Стратегический документ, в котором изложены приоритеты внешней политики страны, был опубликован Южной Кореей 28 декабря 2022 года под названием «Свободный, мирный и процветающий Индо-Тихоокеанский регион».[1] Документ, о котором идет речь, состоит из 4 глав и в общей сложности 43 страниц. Документ, о котором идет речь, отражает представления правительства Сеула о безопасности, стратегию, союзнические отношения, которые оно установило и намерено установить, предсказания, их результаты, цели и геоэкономическую, геополитическую и геостратегическую перспективу в отношении Индо-Тихоокеанского региона.
По сути, в последней части второго раздела документа, озаглавленного «Видение, принципы сотрудничества и региональный масштаб», обсуждаются стратегии, основанные на региональном уровне. На данном этапе оценка, данная Европе, имеет большое значение как с точки зрения общих ценностей и западной перспективы, так и в контексте возможных будущих союзнических отношений.
Прежде чем перейти к анализу, стоит отметить, что Европа географически наиболее удалена от Индо-Тихоокеанского региона и Южной Кореи среди регионов, анализируемых во всем документе. Поэтому можно сказать, что рассмотрение Южной Кореей рассматриваемого региона не будет рисовать рамки региональной безопасности, как в предыдущих разделах, и не будет призывать к общему разделению ответственности в региональном масштабе. В этот момент можно утверждать, что на первый план выйдут глобальные проблемы и вопросы глобальной безопасности.
В разделе под названием «Европа» в соответствующей части документа, прежде всего, говорится, что акторы в континентальной Европе все больше внимания уделяют Индо-Тихоокеанскому региону, и в этом контексте Южная Корея является важным союзником Европы в ее индо-тихоокеанской стратегии. Потому что подчеркивается, что в рамках стратегии Сеула по созданию свободного, мирного и процветающего Индо-Тихоокеанского региона Южная Корея будет улучшать сотрудничество со странами Европейского союза (ЕС).
Было подчеркнуто, что это сотрудничество будет строиться на дипломатических ценностях, и в частности были упомянуты страны-члены ЕС — Франция, Германия и Великобритания. Было подчеркнуто, что эти страны разделяют общие ценности с Южной Кореей, такие как свобода, демократия и права человека.
В этом контексте можно подчеркнуть, что Южная Корея является западным государством в геополитическом и геостратегическом плане, несмотря на то, что географически расположена на востоке. Потому что Южная Корея является важным союзником Организации Североатлантического договора (НАТО) и Соединенных Штатов Америки (США). В то же время Сеул является важной опорой западного партнерства США, Японии и Южной Кореи в Индо-Тихоокеанском регионе. Это означает, что страна, о которой идет речь имеет западные ценности и проводит внешнюю политику в рамках этих ценностей. В настоящее время эта ситуация сближает Южную Корею и ЕС в рамках общих ценностей.
Затем было подчеркнуто, что позитивные отношения с Европой не только укрепят основанную на правилах международную систему, но и будут способствовать развитию нового сотрудничества в Индо-Тихоокеанском регионе. Потому что на данный момент можно сделать вывод, что Южная Корея хочет действовать совместно с ЕС и странами-членами ЕС. Можно сказать, что эти цели сотрудничества имеют экономическую основу. В этом контексте можно прогнозировать, что США будут пытаться укрепить и осуществлять свои экономические отношения со своими союзниками в Индо-Тихоокеанском регионе через ЕС.
Особенно с началом российско-украинской войны 24 февраля 2022 года,[2] ЕС стал более консолидированным и начал следовать процессу, более зависимому от Вашингтона. Это позволило США перепозиционировать Россию как «другую». С точки зрения США, в Индо-Тихоокеанском регионе уже есть другие страны и угрозы безопасности, такие как Северная Корея и Китай.
Более того, в восприятии США эти акторы представляют не только региональные угрозы. Северная Корея, обладающая ядерной мощью, и Китай, претендующий на гегемонию, представляют собой глобальные угрозы. Поэтому представляется вероятным, что администрация Вашингтона убедит ЕС сделать инвестиции в безопасность и оборону своих союзников в Индо-Тихоокеанском регионе.
В следующей главе разделе говорится, что в июне 2022 года президент Южной Кореи Юн Сук Ёль стал первым президентом Южной Кореи, посетившим саммит НАТО. На саммите Юн подчеркнул, что Сеул и НАТО имеют общие ценности в плане демократии, верховенства закона и защиты международной системы, основанной на правилах. Заявлено, что Южная Корея постарается еще больше расширить это сотрудничество в предстоящий период.
Эту ситуацию можно проанализировать в два этапа. Во-первых, НАТО — это организация по безопасности. Также известно, что Южная Корея является одним из государств, которые ощущают присутствие Северной Кореи и Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и беспокойство, возникающее в связи с этим присутствием. Можно утверждать, что эта ситуация побудила Сеул развивать хорошие отношения с НАТО и давать положительные сигналы об этой организации.
Во-вторых, можно сказать, что США делают акцент на расширении НАТО. Тот факт, что влияние НАТО, прямо или косвенно, ощущается в Индо-Тихоокеанском регионе, станет сильным сигналом как для Китая, так и для Северной Кореи. В то же время, эту ситуацию можно рассматривать и как обязательство США по безопасности перед своими региональными союзниками. На данный момент можно утверждать, что Вашингтон пытается запугать Пекин и Пхеньян и успокоить Токио, Сеул и Канберру.
В результате, заявление, сделанное над Европой в документе, очень важно, поскольку оно подчеркивает как концепцию общих ценностей, так и перспективу США. По сути, можно сказать, что Сеул постарается укрепить диалог с Западом в предстоящий период.
[1] “Strategy for a Free, Peaceful and Prosperous Indo-Pacific Region”, Ministry of Foreign Affairs Republic of Korea, https://www.mofa.go.kr/viewer/skin/doc.html?fn=20221228060752073.pdf&rs=/viewer/result/202212, (Дата Oбращения: 22.01.2023).
[2] “Ukraine in Maps: Tracking the War With Russia”, BBC News, https://www.bbc.com/news/world-europe-60506682, (Дата Oбращения: 22.01.2022).
