Уход Соединенных Штатов Америки (США) из Афганистана вызвал серьезные изменения в динамике региональной безопасности Южной Азии. Вакуум власти в регионе привел к росту местных радикальных структур и экстремистских движений. В результате в регионе участились террористические акты. Наконец, 30 января 2023 года в Кабуле, столице Афганистана, прогремел взрыв.[1] Кроме того, 31 января 2023 года в пакистанском городе Пешавар был совершен террористический акт в мечети, в результате которого погибло около 100 человек.[2]
Террористические акты, произошедшие в двух странах, привели к ускорению контропераций как Исламабада, так и Талибана. На первый план в атаках выходят так называемый Хорасанский эмират (ИСКП) и террористическая организация «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП). В настоящее время TTП действует в Пакистане, а ИСКП — в Афганистане. Однако известно, что теракты совершала и террористическая организация ДЕАШ, которая присутствует в Пакистане. На самом деле, в марте 2022 года организация совершила нападение на мечеть, подобное последнему нападению в Пакистане.[3]
После того как перемирие между террористической организацией ТТП и администрацией Исламабада прервалось, организация активизировала свою деятельность. С одной стороны данная ситуация представляет серьезную угрозу национальной безопасности Пакистана, с другой стороны, приводит к росту напряженности в талибско-пакистанских отношениях. На данный момент видно, что Россия и США пытаются быть активными в борьбе администраций Исламабада и Талибана против этих организаций.
Правительство Пакистана сделало заявления о том, что ответит жесткой силой и проведет операцию против усиливающихся атак ТТП. Видно, что новый переговорный процесс не стоит на повестке дня. Впрочем, после заседания Совета национальной безопасности Пакистана прозвучали заявления о том, что будут начаты контроперации. Ранее в армии заявляли, что в августе 2022 года будут проведены операции в направлении районов Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан.
С 2023 года данному вопросу стало уделяться больше внимания. Количество атак также увеличилось. Согласно статистике аналитического центра Пакистанского института исследований конфликта и безопасности (PICSS) базирующегося в Исламабаде, в декабре 2022 года количество атак увеличилось на 44% по сравнению с ноябрем.[4] В этом контексте 2 января 2023 года министр внутренних дел Пакистана Рана Санаулла заявил, что Пакистан имеет право уничтожать лагеря террористической организации ТТП в Афганистане.[5] Данная ситуация обострила напряженность между Талибаном и Исламабадом.
Администрация Вашингтона также заявила, что поддерживает Исламабад и будет поддерживать эти операции.[6] Выражения поддержки шагам, которые страна должна предпринять в области национальной безопасности, также свидетельствуют о степени американо-пакистанских отношений. Когда Шахбаз Шариф стал премьер-министром Пакистана, между сторонами возникла более умеренная и развивающаяся динамика отношений. Заявления Вашингтона о поддержке в случае возможной операции, показывают, что США придают большое значение Исламабаду в своей южно-азиатской политике.
Пакистан также играет важную роль в политике Вашингтона в Афганистане. Хотя Исламабад не предпринимал попыток трансграничной операции, эти заявления о поддержке важны. Что касается самой операции, то можно прогнозировать, что Исламабад не сделает шага в этом направлении в ближайшей перспективе.
С другой стороны, Россия недавно вышла на первый план как страна, которая увеличила количество своих визитов в Пакистан и Афганистан. Отношения России и Пакистана набирают обороты, особенно в сфере энергетики.
Напомним, что в ноябре 2022 года Москву посетил министр нефти Пакистана Мусадик Малик. Затем 17 января 2023 года российская делегация посетила Исламабад. Стороны желают развивать обмен нефтью и сжиженным природным газом (СПГ). Однако Россия также проявляет интерес к газопроводу Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ). Кроме того, на повестке дня Пакистана стоит закупка нефти по сниженной цене. Привлек внимание и визит спецпредставителя России в Афганистане Замира Кабулова в Кабул 12-13 января 2023 года. Кабулов, который также посетил Пакистан после этого визита, сообщил, что Россия улучшила свои отношения с Афганистаном и Пакистаном.
Данные события вызвали споры в отношении того, что Москва пытается сыграть конструктивную роль в напряженности между Исламабадом и Талибаном. Об этом свидетельствует тот факт, что Кабулов посетил две страны одну за другой и что 25 января 2023 года Россия и Пакистан подчеркнули необходимость «практического взаимодействия» с Талибаном.[7]
Возможно выдвижение Россией предложения о совместных действиях против ДЕАШ в борьбе с терроризмом, в плане обеспечения безопасных энергетических связей и развития диалога с Талибаном. На самом деле известно также, что террористическая организация ДЕАШ занимается антироссийской деятельностью. Однако Россия обвиняет США в росте нестабильности в регионе и в деятельности ДЕАШ. Поэтому Москва стремится получить региональное превосходство над Вашингтоном за счет активизации диалога с Исламабадом и Талибаном в рамках сотрудничества в борьбе с терроризмом.
Меры США также свидетельствуют о том, что их беспокоит влияние России. Вскоре после визита Кабулова, 31 января 2023 года, Исламабад посетил специальный представитель США в Афганистане Том Уэст.[8] Помимо встречи, на которой обсуждались события в Афганистане, обсуждался и диалог Исламабад-Вашингтон.
США не относятся негативно к энергетическому сотрудничеству Пакистана с Россией. Однако они не хотят, чтобы близость между сторонами развивалась им во вред. Они предпринимают некоторые шаги для обеспечения контроля над усилением российского присутствия на афгано-пакистанской линии. В этом направлении можно рассматривать указанный визит.
В итоге можно сказать, что соперничество Москвы и Вашингтона в афгано-пакистанской линии усилилось. Эта конкуренция ведется в сфере безопасности и терроризма. Россия через борьбу Талибана с террористической организацией ДЕАШ, а США желают усилить свое влияние за счет борьбы Исламабада с террористической организацией ТТП. В этом контексте можно предвидеть, что партнерство на основе сотрудничества будет развиваться в рамказ борьбы с терроризмом.
[1] “Explosion Reported in Kabul on Monday Evening”, Mehr News, https://en.mehrnews.com/news/196842/Explosion-reported-in-Kabul-on-Monday-evening, (Дата обращения: 01.02.2023).
[2] “Pakistan Mosque Blast: 100 Confirmed Dead in Marathon Search of Rubble”, BBC, https://www.bbc.com/news/world-asia-64462321, (Дата обращения: 01.02.2023).
[3] “Death Toll Climbs to 63 in Pakistan’s Deadly Daesh Mosque Attack”, Daily Sabah, https://www.dailysabah.com/world/asia-pacific/death-toll-climbs-to-63-in-pakistans-deadly-daesh-mosque-attack, (Дата обращения: 01.02.2023).
[4] “December 2022 Saw Highest Number of Terror Attacks in a Single Month”, The News, https://www.thenews.com.pk/print/1026266-december-2022-saw-highest-number-of-terror-attacks-in-a-single-month, (Дата обращения: 01.02.2023).
[5] “Pakistan Says Will Target TTP on Afghan Soil, Taliban say would not let Anyone Attack Islamic Emirate”, Wio News, https://www.wionews.com/south-asia/pakistan-says-will-target-ttp-on-afghan-soil-taliban-says-things-can-be-resolved-by-dialogue-548657, (Дата обращения: 01.02.2023).
[6] “U.S. Signals Support for Pakistan Against Resurgent Terror Threats”, Asia Nikkei, https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/U.S.-signals-support-for-Pakistan-against-resurgent-terror-threats, (Дата обращения: 01.02.2023).
[7] “Russia, Pakistan Discuss ‘Practical Engagement’ With Afghan Taliban”, VOA, https://www.voanews.com/a/russia-pakistan-discuss-practical-engagement-of-afghan-taliban/6934082.html, (Дата обращения: 01.02.2023).
[8] “US Envoy to Afghanistan Arrives in Islamabad”, The News, https://www.thenews.com.pk/print/1036026-us-envoy-to-afghanistan-arrives-in-islamabad, (Дата обращения: 01.02.2023).
