После Московской декларации от 10 ноября 2020 года между Азербайджаном и Арменией велись и ведутся различные переговоры о подписании постоянного мирного соглашения. Поскольку Россия была главным действующим лицом, сыгравшим решающую роль в подписании соглашения о прекращении огня, было видно, что на первом этапе Москва вышла на первый план в посреднической дипломатии в отношении мирного соглашения. Однако со временем были проведены встречи, на которых Антони Блинкен, государственный секретарь Соединенных Штатов Америки (США), встретился с министром иностранных дел Азербайджана Джейхуном Байрамовым и министром иностранных дел Армении Араратом Мирзояном. Фактически, и Вашингтон, и Москва продолжают процесс урегулирования карабахского конфликта. Однако видно, что Европейский Союз (ЕС) стал ведущим актором в посредничестве.
На самом деле, такая ситуация обусловлена реальным желанием ЕС обеспечить стабильность на Южном Кавказе. Это связано с тем, что Союз сталкивается с серьезными проблемами в связи с энергетическим кризисом, особенно после российско-украинской войны, и логистическими проблемами в цепочках поставок из-за блокировки Северного коридора. В таких условиях важность Центрального коридора для ЕС возросла. Это сделало стабильность Южного Кавказа более важной, чем когда-либо, как в плане логистики, так и в плане энергетики.
Более того, и Азербайджан, и Армения положительно относятся к посредничеству ЕС и воспринимают ЕС как надежного посредника. Причиной этого является то значение, которое оба субъекта придают отношениям с ЕС.
Прежде всего, если говорить об Азербайджане, то бакинская администрация как хочет экспортировать свои собственные энергоресурсы в Европу, так и пытается действовать в качестве моста для транспортировки ресурсов прикаспийских государств в Европу. Собственно говоря, энергетическое соглашение, подписанное Азербайджаном с ЕС в июле 2022 года,[1] и сближение в отношениях с Казахстаном и Узбекистаном подтверждают это.[2]
Армения, с другой стороны, была изолирована от мира в течение 30 лет из-за оккупации Карабаха и стала зависимой от России и Ирана. Премьер-министр Армении Никол Пашинян считает, что эта изоляция привела к обнищанию армянского народа. Поэтому он хочет открыться Западу. Здоровые отношения с Западом требуют нормализации отношений с Азербайджаном. В этом процессе Ереван рассматривает ЕС как идеального посредника.
По всем этим причинам с июня 2023 года переговоры между Азербайджаном и Арменией при посредничестве ЕС набирают обороты. В этом контексте 1 июня 2023 года на саммите Европейского политического сообщества в Молдове состоялась встреча с участием президента Азербайджана Ильхама Алиева, премьер-министра Армении Никола Пашиняна, канцлера Германии Олафа Шольца, президента Франции Эммануэля Макрона и председателя Совета ЕС Шарля Мишеля. На встрече были обсуждены такие вопросы, как демаркация границ между двумя странами, взаимное признание территориальной целостности друг друга и положение карабахских армян.[3]
Мишель также заявил, что 21 июля 2023 года в Брюсселе состоится саммит с участием тех же лидеров и что встреча в Молдове была предварительной подготовкой к встрече, которая состоится 21 июля 2023 года.[4] 6 июня 2023 года специальный представитель ЕС по Южному Кавказу и грузинскому кризису Тойво Клаар посетил Баку.[5] Это означает, что ЕС продолжает процесс нормализации на Южном Кавказе посредством челночной дипломатии. Вероятно, Клаар пытается найти золотую середину между Баку и Ереваном и прояснить вопросы, которые будут обсуждаться 21 июля 2023 года.
Следует подчеркнуть, что эти усилия также важны. Потому что, хотя Азербайджан и Армения, кажется, близки к соглашению по многим вопросам, существуют серьезные различия между подходами сторон по двум вопросам. Первый из них — это вопрос Зангезурского коридора. В то время как Баку ждет открытия коридора, Ереван, похоже, замедляет этот процесс.
Второй — положение карабахских армян. Хотя у Армении есть некоторые требования по этому вопросу, Азербайджан заявляет, что этот вопрос является внутренним делом и не желает идти на уступки. Похоже, что ЕС пытается найти золотую середину в этих разногласиях.
В заключение следует отметить, что ЕС заботится о стабильности Южного Кавказа в плане энергетики и логистики в связи с проблемами, возникшими после войны между Россией и Украиной, и хочет, чтобы между Азербайджаном и Арменией было подписано соглашение, которое обеспечит прочный мир. С другой стороны, оба государства, вовлеченные в конфликт, воспринимают ЕС как надежного посредника. Это делает Брюссель центром переговорного процесса. Хотя в краткосрочной перспективе урегулировать конфликты между сторонами не представляется возможным, существует сильная воля к миру.
[1] “EU Agrees Deal with Azerbaijan to Double Gas Exports by 2027”, Euronews, https://www.euronews.com/my-europe/2022/07/18/von-der-leyen-heads-to-azerbaijan-to-secure-new-gas-import-deal, (Дата Обращения: 07.06.2022).
[2] Doğacan Başaran, “Azerbaycan-Özbekistan Yakınlaşması ve Hazar’da İşbirliği Arayışları”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/azerbaycan-ozbekistan-yakinlasmasi-ve-hazarda-isbirligi-arayislari/, (Дата Обращения: 07.06.2023).
[3] “EU-Mediated Armenia-Azerbaijan Summit Underway in Moldova”, Armenpress, https://www.armenpress.am/eng/news/1112316/, (Дата Обращения: 07.06.2023).
[4] Так Же.
[5] “EU Special Rep for South Caucasus to Arrive in Baku”, Report.az, , (Дата Обращения: 07.06.2023).
