4-ю Консультационную встречу глав государств Центральной Азии, состоявшуюся 20-21 июля 2022 года в кыргызском городе Чолпан-Ате, можно интерпретировать как событие исторической важности. Потому что в связи с изменениями в геополитике региона повышение координации и многостороннего сотрудничества для стран Центральной Азии с каждым днем становится все более важным. Государства принимают для этого определенные меры. Это видно из обсужденных вопросов и подписанных главами государств договоров. По сути, по итогам встречи 20-21 июля 2022 года были подписаны важные документы с точки зрения развития и институционализации многопланового сотрудничества. Документы, подписанные на Чолпан-Атинском саммите, перечислены ниже: [1]
- Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке.
- Концепция взаимодействия государств Центральной Азии в рамках многосторонних форматов
- Центральноазиатская региональная программа «Зеленая повестка дня»;
- Дорожная карта развития регионального сотрудничества (2022-2024 гг.)
На встрече лидеры акцентировали внимание на актуальных вопросах, таких как обеспечение устойчивого развития на региональном уровне, улучшение торговых отношений и углубление сотрудничества в сферах энергетики, транспорта и связи. В этом контексте Соглашение о дружбе и добрососедстве предусматривает активизацию военного, торгово-экономического, логистического и культурного сотрудничества сторон. Собственно говоря, в итоговую декларацию, опубликованную после встречи, были включены следующие заявления относительно вышеупомянутого соглашения:[2]
«В рамках соглашения стороны подтвердили свои обязательства в этой связи, договорившись воздерживаться от применения силы или угрозы силой друг против друга, взаимодействовать в целях укрепления мира и безопасности в глобальном и региональном масштабе, действовать согласованно для противодействия современным вызовам и угрозам».
Как известно, геополитические события в связи с российско-украинской войной заставляют менять международную систему, все чаще на первый план выходят риски безопасности, а это требует развития политических связей в межгосударственных отношениях в рамках взаимного доверия.
На данный момент можно говорить о том, что региональные риски еще больше возросли, учитывая, что страны Центральной Азии хотели быть втянутыми в конфликты в соответствии с интересами своих центров силы в течение тридцатилетнего периода независимости. В частности, растущая конкуренция между Соединенными Штатами Америки (США), Европейским союзом (ЕС), Россией и Китаем вызывает опасения, что Центральная Азия может оказаться втянутой в нестабильность в результате этой борьбы за власть. По сути, «трагические январские события» в Казахстане в первые дни 2022 года, вспыхивающие время от времени конфликты на кыргызско-таджикской границе, события в Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана и события в Каракалпакстане Узбекистана, распространение региональной нестабильности оправдывает опасения. Поэтому для всех государств Центральной Азии важно развивать сотрудничество, предусматривающее региональный мир, сотрудничество и процветание в условиях нестабильности.
В соответствии с этим пониманием Президент Казахстана г-н Касым-Жомарт Токаев предложил создать экспертную площадку для разрешения пограничных споров между Кыргызстаном и Таджикистаном. Несомненно, это предложение также совпадает с ожиданиями в отношении подписанного между сторонами Договора о дружбе и добрососедстве. На данный момент можно сказать, что Соглашение о дружбе и добрососедстве представляет собой прочную основу для обеспечения региональной безопасности и развития сотрудничества между государствами региона на основе взаимных интересов.
Встречи, усиливающие взаимодействие государств Центральной Азии, такие как Чолпан-Атинский саммит, также способствуют интеграционным процессам. Подписанная в этом контексте «Дорожная карта развития регионального сотрудничества на 2022–2024 годы» чрезвычайно важна. Однако не следует ожидать, что интеграционные процессы приведут к конкретным результатам за одну встречу. Это процесс. Однако очевидно, что рассматриваемый документ содержит определение относительно интеграционных процессов.
Еще одним важным соглашением, подписанным в рамках 4-й Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, является Центральноазиатская региональная программа «Зеленая повестка дня». Как известно, с переходом на ресурсосберегающие технологии в связи с изменением климата и конъюнктурой на международном энергетическом рынке во всем мире возрос интерес к использованию возобновляемых источников энергии. Эта тенденция характерна и для Центральной Азии.
Рост населения и промышленности, а также общие вызовы, стоящие перед регионом в области энергетической безопасности, делают необходимым расширение и модернизацию энергетических систем центральноазиатских государств. В частности, энергетический сектор является очень важным источником дохода для государств региона. В этом контексте государства делают все возможное, чтобы привести свою энергетическую политику в соответствие с изменением климата. Например, Таджикистан придает большое значение строительству Рогунской ГЭС, которая, как ожидается, удвоит мощность производства энергии в стране. Рогунская ГЭС, которая когда-то была источником регионального конфликта, теперь стала проблемой, которая способствует развитию отношений на линии Душанбе-Ташкент. Собственно говоря, соглашение между сторонами по этому вопросу было достигнуто в июне 2022 года. Соответственно, Таджикистан благодаря Рогунской ГЭС в летние месяцы будет экспортировать электроэнергию в Узбекистан.[3]
Эти события показывают, что сотрудничество в области торговли энергией и строительства электростанций выходит на первый план. Центральноазиатская региональная программа «Зеленая повестка дня» также свидетельствует о дальнейшем прогрессе процессов сотрудничества в этом измерении.
В итоге 4-я Консультационная встреча глав государств Центральной Азии показала, что интеграционные процессы между государствами региона, имеющими общий исторический фон и культуру, развиваются здоровым образом. Решающее значение в этом отношении имеет эффективное функционирование механизма консультационных встреч глав государств. Потому что благодаря этим встречам на высшем уровне стало понятно, что многие трудности, с которыми сталкивается регион, могут быть преодолены посредством диалога.
[1] “Главы стран ЦА подписали ряд документов по итогам саммита в Чолпон-Ате (список)”, The Asia Today, https://theasiatoday.org/news-ru/central-asia-ru/главы-стран-ца-подписали-ряд-документ/?lang=ru, (Дата доступа: 21.07.2022).
[2] “О проекте Указа Президента Республики Казахстан «О подписании Договора между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке»”, Ministry of Foreign Affairs of Kazakhstan, https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa/documents/details/325796?lang=ru, (Дата доступа: 21.07.2022).
[3] “Узбекистан намерен закупать энергию с Рогунской ГЭС в летний период”, Gazeta UZ, https://www.gazeta.uz/ru/2022/06/02/rogun/, (Дата доступа: 21.07.2022).
