Пакистан является одним из государств, которое Соединенные Штаты Америки (США) критиковали за отношения с талибами во время военной интервенции в Афганистан после терактов 11 сентября 2001 года. В рассматриваемый период сближение США сделало Индию главным партнером Запада в Южной Азии. Этот процесс также побудил официальный Исламабад, который враждует с этой страной по Кашмирскому вопросу, улучшить свои отношения с Пекином.
Можно констатировать, что китайско-пакистанские отношения со временем приобрели стратегический характер. В частности, после того, как Пекин сосредоточился на реализации проекта «Пояс-путь», развитию в значительной степени способствовал тот факт, что одним из шести экономических коридоров, предусмотренных для реализации в рамках этого проекта, был Китайско-пакистанский экономический коридор (КПЭК), который способствовал углублению и институционализации отношений между двумя странами.
Несомненно, упомянутый коридор привел к росту ожиданий официального Исламабада в отношении отношений с Китаем. Потому что Пакистан думал, что он получит важные экономические выгоды через рассматриваемый коридор. На самом деле было замечено, что Пакистан получил низкопроцентные и долгосрочные кредиты от Китая для реализации КПЭК, и многие китайские инвесторы вошли в страну. Это, в свою очередь, оживило пакистанскую экономику в краткосрочной перспективе. Однако со временем выяснилось, что проект не будет полностью соответствовать экономическим ожиданиям правительства Пакистана. Потому что стране пришлось столкнуться с серьезными экономическими трудностями. В результате этого на первый план стали выходить возражения и реакции на возникновение отношений односторонней зависимости между Пакистаном и Китаем.
Кроме того, дестабилизация маршрута проекта «Один пояс и путь» субъектами, нацеленными на Китай в глобальной борьбе за власть с помощью терроризма и опосредованных войн, привела к тому, что Пакистан стал страной, где террористические акты участились. Другими словами, отношения с Китаем, похоже, привели к незащищенности и нестабильности в стране, а также к несоответствию экономическим ожиданиям Пакистана. Можно сказать, что это вызвало некоторые изменения во внешней политике Пакистана.
Собственно говоря, одним из факторов, приведших к свержению бывшего премьер-министра Пакистана Имрана Хана в результате вотума недоверия в парламенте, является необходимость обращения Пакистана к многогранному пониманию дипломатии, занимающей забота о балансе между центрами силы. В то время как эта потребность выступает за тесные отношения с Китаем. Это было связано с тем, что Хан, заботившийся о том, чтобы стоять на антизападной линии, не мог проводить политику равновесия, основанную на универсальности. Иными словами, в его период Пакистан превратился в актора, утратившего способность проводить политику баланса. Поэтому после того, как Шахбаз Шариф стал премьер-министром Пакистана, во внешней политике страны стали происходить изменения.
Рассматриваемое изменение можно кратко описать как ориентацию Пакистана на Запад. Начало ориентации Пакистана на Запад с эпохи Шарифа — это первая речь, которую он произнес в пакистанском парламенте после избрания. Потому что в вышеупомянутой речи Шариф ясно дал понять, что нацелен на укрепление отношений с такими странами, как США и Англия.[1] Однако Исламабад не хочет ситуации односторонней зависимости в отношениях с Западом, как это происходит с Китаем.
По сути, эта озабоченность является самым важным опытом, который Пакистан приобрел в ходе отношений, которые у него сложились с Китаем. Поэтому отношения с Китаем будут сохранены, однако на первый план вышел многогранный дипломатический подход, при котором будет учитываться баланс Запада, как наиболее подходящий и рациональный выбор с точки зрения интересов Пакистана. На самом деле, с тех пор как Шариф стал премьер-министром, правительство в Исламабаде не полностью отказалась от китайского варианта. Но правительству удалось разработать внешнеполитический подход, который заботится о сохранении сбалансированных отношений с Пекином. Как отражение этого, Исламабад, с одной стороны, заявляет, что поддерживает все прошлые обязательства в отношении КПЭК, а с другой стороны, он сосредоточился на улучшении отношений с западными игроками, особенно с США.
Необходимо отметить, что эти усилия Исламабада находят весьма положительный отклик в глазах западных государств. Например, госсекретарь США Энтони Блинкен вскоре после вступления Шарифа в должность сказал: «Мы надеемся на продолжение нашего долгосрочного сотрудничества с правительством Пакистана». [2]
На данный момент Пакистан не стучал в дверь Китая, как в прошлом, чтобы преодолеть свои экономические проблемы. Напротив, правительство предпочло устанавливать контакты с Международным валютным фондом (МВФ) таким образом, чтобы выявить его западную ориентацию. Собственно говоря, 13 июля 2022 года МВФ объявил о достижении договоренности о пакете помощи в размере 6 миллиардов долларов для пакистанской экономики.[3]
Рассматриваемая ситуация является попыткой преодолеть текущие экономические проблемы Пакистана. Поскольку Пакистан показал, что позаботился о том, чтобы сбалансировать свою зависимость от Китая, то Соглашение официального Исламабада с МВФ свидетельствует о том, что страна поворачивается к Западу в плане ценностей, особенно функционирования рыночной экономики. В заявлении МВФ было указано, что Пакистан согласен продолжить реформы в энергетическом секторе, установить активную денежно-кредитную политику в соответствии с целью борьбы с инфляцией, укрепить систему управления путем проведения различных реформ и дать приоритет борьбе с коррупцией.[4]
На основании всей этой информации можно утверждать, что Пакистан сосредоточен на восстановлении отношений с Западом. Более того, можно констатировать, что Шариф и президент Пакистана Ариф Алви придерживаются в этом вопросе единой точки зрения. Например, в своем выступлении 17 июля 2022 года президент Пакистана открыто подчеркнул, что правительство пытается наладить отношения с США, и обратился к пакистанцам, проживающим в США, с требованием поддержать это усилие.[5]
Хотя Алви реализовал решение, которое было возвращено Верховным судом, например, о роспуске парламента во время свержения Хана, известного своей близостью к Китаю, правительство Шарифа находится на грани нормализации отношений с Соединенными Штатами в частности, и с Западом в целом – он согласен в этих вопросах с правительством Шарифа. Это приводит к оценке, что все органы государства действуют в Пакистане совместно в отношении «западной инициативы». Кроме того, как можно понять из слов президента Пакистан ожидает что пакистанцы за границей, то есть пакистанская диаспора внесет конструктивный вклад в восстановление отношений с Западом.
Следовательно внешняя политика Пакистана вступила в важный процесс трансформации с приходом к власти Шарифа. Это новое понимание внешней политики, которое фокусируется на понимании многогранной дипломатии, соблюдающей баланс между центрами силы, рассматривает Запад как фактор, который не следует игнорировать как уравновешивающий фактор, поскольку он заботится о поддержании отношений с Китаем. По этой причине можно сказать, что официальный Исламабада предпринял шаги, которые можно назвать «западной инициативой», и постремился к восстановлению отношений с Западом.
[1] Doğacan Başaran, “Pakistan’daki Değişim Hindistan Dış Politikasını Nasıl Etkiler?”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/pakistandaki-degisim-hindistan-dis-politikasini-nasil-etkiler/, (Дата доступа: 18.07.2022).
[2] “ABD Yeni Pakistan Başbakanı Şerif’i Tebrik Etti”, TRT Haber, https://www.trthaber.com/haber/dunya/abd-yeni-pakistan-basbakani-serifi-tebrik-etti-672477.html, (Дата доступа: 18.07.2022).
[3] “آی ایم اف در مورد پرداخت بسته ۶ میلیارد دالری کمک به اقتصاد پاکستان توافق کرد”, Azadi Radio, shorturl.at/aFKNQ, (Дата доступа: 18.07.2022).
[4] Там же.
[5] “Alvi Wants Expats to Back Fence-Mending with US”, DAWN, https://www.dawn.com/news/1700019/alvi-wants-expats-to-back-fence-mending-with-us, (Дата доступа: 18.07.2022).
