Встреча президента США Дональда Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина, состоявшаяся 30 октября 2025 года в ходе саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Пусане (Южная Корея), ознаменовала собой важный дипломатический шаг, временно смягчивший торговую напряжённость между двумя сверхдержавами. Саммит позволил снизить общую таможенную пошлину с 57% до 47% за счёт снижения пошлин на фентанил с 20% до 10%. Это также позволило Китаю приостановить действие ограничений на экспорт редкоземельных металлов на один год и возобновить закупки сои и сорго в США.[i] Напротив, расширение экспортного контроля в отношении китайских компаний, включенных в список организаций США, было отложено на один год.[ii] В ходе встречи, которая длилась 1 час 40 минут, оба лидера подчеркнули «успех», причем Трамп назвал его взаимной выгодой, а Си призвал к партнерству и дружбе.[iii]
Главный вопрос этой встречи – на стыке торговой войны, геополитического соперничества и уязвимости цепочек поставок. Эта встреча, в частности, поднимает вопрос: «Является ли этот прагматичный компромисс постоянным?». Хотя саммит не урегулировал «четыре Т» (Тайвань, транзитные перевозки, TikTok, технологии), он проложил путь к дипломатическим действиям в апреле 2026 года. Исторически это представляет собой пересмотр Соглашения первой фазы (2020 года), подписанного в первый президентский срок Трампа, но геополитическое расхождение, по всей видимости, сохранится.[iv]
Участники саммита в Пусане демонстрируют резкую асимметрию с точки зрения источников влияния, стратегических целей и структурных ограничений; эта динамика ясно демонстрирует, что встреча послужила тактическим перемирием, но не устранила стратегические расхождения в американо-китайских отношениях.
Мощь США основана на экономических санкциях, таких как тарифная стена до 57%, военных сигналах, продемонстрированных предварительным приказом об испытаниях ядерного оружия, и интенсивном лоббистском давлении со стороны аграрных штатов. Стратегические цели Трампа многогранны: например, нейтрализовать фентаниловый кризис, ежегодно уносящий жизни 50 000 человек, создать краткосрочный буфер для борьбы с дефицитом редкоземельных металлов, который приводит к закрытию заводов Ford, и дипломатически изолировать Россию, сделав Китай посредником в украинском вопросе. С аналитической точки зрения, пост Трампа «Наши фермеры будут очень рады!» — это победный нарратив на промежуточных выборах 2026 года благодаря закупкам сои. Однако тот факт, что США удовлетворяют 80% своих потребностей в редкоземельных металлах за счёт Китая, остаётся структурной слабостью. Эта ситуация обнажает фундаментальное противоречие между реалистичной демонстрацией силы и необходимостью либеральной внутренней политики.[v]
Глобальная экономическая мощь Китая основана на двух фундаментальных элементах. Во-первых, на его монополии на цепочку поставок. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), на долю Китая приходится около 92% мировой переработки редкоземельных элементов. Это делает Китай незаменимым игроком в таких стратегических секторах, как высокие технологии, оборона и производство «зелёной» энергии. Во-вторых, на его экспортной зависимости от рынка США. Примерно 17% общего экспорта Китая приходится на США. Это делает экономические отношения между двумя странами взаимозависимыми и потенциально хрупкими.[vi]
Текущие стратегические цели Си Цзиньпина носят преимущественно оборонительный характер. Эти цели, прежде всего, касаются усилий Китая по устранению своей технологической и ресурсной уязвимости и сохранению национального суверенитета. Приостановив действие правила 50% в отношении списка активов, Пекин стремится защитить стратегически важные технологические компании, такие как Huawei и ZTE. Более того, сохраняя контроль над редкоземельными металлами, он использует эти ресурсы в качестве геоэкономического рычага. Подчеркивая, что региональные проблемы Китая не подлежат обсуждению, он подтверждает свою «красную линию» в вопросе суверенитета.[vii]
Южная Корея, с другой стороны, позиционирует себя как дипломатический посредник в этом геоэкономическом уравнении. Администрация Ли Джэ Мёна стремится создать символический региональный консенсус посредством саммитов, проводимых в Пусане. Стратегическая цель — добиться одобрения США программы атомных подводных лодок и создать связующее звено в цепочке поставок в треугольнике АСЕАН — США — Китай. Однако угроза со стороны Северной Кореи и высокая экспортная зависимость страны от Китая (25%) существенно ограничивают эту дипломатическую манёвренность. В этом контексте Южная Корея представляет собой микроуровневый пример либерального институционализма. Заслуживают внимания усилия по превращению Пусана в азиатский Кэмп-Дэвид.[viii]
Второстепенные игроки, такие как АСЕАН и Япония, пытаются укрепить свои позиции, развивая альтернативные цепочки поставок и используя дипломатию «мягкой силы». Их главная цель — устранить неопределенность, связанную с тарифами в мировой торговле, и повысить геоэкономическую предсказуемость. Однако конкуренция со стороны Китая и непредсказуемый политический стиль администрации Трампа создают серьёзные препятствия на этом пути. Хотя японское соглашение о поставках полезных ископаемых подтверждает её либеральную стратегию диверсификации, внешнеполитический подход эпохи Трампа, основанный на личных дружеских связях, создал хрупкую дипломатическую структуру, основанную на личных отношениях, а не на институциональном доверии.[ix]
Дипломатический импульс, заданный Пусанским саммитом, формируется вокруг трёх основных осей возможностей в стратегических сценариях на период 2025–2030 годов. Эти сценарии были разработаны с учётом неопределённости имеющихся данных и экспертных оценок. Сценарий «статус-кво» с наибольшей вероятностью (60%) предполагает сохранение текущей динамики сотрудничества. Взаимные визиты лидеров, ожидаемые в апреле 2026 года, и непрерывность торговли сельскохозяйственной продукцией будут способствовать росту мировой экономики на 1,5% и росту экспорта стран АСЕАН примерно на 10%, что укрепит экономическую стабильность в краткосрочной перспективе.
Напротив, сценарий эскалации (25%) может быть спровоцирован потенциальными нарушениями региональной безопасности или списка активов. В этом сценарии тарифы могут превысить 60%, что приведет к обострению дефицита поставок редкоземельных металлов и повышению риска глобальной рецессии. Наименее вероятный (15%), но наиболее трансформирующий сценарий – полное дипломатическое решение – представляется осуществимым благодаря потенциальным совместным посредническим усилиям на Украине и налаживанию диалога на высоком уровне в технологическом секторе (например, на уровне генерального директора Nvidia). Этот сценарий может инициировать новый процесс согласования, аналогичный «второй фазе», что откроет путь к реинтеграции глобальных цепочек поставок.
В конечном итоге, саммит в Пусане, по всей видимости, восстановил стратегический баланс посредством прагматичного процесса деэскалации. Хотя риторика Трампа «мы договорились почти обо всем» может создать видимость краткосрочной стабильности, неопределенность вокруг «четырех Т» и геополитические уязвимости, такие как сигналы об испытаниях ядерного оружия, создают препятствия на пути к долгосрочному решению.
[i] “Live: Trump says he has struck deals with China’s Xi on tariffs, rare earths, fentanyl and soybeans”, Reuters,https://www.reuters.com/world/us/live-trump-xi-meet-south-korea-trade-2025-10-30/, (Дата доступа: 30.10.2025).
[ii] “Trump shaves China tariffs in deal with Xi on fentanyl, rare earths”, Reuters, https://www.reuters.com/world/china/looming-trump-xi-meeting-revives-hope-us-china-trade-truce-2025-10-29/, (Дата доступа: 30.10.2025).
[iii] “Donald Trump says rare earths dispute ‘settled’ and China to resume buying US soybeans after Xi Jinping talks – live”, The Guardian, https://www.theguardian.com/world/live/2025/oct/30/donald-trump-xi-jinping-meeting-live-updates, (Дата доступа: 30.10.2025).
[iv] “Trump lowers tariffs on China and announces end to ‘rare earths roadblock’ after Xi meeting”, BBC, https://www.bbc.com/news/live/cd7ry3x0nvet, (Дата доступа: 30.10.2025).
[v] “October 30, 2025 — Trump-Xi meeting”, CNN, https://edition.cnn.com/politics/live-news/trump-south-korea-china-xi-government-shutdown-10-29-25, (Дата доступа: 30.10.2025).
[vi] “Trump lowers tariffs on China and announces end to ‘rare earths roadblock’ after Xi meeting”, BBC, https://www.bbc.com/news/live/cd7ry3x0nvet, (Дата доступа: 30.10.2025).
[vii] То же самое.
[viii] “October 30, 2025 — Trump-Xi meeting”, CNN, https://edition.cnn.com/politics/live-news/trump-south-korea-china-xi-government-shutdown-10-29-25, (Дата доступа: 30.10.2025).
[ix] То же самое.
