После 20 лет оккупации Соединенные Штаты Америки (США) и их союзники ушли из Афганистана 31 августа 2021 г., а Талибан, взявший Кабул под контроль 15 августа 2021 г., доминировали в стране в целом с сентября 2022 г., когда она также взял под свой контроль Панширскую долину. Хотя с начала второго Талибана прошло более 1,5 лет, администрация Талибана так и не была официально признана ни одним государством. Государства региона, которые могут быть непосредственно затронуты рисками афганской проблемы, стремились развивать де-факто сотрудничество с администрацией Талибана и предприняли шаги по включению Афганистана в различные проекты.
В этом смысле данные страны обеспокоены тем, что на них могут распространиться риски радикализации и роста терроризма в Афганистане. Потому что радикализация и терроризм могут повлиять на Среднюю Азию через Ваанский коридор и на мусульман России через государства Центральной Азии. На самом деле известно, что многие радикальные группировки, действующие в качестве террористической организации государствами региона, заявили о своей верности так называемому Хорасанскому эмирату (ИСКП) террористической организации Девлетул Ирак и аш-Шам. (ДЕАШ). Это приводит регион к выработке коллективного отношения к афганской проблеме. В этом смысле можно сказать, что Россия хочет держать инициативу под своим контролем в афганском вопросе.
Напомним, что в то время как многие государства закрыли свои посольства в Афганистане в дни, когда Талибан вошел в Кабул, Россия была первой страной, объявившей о том, что она оставит свое дипломатическое представительство в Кабуле открытым. На самом деле администрация Кремля принимала Талибана в Москве до того, как Талибан вошел в Кабул. Это был первый признак того, что влияние России в Афганистане усилится во время второго периода Талибана.
По сути, Россия, с одной стороны, посадила Талибан за один стол с государствами региона на встрече в московском формате в 2021 году, с другой стороны, на 18-м Валдайском форуме аналитических центров, проходившем с 18 по 21 октября 2021 года, президент России Владимир Путин заявил, что Талибан может быть исключен из списка стран, признанных Россией террористической организацией.[1]
Несмотря на вышеупомянутую обстановку, было видно, что Талибан не пригласили на встречу в московском формате в 2022 году. На это есть две причины, формировавшие отношение России в указанный период. Первая из них заключается в том, что Талибан не сумевший преодолеть проблему признания, в указанный период контактировал с США и их союзниками.. В этом смысле можно сказать, что Кремль почувствовал необходимость подать сигнал Талибану. Во-вторых, Россия хотела показать свое недовольство тем, что призывы к созданию инклюзивного правительства, прозвучавшие в ходе конференции, проводимой государствами региона, не были приняты во внимание талибами.
В сентябре 2022 года нападение ИГПХ на посольство России в Кабуле и участившиеся атаки ДЕАШ на дипломатические миссии вынудили Россию сократить свое дипломатическое присутствие в Афганистане. Однако с апреля 2023 года администрация Москвы вновь активизировала дипломатические контакты с Талибаном.
Как отражение данной ситуации, спецпредставитель России по Афганистану Замир Кабулов сообщил, что Генеральное консульство России в Мазари-Шарифе было активировано 4 апреля 2023 года.[2] Безусловно, данную ситуацию можно интерпретировать как развитие дипломатических отношений между сторонами.
Напомним, недавно Россия передала посольство Афганистана в Москве назначенному Талибаном дипломату. Поэтому можно сказать, что атмосфера августа 2021 года вернулась на линию Москва-Талибан. Кроме того, Кабулов, сообщил, что 13 апреля 2023 года в Узбекистане пройдет конференция по Афганистану и что в этой встрече примут участие государства региона.[3]
Во-вторых, как заявил Кабулов, организованная Россией предстоящий саммит в Узбекистане показывает, что формат «Афганистан без Центральной Азии»[4] предложенный Россией в недавнем прошлом, не может быть реализован. Напомним, 12 февраля 2023 г. Кабулов предложил формат по афганской проблеме, в котором участвовали бы Россия, Китай, Иран, Индия и Пакистан. Следовательно, саммит от 13 апреля 2023 года означает, что Москва смирилась с тем, что вытолкнуть страны Центральной Азии из процесса не удастся.
В заключение, по состоянию на апрель 2023 года в отношениях России и Талибана была восстановлена атмосфера августа 2021 года. Саммит, который состоится в Узбекистане 13 апреля 2023 года, подтверждает это. События показывают, что Москва хочет сохранить инициативу в афганском вопросе. Однако еще одна реальность, выявленная встречей, заключается в признании Кремлем невозможности решить афганскую проблему путем исключения центральноазиатских государств.
[1] Nilgün Hande Öztürk, “Rusya Taliban’ı Terör Örgütleri Listesinden Çıkaracak mı?”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/rusya-talibani-teror-orgutleri-listesinden-cikaracak-mi/, (Дата обращения: 06.04.2023).
[2] “Russian Consulate General Open in Mazar-e-Sharif: Kabulov”, TASS, https://tolonews.com/afghanistan-182821, (Дата обращения: 06.04.2023).
[3] Там же.
[4] Şeyma Kızılay, “Russia’s Equation for Afghanistan Without Central Asia: The Five Format Proposal”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/russias-equation-for-afghanistan-without-central-asia-the-five-format-proposal/?lang=en, (Дата обращения: 06.04.2023).
