В сентябре 2020 года Германия опубликовала концептуальный документ под названием «Германия-Европа-Азия: вместе формируем 21 век», чтобы определить свою политику в отношении Индо-Тихоокеанского региона. В этой директиве подчеркивается, что развитие Индо-Тихоокеанского региона прямо или косвенно влияет на процветание и безопасность Германии. Растущий интерес великих держав к экономическим, политическим событиям и событиям в области безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе за последние два-три года сыграл важную роль в открытии Германии для этого региона.
В условиях, когда глобальная конкуренция за власть переместилась в Индо-Тихоокеанский регион, Германия начала направлять свое экономическое, военное и политическое внимание на этот регион, чтобы не остаться позади других игроков. Самым ярким показателем этого интереса стало то, что в августе 2021 года Германия впервые за двадцать лет направила свой военный корабль в этот регион. Фрегат ВМС Германии «Бавария», который сначала бросил якорь в порту Японии, затем приступил к выполнению шестимесячной миссии в этом регионе.
Канцлер Германии Олаф Шольц, вступивший в должность в декабре 2021 года, совершил свой первый зарубежный визит в Азию в Японию в апреле 2022 года. В индо-тихоокеанской экспансии много говорилось о том, что предпочтение следует отдавать Японии, а не Китаю. Поэтому подход Германии к Китаю начал вызывать удивление. В этом процессе произошло еще одно примечательное событие. Журнал Politico сообщил, что канцлер Германии Шольц планирует совершить поездку в Китай 3-4 ноября 2022 года.[1] Этот шаг можно интерпретировать как попытку придать новое направление индо-тихоокеанской политике Германии. Пытаясь найти баланс между Китаем и Японией, Германия пытается проводить свою индо-тихоокеанскую политику на тонкой грани. Принимая во внимание региональную и глобальную геополитику, Германия пытается проводить политику, учитывающую следующие экономические (коммерческие), политические и военные (безопасность) факторы.
Экономические (коммерческие) факторы
Будучи крупнейшим торговым партнером Германии в течение последних семи лет, Китай занимает во внешней политике Берлина иное место, чем Япония. Япония является вторым по величине торговым партнером Германии в Азии. Тем не менее, администрация Берлина пытается перенести вес внешней торговли с Китая на Японию, особенно в связи с геополитическими рисками, исходящими от Тайваня. В этом отношении визит Шольца в Пекин 3-4 ноября 2022 года имеет особое значение. С одной стороны, канцлер Германии пытается поддерживать отношения с Китаем в позитивном русле, преследуя коммерческие интересы, с другой стороны, стремится оказать давление на Пекин по таким вопросам, как российско-украинская война и тайваньский кризис.
Экономическая зависимость европейских государств от Китая облегчает оказание политического влияния на Пекин. Например, европейские государства обсуждали введение экономических санкций против Китая в случае эскалации кризиса вокруг Тайваня. Эта угроза экономических санкций заставляет Китай пересмотреть свои действия в отношении Тайваня.
С другой стороны, такие угрозы могут еще больше спровоцировать Китай. Поэтому европейские страны, особенно Германия, в отличие от Соединенных Штатов Америки (США), воздерживаются от заявлений, направленных непосредственно против Китая. Это объясняется тем, что администрация Берлина, возможно, осознала, что исключение Китая будет более дорогостоящим, если в экономических отношениях сосредоточиться на Японии. Другими словами, опасность потерять Китай при попытке завоевать Японию, возможно, заставила Шольца совершить внезапный визит в Пекин. Однако способность Германии поддерживать торговые отношения с Китаем зависит, прежде всего, от политического поведения Германии.
Политические факторы
В глобальной политике Берлин занимает позицию против России и Китая. Он критикует Пекин по многим вопросам, от нарушений прав человека до военных действий Китая в южных морях. В целом, Германия является одним из западных государств, которые считают, что Китай бросает вызов международному порядку, основанному на правилах. В то же время он является одним из игроков, которые недовольны и критикуют поддержку Китаем Москвы в российско-украинской войне.
То, что Германия поддерживает США в вопросах, связанных с Тайванем, вызывает у Пекина дискомфорт. После визита Нэнси Пелоси, спикера Палаты представителей США, на Тайвань, Германия предупредила Пекин, что «не позволит большому соседу напасть на маленькое соседнее государство» и дала понять, что будет защищать Тайвань.[2] Другими словами, Германия заявила о своей поддержке Тайваня ценой порчи экономических отношений с Китаем. Иными словами, Берлин пытался сдержать Китай, подразумевая, что он может поддержать США в случае необходимости. Поскольку риск войны уменьшился, Германия призвала к снижению напряженности в Тайваньском проливе и подчеркнула свою приверженность «политике одного Китая».[3]
В ходе этого процесса страны «Большой семерки», включая Германию и Японию, выпустили совместное заявление, в котором раскритиковали военные учения Китая вокруг Тайваня. Хотя Пекин отверг это заявление G7, он воздержался от наложения каких-либо дипломатических или экономических мер на европейские государства. Ибо, одной из самых больших забот Пекина является ухудшение экономических отношений с Европой из-за Тайваньского кризиса.
Военные факторы (безопасности)
Германия является западным союзником США в регионе и стремится противостоять военной активности Китая в регионе для построения свободной и открытой Индо-Тихоокеанской зоны. В конце 2021 года, после развертывания своего первого военно-морского корабля в регионе, Германия приняла участие в многосторонних воздушных военных учениях под названием «Pitch Black 2022» в Австралии в августе 2021 года.[4] Направление Германией шести истребителей Eurofighter в регион после общего полета[5] в 22 000 километров стало ярчайшим свидетельством решимости Берлина увеличить свое присутствие в Индо-Тихоокеанском регионе.[6] Месяц спустя Япония и Германия организовали первые совместные воздушные учения.
В целом Германия пытается увеличить свое военное присутствие в Индо-Тихоокеанском регионе, особенно в последние два года, и одним из ее крупнейших союзников в регионе является Япония. Администрация Берлина заявляет, что в будущем она может направить в регион больше кораблей и самолетов из-за растущей китайской угрозы.[7] С другой стороны, она старается не вступать в возможную торговую войну с Китаем. Однако усиление военного присутствия Берлина в регионе может вызвать реакцию Пекина. Поэтому Берлин начал делать акцент на торговле с Японией как альтернативе Китаю.
В заключение Германия, как западная держава, становится все более вовлеченной в политическую, экономическую и военную конкуренцию в Индо-Тихоокеанском регионе. Принимая во внимание региональные и глобальные риски и угрозы, связанные, в частности, с возможным кризисом на Тайване, администрация Берлина пытается проводить политически сбалансированную линию между Пекином и Токио. Сосредоточившись на улучшении сотрудничества с Японией в области безопасности, Германия пытается обеспечить смещение акцента с Китая на Японию в коммерческих отношениях.
[1] “Germany’s Scholz to Travel to China on November 3-4”, Politico, https://www.politico.eu/article/germanys-scholz-to-travel-to-china-on-november-3-4/, (Дата обращения: 11.10.2022).
[2] “China Issues Threatening Warning to Germany After Support for US Pelosi’s Visit to Taiwan”, Express, https://www.express.co.uk/news/world/1649801/china-news-Nancy-pelosi-Taiwan-visit-germany-annalena-baerbock-berlin-ambassador-Beijing, (Дата обращения: 11.10.2022).
[3] “Germany Calls for De-Escalation in Taiwan Strait”, AA, https://www.aa.com.tr/en/europe/germany-calls-for-de-escalation-in-taiwan-strait/2652753, (Дата обращения: 11.10.2022).
[4] “Japan’s Air Self-Defense Force, German Air Force Hold First Joint Drill in Japan”, NHK World-Japan, https://www3.nhk.or.jp/nhkworld/en/news/20220928_27/, (Дата обращения: 11.10.2022).
[5] “Alman Eurofighter Uçakları, Hint-Pasifik Bölgesinde Tatbikatlara Katılacak”, TRT Haber, https://www.trthaber.com/haber/dunya/alman-eurofighter-ucaklari-hint-pasifik-bolgesinde-tatbikatlara-katilacak-701553.html, (Дата обращения: 11.10.2022).
[6] “Australia, Germany, Korea, The United States, Japan and 12 Other Nations Make a Show of Force Against China”, Atalayar, https://atalayar.com/en/content/australia-germany-korea-united-states-japan-and-12-other-nations-make-show-force-against, (Дата обращения: 11.10.2022).
[7] “Germany Says It Will Expand Military Presence in Indo-Pacific as China Threat Looms”, Al Arabiya, https://english.alarabiya.net/News/world/2022/08/31/Germany-says-it-will-expand-military-presence-in-Indo-Pacific-as-China-threat-looms, (Дата обращения: 11.10.2022).
