти географические районы стали убежищем для террористов, и защитить американский народ».
В заявлениях Байдена указывается, что операции, проводимые США в различных регионах мира в связи с якобы борьбой с терроризмом, могут продолжаться. В этом контексте можно утверждать, что проводимые в этой стране операции с использованием беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) будут продолжаться, несмотря на уход США из Афганистана. Рассматриваемая ситуация также понятна из следующих предложений президента США:[4]
«Несмотря на все изменения, произошедшие за последние 21 год, стойкая решимость американского народа защищать себя от тех, кто желает нам зла, и вершить правосудие над теми, кто несет ответственность за нападения на наш народ, ни разу не поколебалась. Потребовалось десять лет, чтобы найти и убить Усаму бен Ладена, но нам это удалось. А этим летом было совершено успешное нападение на Аймана аз-Завахири, заместителя Ладена 11 сентября 2001 года и лидера террористической организации «Аль-Каида». Потому что мы не будем отдыхать. Мы никогда не забудем. Мы никогда не сдадимся. И теперь Завахири больше не может угрожать американскому народу. Даже после окончания 20-летней операции в Афганистане мы по-прежнему привержены предотвращению новой атаки на США».
Приведенные выше заявления Байдена показывают, что Соединенные Штаты будут продолжать проводить контртеррористические операции, несмотря на вывод войск из Афганистана. Нейтрализация Завахири в результате операции беспилотников также является развитием процесса после ухода США из Афганистана. На данном этапе необходимо сосредоточиться на будущих сценариях антитеррористической политики США в Афганистане.
Прежде всего, следует подчеркнуть, что между Вашингтоном и администрацией Талибан существует серьезная напряженность из-за операций американских беспилотников в воздушном пространстве Афганистана. Администрация Талибан описывает присутствие американских беспилотников в небе Афганистана как нарушение суверенных прав страны и утверждает, что Белый дом не действует в соответствии с Дохийским соглашением. С другой стороны, администрация Вашингтона заявляет, что террористические организации продолжают свою деятельность в Афганистане, приводя в пример убийство Завахири, и напоминает, что Талибан взяли на себя обязательство в Дохийском соглашении о том, что террористические организации не будут действовать на территории Афганистана. Поэтому сообщения Байдена предвещают, что США продолжат свои операции, используя воздушное пространство Афганистана. Это означает, что напряженность в отношениях между США и Талибан еще больше возрастет.
Убийство Завахири показывает, что главной целью американских воздушных операций в Афганистане является террористическая организация «Аль-Каида». В этом контексте можно говорить о том, что политика США в Афганистане будет определяться целью борьбы с террористической организацией «Аль-Каида». Также утверждается, что США использовали воздушное пространство Пакистана во время операций в Афганистане.[5] Эту ситуацию можно интерпретировать как улучшение сотрудничества США с Пакистаном в его политике в отношении Афганистана. Фактически США могут запросить у Пакистана военную базу для операций, которые они организуют в Афганистане. В прошлом были аргументы в этом направлении.[6] Безусловно, такой сценарий свидетельствует о возможной эскалации напряженности на линии Талибан-Пакистан.
С другой стороны, можно констатировать, что в будущих сценариях политики США в отношении Афганистана администрация Вашингтона может ссылаться и на аргумент борьбы с террористической организацией Дауляту ль-Исламийя фи ль-Ирак уа ш-Шам (ДЕАШ). Напомним, что 26 августа 2021 года, то есть всего за пять дней до завершения вывода США из Афганистана, террористическая организация ДЕАШ нанесла удар по аэропорту Кабула, в результате которого погибли 13 американских солдат. В своем заявлении после теракта министр обороны США Ллойд Остин заявил, что его страна продолжит операции в Афганистане по борьбе с терроризмом.[7] Однако, несмотря на эту атаку, США завершили процесс вывода войск. Это заставило задуматься о том, какие методы будут приняты в борьбе с терроризмом.
В сложившейся ситуации видно, что США осуществляют свою антитеррористическую политику в Афганистане посредством разведывательной мощи и операций БПЛА. В этом контексте можно говорить о том, что США могут организовать операции против террористической организации ДЕАШ, аналогичные операциям, которые они уже проводили против террористической организации «Аль-Каида».
В заключение, США сосредоточили внимание на деятельности двух террористических организаций в Афганистане. Хотя в нынешней ситуации администрация Вашингтона сосредоточила свое внимание на террористической организации «Аль-Каида», сообщения Остина после атаки на аэропорт Кабула 26 августа 2021 года показывают, что ДЕАШ также может быть целью американских БПЛА. Понятно, что новым методом, принятым США для борьбы с терроризмом в Афганистане, являются воздушные операции. В этом контексте видно, что на первый план выходит роль БПЛА. Однако одна из причин, по которой США не акцентируют свое внимание на ДEAШ, по крайней мере, в текущей ситуации, заключается в том, что действия этой террористической организации служат планам регионального хаоса путем эскалации этнического и межконфессионального насилия. Поэтому можно сказать, что администрация Вашингтона считает, что ДЕАШ послужит укреплению США в глобальной борьбе за власть путем дестабилизации таких игроков, как Россия и Китай. Это может быть связано с активизацией операций против террористической организации «Аль-Каида». Фактически, ослабляя террористическую организацию «Аль-Каида» и усиливая давление на Талибан посредством борьбы с «Аль-Каидой», Белый дом может также захотеть открыть зону маневрирования для террористической организации ДЕАШ.
[1] “Remarks by President Biden at 9/11 Memorial Ceremony”, White House, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/09/11/remarks-by-president-biden-at-9-11-memorial-ceremony/, (Дата обращения: 12.09.2022).
[2] Там же.
[3] Там же.
[4] Там же.
[5] “Taliban, ABD Dronlarına Hava Sahasını Açtığı Gerekçesiyle Pakistan’ı Suçladı”, Euronews, https://tr.euronews.com/2022/08/28/taliban-abd-dronlarina-hava-sahasini-actigi-gerekcesiyle-pakistani-sucladi, (Дата обращения: 12.09.2022).
[6] “Negotiations on US Military Base in Pakistan Have Reached an Impasse”, New York Times, https://www.southasiamonitor.org/pakistan/negotiations-us-military-base-pakistan-have-reached-impasse-new-york-times, (Дата обращения: 12.09.2022).
[7] “جو بایدن در یادبود از ۱۳ امریکایی کشته شده در کابل: دولت من در تعقیب تروریستهاست”, Afintl, https://www.afintl.com/202208267514, (Дата обращения: 09.09.2022).
