9 октября 2026 года президент Соединенных Штатов Америки (США) Дональд Трамп после телефонного разговора с президентом России Владимиром Путиным объявил о достижении соглашения о поставках дизельного топлива из России. В рамках соглашения предусмотрено, что на первом этапе Россия поставит более 300 тыс. тонн дизельного топлива, а в ноябре — дополнительно 500 тыс. тонн.[i] После этого Министерство финансов США выдало временную генеральную лицензию, разрешающую до 7 апреля 2027 года определённые операции, связанные с продажей, поставкой, разгрузкой и импортом дизельного топлива российского происхождения.[ii]
Вскоре после этого появились сообщения о том, что администрация Трампа рассматривает возможность снятия санкций с некоторых судов так называемого «теневого флота», перевозивших нефть и нефтепродукты из таких стран, как Россия, Иран и Венесуэла, на фоне рекордного роста ставок морского фрахта. Эта инициатива направлена на использование указанных судов для перевозки нефти и нефтепродуктов, не подпадающих под санкции США, а также на увеличение объёмов поставок из Персидского залива.[iii]
В совокупности эти события указывают на возможное изменение политики Вашингтона в отношении санкций против России, а также поднимают вопрос о дилемме между экономическими интересами на энергетических рынках и геополитическими целями. Хотя инициатива, касающаяся «теневого флота», пока находится на стадии рассмотрения, одновременное возникновение этих двух событий в течение короткого промежутка времени вызывает вопрос о том, не сформировался ли в внешней политике США новый подход к применению санкций. В этом контексте важное значение приобретает вопрос о том, в какой степени санкции, смягченные с учетом экономических условий, смогут сохранить свою политическую эффективность и надежность в долгосрочной перспективе.
На фоне заключенного с Россией соглашения о поставках дизельного топлива важное место занимают экономические давления, с которыми сталкиваются США. В частности, сбои на мировых энергетических рынках, вызванные войной в Иране, и рост цен на топливо выдвинули на первый план усилия Вашингтона по снижению затрат на энергоносители. Действительно, объявляя о заключении соглашения, Трамп подчеркнул, что приоритетной задачей является снижение цен для американского народа, в первую очередь для фермеров, животноводов и водителей грузовиков.[iv]
При рассмотрении возможности смягчения санкций в отношении теневого флота на первый план также выходят экономические и политические соображения. На фоне войн в Иране и Украине ставки танкерного фрахта достигли рекордных уровней, а рост издержек снизил доступность американской нефти для азиатских нефтеперерабатывающих предприятий, побудив страны региона искать альтернативные источники поставок на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. В то же время высокие цены на нефть и топливо создают политический риск для администрации Трампа в преддверии промежуточных выборов 3 ноября 2026 года, на которых республиканцы стремятся сохранить большинство в обеих палатах Конгресса.[v]
Оба этих события свидетельствуют о влиянии внутренней политической и экономической динамики на решения в области внешней политики. Учитывая давление, которое война в Иране оказывает на мировые энергетические рынки, а также приближающиеся промежуточные выборы, данные инициативы Вашингтона можно связать и с внутренними политическими приоритетами. Поэтому эти шаги можно рассматривать не столько как радикальное изменение в санкционной политике США в отношении России, сколько как краткосрочные меры, отвечающие конкретным экономическим и политическим потребностям.
С точки зрения России на первый план выходят экономические выгоды данного соглашения. Вице-премьер России Александр Новак, отметив, что соглашение является позитивным шагом для российской экономики, заявил, что дизельное топливо будет экспортироваться как на мировые рынки, так и напрямую в США.[vi]Временное смягчение санкций США может позволить российским экспортёрам использовать более широкий круг танкеров, снизить транспортные издержки и увеличить доходы от экспорта. Аналогичным образом реализация предложения о снятии санкций с некоторых судов теневого флота может косвенно ослабить логистические ограничения, с которыми Россия сталкивается при экспорте энергоресурсов. Однако сохранение санкций Европейского союза ограничивает масштаб этих экономических выгод.[vii]
Геополитическое значение этого соглашения для Москвы выходит за рамки тех ограниченных экономических выгод, которые оно принесет. На фоне продолжающейся войны в Украине и санкций против России тот факт, что Вашингтон облегчает доступ российского дизельного топлива на международные рынки и рассматривает возможность ослабления ограничений в отношении «теневого флота», свидетельствует о том, что Россия по-прежнему играет стратегическую роль на мировых энергетических рынках. Однако тот факт, что указанные шаги в значительной степени связаны с краткосрочными экономическими приоритетами США, а инициатива в отношении «теневого флота» пока находится на стадии рассмотрения, не означает, что они превратятся в долгосрочную дипломатическую выгоду для России.
Соглашение США с Россией о поставках дизельного топлива вызвало негативную реакцию со стороны различных сторон, в первую очередь Украины. Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что данное соглашение не сможет компенсировать влияние сбоев в Ормузском проливе на мировые энергетические рынки, но, напротив, обеспечит России дополнительные доходы, которые могут быть использованы для финансирования войны.[viii] Аналогичным образом соглашение подверглось критике со стороны Европейского союза, который подчеркнул, что санкции в отношении России будут сохранены, несмотря на решение Вашингтона. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас заявила о необходимости усилить давление на Россию для прекращения войны, а министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис выразил обеспокоенность тем, что соглашение ослабляет трансатлантическое единство.[ix]
Несмотря на указанную критику, видно, что Вашингтон придает дизельному соглашению иное дипломатическое значение. Сообщается, что представители президента США Дональда Трампа — Стив Виткофф и Джаред Кушнер — в ходе встречи с украинскими официальными лицами в Майами заявили, что данное соглашение является частью усилий, направленных на то, чтобы побудить Россию вернуться к мирным переговорам. В этом контексте высказывалось мнение, что соглашение, сигнализируя Москве о готовности США к сотрудничеству, может способствовать смягчению позиции России и возобновлению мирных переговоров.[x]
Шаги, предпринятые Вашингтоном, скорее свидетельствуют о переходе к более избирательному и прагматичному подходу, обусловленному экономическими потребностями и дипломатическими целями, чем означают полный отход от нынешней политики санкций в отношении России. Вместе с тем тот факт, что вскоре после заключения соглашения о дизельном топливе на повестку дня вышло смягчение санкций в отношении «теневого флота», затрудняет оценку данных шагов исключительно как временных экономических мер и дает основания предполагать, что в политике США в отношении России могут произойти более масштабные изменения. А станет ли этот подход постоянным, можно будет более чётко оценить в зависимости от политики, которую Вашингтон будет проводить, особенно после промежуточных выборов.
В итоге, достигнутое с Россией соглашение о поставках дизельного топлива и предложение о «теневом флоте» демонстрируют хрупкий баланс между экономическими приоритетами Вашингтона и его геополитическими целями. Эти события также показывают, что санкции могут применяться не только с целью оказания экономического и политического давления, но и в различных формах для достижения экономических и дипломатических целей. Однако смягчение санкций в интересах достижения определённых целей, хотя и несет в себе потенциал для получения краткосрочных выгод, в долгосрочной перспективе вызывает сомнения относительно эффективности и надёжности санкций. Таким образом, с точки зрения Вашингтона основной вопрос заключается в том, в какой степени шаги, предпринимаемые им в интересах экономических выгод и дипломатических целей, повлияют на целостность политики санкций в отношении России.
[i] Michelle L. Price ve Collin Binkley, “Trump strikes deal with Putin to get diesel in sharp reversal of US policy weeks before midterms”, AP News, https://apnews.com/article/trump-russia-diesel-midterms-12baccc7aade559bf329079b0548c9da, (Дата обращения: 18.10.2026).
[ii] U.S. Department of the Treasury, “Issuance of Russia-related General License”, Office of Foreign Assets Control (OFAC), https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20261009_33, (Дата обращения: 18.10.2026).
[iii] Timothy Gardner ve Jarrett Renshaw, “US considers removing sanctions on some shadow fleet vessels to cut freight rates, official says”, Reuters, https://www.reuters.com/legal/government/us-considers-easing-sanctions-shadow-fleet-vessels-cut-freight-rates-official-2026-10-15/, (Дата обращения: 18.10.2026).
[iv] Michelle L. Price ve Collin Binkley, указ. статья.
[v] Timothy Gardner ve Jarrett Renshaw, указ. статья.
[vi] “Kremlin Says Russia Restarts Diesel Exports After Deal With Trump”, The Moscow Times, https://www.themoscowtimes.com/2026/10/15/kremlin-says-russia-restarts-diesel-exports-after-deal-with-trump-a93977, (Дата обращения: 18.10.2026).
[vii] Sergey Vakulenko, “How Will Trump and Putin’s Diesel Deal Impact Russia and Global Markets?”, Carnegie Endowment, https://carnegieendowment.org/russia-eurasia/politika/2026/10/russia-usa-diesel-agreement, (Дата обращения: 18.10.2026).
[viii] Lili Bayer, Andrew Gray ve Yuliia Dysa, “Zelenskiy blasts Trump’s diesel deal and calls Russian peace moves a ‘parody’”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/eu-leaders-rally-around-zelenskiy-trump-calls-ukrainian-strikes-russia-disgrace-2026-10-16/, (Дата обращения: 18.10.2026).
[ix] Jorge Liboreiro, “EU decries ‘concerning’ Trump-Putin deal, insists sanctions on Russia will continue”, Euronews, https://www.euronews.com/2026/10/12/eu-decries-concerning-trump-putin-deal-insists-sanctions-on-russia-will-continue, (Дата обращения: 18.10.2026).
[x] Erin Banco, Daniel Flynn ve Gram Slattery, “US hopes diesel deal can ‘soften’ Moscow on peace talks, sources say”, Reuters, https://www.reuters.com/business/energy/us-hopes-diesel-deal-can-soften-moscow-peace-talks-sources-say-2026-10-12/, (Дата обращения: 18.10.2026).
