Международные отношения переживают период изменений во власти, этот период станет началом новой борьбы за власть в будущих книгах по политической истории. Хотя полное определение и измерение силы в международной политике не дано очевидно что она не имеет устойчивой структуры и постоянно находится в движении. В этом смысле геополитика и геостратегия на которые влияют разные параметры силы, постоянно меняется и принимает новые формы.
В новом порядке возникшем после Первой и Второй Мировых Войн которые непосредственно повлияли и сформировали борьбу за мировое господство, Соединенные Штаты Америки (США) заняли место континентальной Европы и рассматривались как ведущее государство как в экономическом так и в культурном отношении и в военном отношении. США также были победителями в холодной войне начавшейся уже после Второй мировой войны. Они стали ведущим игроком в глобальной арене и установили однополярный мировой порядок. В указанный период США реализовали стратегию контроля над широким пространством Евразии чтобы контролировать побежденных им игроков и обеспечить сохранение однополярной системы.
Не будет ошибкой отметить то что процесс стратегического взаимодействия и его реализации вашингтоном в период до установления однополярного мира был успешным. Однако нельзя сказать это про следущий проект инициированный для продолжения установившейся системы так как он оказался безуспешным. Нужно отметить, что Вашингтон осуществивший военное вмешательство в Афганистан, сердце Евразии и стремившийся контролировать все перекрестки Евразии в сложившейся ситуации потерпел неудачу.
США направлялся в Афганистан с целью контроля над Центральной Азией, контроля над торговыми путями Китая, предотвращения прокладки Россией трубопроводов во все уголки Евразии и подавления Южной Азии и рассматриваемая Америкой ситуация потерпела неудачу с точки зрения экономической, военной, социологические дисцплин и имела психологические издержки. Интервенция США в Афганистане, произошедшая в 2001 году длилась двадцать лет. Война обошлась Вашингтону в 2,2 триллиона долларов.[1] Более того, в Афганистане погибло много солда, и психологические последствия этого в США были разрушительными. Образы, записанные и зафиксированные в процессе вывода войск из Афганистана также повлияли на имидж США.
Провал обычных и специальных военных операций, проводимых вашингтонom в Ираке и других странах особенно в Афганистане в целом усиливает критику в адрес США и дает повод для комментариев о том, что эта страна больше не является державой-гегемоном . Хотя рассматриваемая критика имеет некоторые основания подходы утверждающие что глобальное лидерство вашингтона закончилось сейчас открыты для обсуждения. Потому что уход США из Афганистана не является абсолютным поражением а знаменует собой переход к новой геополитике.
Несмотря на военно-воздушную и военно-морскую мощь, которая привела Соединенные Штаты к победе во Второй мировой войне и оказала разрушительное воздействие на их соперников, Вашингтон прибегнул к наземным силам, чтобы сохранить свое господство. В отличие от морских и воздушных сражений, где решающее значение имеет технологическое развитие, победа в сухопутных сражениях определяется демографией, лидерством, логистикой, географией и временем. Более того, все войны, которые США развязывали после Второй мировой войны, были заокеанскими операциями. Это очень спефический опыт.
В этих условиях США решили положить конец своему давнему невыгодному положению и ушли из Афганистана в 2021 году и внесли радикальные изменения. Перекинув на него земное бремя, Вашингтон сосредоточился на стратегии сдерживания над морями, где он наиболее силен. Дискурс Индо-Тихоокеанского региона и Стратегия свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона, которым все больше внимания уделялось в эпоху Дональда Трампа, указывают на смену парадигмы. Собственно говоря, в документах Индо-Тихоокеанской стратегии анонсированных Трампом а затем и Байденом были добавлены анонсированные впервые Национальная стратегия Арктического региона[2] и Стратегия тихоокеанского партнерства[3]. Документ о стратегии национальной безопасности был опубликован 12 октября 2022 года и включает в себя политику Вашингтона на будущее, показывает важность, которую администрация Вашингтона придает морским коридорам.[4]
Как известно, недавний интерес Китая к островам Тихого океана является одной из главных повесток региона. Соглашение о безопасности, подписанное между Китаем и Соломоновыми Островами 19 апреля 2022 гoda за которым последовало соглашение министра иностранных дел Китая Ван И в период с 26 мая по 4 июня 2022 гoda включало Соломоновы Острова, Кирибати, Самоа, Фиджи, Тонга, Вануату, Папуа-Новую Гвинею и Восточный Тимор. Поездка является ярчайшим свидетельством растущего влияния Китая в Тихом океане,[5] который когда-то называли внутренним озером США.[6]
Растущая мощь Китая в регионе и тот факт что нынешний статус-кво меняется вызвали тревогу в Вашингтоне. По этой причине США выдвинули важный стратегический подход в отчете по тихоокеанскому региону который они впервые обнародовали. Кроме того, на саммите США и островных стран Тихоокеанского региона состоявшемся в Вашингтоне 28-29 сентября 2022 года, Байден сказал: В следующие десять лет история нашего мира будет написана в Индо-Тихоокеанском регионе и на островах Тихого океана. Это будет в критической позиции для формировании будущего. Это заявление предвещает ту роль, которую малые островные страны будут играть в глобальной борьбе за власть.[7]
Еще одним столпом поворота США к морям является арктическая геополитика то есть борьба в Севернот полюсе . Арктика которая больше актуальна в связи с усиливающимся эффектом глобального потепления становится одним из основных регионов геополитической конкуренции благодаря своему энергетическому потенциалу и преимуществам на коротких расстояниях которые она предлагает в коммерческом плане. В частности, Северный морской путь, который развивает отношения между Россией и Китаем представляет угрозу глобальным интересам США. Поэтому Вашингтон актуализировал Арктическую стратегию, объявленную в 2013 годи и в 2022 г то есть опубликовал новый документ в то время когда он снова вернулся в моря.
После российско-украинской войны, начавшейся 24 февраля 2022 года страны граничащие с Арктикой усилили свою зависимость от США в сфере безопасности. Таким образом, события создали важную возможность для Вашингтона. Заявление Финляндии и Швеции о вступление в Организацию Североатлантического договора (НАТО) а также постепенное урегулирование США в регионе посредством учений, соглашений о сотрудничестве и военных баз, используя российскую угрозу, составляют столп инициированной ими стратегии сдерживания на море. Несомненно, большое значение в этом отношении имеет арктическая экспансия НАТО.
Основная цель рассматриваемой стратегии предотвратить экономическую, дипломатическую, научную и военную деятельность Китая, который в 2018 году называл себя Приарктической страной и считает арктические морские пути в регионе Полярным Шелковым путем.[8]
США будут контролировать юг с помощью обширного проекта осады который они начали в Индо-Тихоокеанском регионе, восток с помощью стратегии островов Тихого океана, которая обеспечит значительное географическое и логистическое преимущество стране, которая является доминирующим игроком и на севере и северо-западе с новым зонтиком безопасности, который должен быть установлен на линии идущей в Западную Европу через арктический маршрут. Понятно, что основной целью осады являются Китай и Россия. Собственно говоря в новом документе Стратегии национальной безопасности этот вопрос четко подчеркивается по поводу следующих заявлений:[9]
“После блокировании опасной России мы будем эффективно конкурировать с Китаем единственным конкурентом который намерен и способен изменить международный порядок.”
В результате, по мере того как международные отношения вступают в новую эру меняются элементы и регион геополитической конкуренции а горячие конфликтные точки распространяются на большие территории последний гегемон истории США переходят к новой стратегии. Вашингтон пытавшейся в прошлом окружить широкий евразийский континент из центра и суши теперь показывает что будет проводить политику через южные, восточные и северные морские пути в окраинной полосе. Поэтому что в то время как конфликтные зоны в мире распространяются на приграничные регионы также возрастает значение, стабильность и решительность центра.
[1] “US Costs to Date for the War in Afghanistan”, Watson Institute, https://watson.brown.edu/costsofwar/figures/2021/human-and-budgetary-costs-date-us-war-afghanistan-2001-2021, (Дата Обращения: 16.10.2022).
[2] “National Strategy for the Arctic Region”, The White House, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/National-Strategy-for-the-Arctic-Region.pdf, (Дата Обращения: 16.10.2022).
[3] “Fact Sheet: President Biden Unveils First-Ever Pacific Partnership Strategy”, The White House, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/09/29/fact-sheet-president-biden-unveils-first-ever-pacific-partnership-strategy/, (Дата Обращения: 16.10.2022).
[4] “National Security Strategy 2022”, The White House, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf, (Дата Обращения: 16.10.2022).
[5] “State Councilor and Foreign Minister Wang Yi to Visit South Pacific Island Countries and Timor-Leste and Host the Second China-Pacific Island Countries Foreign Ministers’ Meeting”, Ministry of Foreign Affairs, the People’s Republic of China, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/202205/t20220524_10692076.html, (Дата Обращения: 16.10.2022).
[6] Eleanor Lattimore, “Pacific Ocean or American Lake?”, Far Eastern Survey, (14)22, 1945, s. 313.
[7] “A Great Deal of World’s History Will be Written in Indo-Pacific: Biden”, Business-Standart, https://www.business-standard.com/article/international/a-great-deal-of-world-s-history-will-be-written-in-indo-pacific-biden-122093000087_1.html, (Дата Обращения: 16.10.2022).
[8] “China’s Arctic Policy”, The State Council Information Office of the People’s Republic of China, http://english.www.gov.cn/archive/white_paper/2018/01/26/content_281476026660336.htm, (Дата Обращения: 16.10.2022).
[9] National Security Strategy 2022, s.23.
