Возобновление риторики президента США Дональда Трампа относительно американского контроля над Гренландией указывает на новый этап геополитической конкуренции в арктическом регионе. Объявление Европейского союза (ЕС) о новом инвестиционном пакете в размере 200 миллионов евро для Гренландии можно рассматривать не только как политику экономической поддержки, но и как попытку Европы укрепить свои стратегические позиции в регионе перед лицом растущего интереса Вашингтона. Инвестиции, объявленные во время визита Урсулы фон дер Ляйен в Нуук, и новая политическая декларация, подписанная между ЕС, Данией и Гренландией, показывают, что Брюссель трансформирует свою арктическую политику в более всеобъемлющую геополитическую стратегию, подкрепленную экономическими инструментами.[i]
Интерес Трампа к Гренландии не нов. Однако опубликованное в августе в социальных сетях сообщение американского президента «Привет, Гренландия» и его новые заявления относительно будущего острова вновь вывели гренландский вопрос, ранее считавшийся необычным внешнеполитическим предложением, в центр международной повестки дня.[ii] Важность Гренландии для Вашингтона обусловлена не только ее географическими размерами. Остров имеет значительное геополитическое значение для США благодаря своему стратегическому расположению между Северной Америкой и Европой, важности для безопасности Арктики и наличию критически важных запасов полезных ископаемых.
Однако подход Трампа ставит гренландский вопрос в центр дебатов о суверенитете и самоопределении. Гренландия, пользуясь значительной автономией в составе Королевства Дания, является регионом, где продолжаются дискуссии о ее будущем политическом статусе. Поэтому риторика Вашингтона, которая может быть воспринята как внешнее вмешательство в будущее острова, отвергается как Копенгагеном, так и Нууком. Контр-послание ЕС основано на иной политической концепции: оно подчеркивает, что будущее Гренландии должно определяться гренландцами и датчанами. Таким образом, не вступая напрямую в дипломатический конфликт с Вашингтоном, Брюссель подчеркивает принципы суверенитета и политической воли в противовес подходу Трампа.
Содержание нового инвестиционного пакета, объявленного Европейским союзом, имеет важное значение для демонстрации характера стратегии Брюсселя в отношении Гренландии. Планируется, что 200 миллионов евро, которые будут использованы в период 2026-2027 годов, будут направлены на такие области, как цифровая связь, возобновляемая энергия и критически важные сырьевые материалы. Кроме того, ЕС предусматривает расширение сотрудничества между Данией и Гренландией в области критически важных минералов, цифровой инфраструктуры, кибербезопасности и защиты критически важной инфраструктуры.[iii]
Выбор этих секторов не случаен. Для ЕС Гренландия имеет особое значение с точки зрения критически важных сырьевых материалов. Ускорение «зеленой» и цифровой трансформации усиливает глобальную конкуренцию за редкоземельные элементы и другие стратегические полезные ископаемые. Усилия Европы по снижению зависимости от этих сырьевых материалов делают Гренландию стратегическим и экономическим партнером.
Поэтому рассматривать объявленный инвестиционный пакет исключительно как финансовую поддержку экономики Гренландии недостаточно. Брюссель также использует экономические инвестиции как инструмент для создания геополитического влияния. Инвестиции, охватывающие широкий спектр областей — от цифровой инфраструктуры до энергетики и критически важных полезных ископаемых, — направлены на создание долгосрочной взаимозависимости между Европой и Гренландией.
Увеличение объемов ресурсов, выделяемых ЕС на Гренландию, также подтверждает эту тенденцию. Если на период 2021-2027 годов Союз выделил Гренландии 225 миллионов евро, то на бюджетный период 2028-2034 годов планируется выделить около 530 миллионов евро. Если к этому добавить новый пакет в размере 200 миллионов евро на период 2026-2027 годов, становится ясно, что Гренландия занимает все более стратегическое положение, выходящее за рамки экологической и экономической политики ЕС.[iv]
Описание Арктики фон дер Лейен как одного из регионов, где «сталкиваются геополитические тектонические плиты», ясно отражает изменение подхода Европы к региону. Если раньше Арктика рассматривалась в контексте изменения климата, охраны окружающей среды и научного сотрудничества, то сейчас она становится стратегическим регионом, где пересекаются вопросы безопасности, энергетики, критически важных полезных ископаемых, транспортных маршрутов и конкуренции между великими державами.
Одной из главных причин этой трансформации является изменение климата. Таяние ледников имеет серьезные экологические последствия, одновременно повышая доступность ранее недоступных природных ресурсов и морских путей. Поэтому стратегическое значение Арктики возрастает для США, европейских стран, России и, косвенно, для Китая.
Гренландия — один из регионов, находящихся в центре этой конкуренции. Географическое положение острова между Северной Америкой и Европой, доступ к Северному Ледовитому океану и его потенциал в области природных ресурсов делают Гренландию важнейшим элементом в стратегических расчетах крупных держав. Поэтому было бы неправильно ожидать, что новая арктическая стратегия, разрабатываемая ЕС, будет состоять исключительно из экологической политики и политики развития. Ожидается, что безопасность, критически важная инфраструктура, экономическая устойчивость и доступ к стратегическому сырью станут основополагающими компонентами нового подхода.
Эти события также подчеркивают два разных понимания влияния, которое США и ЕС оказывают на Гренландию. В то время как риторика Трампа более явно определяется стратегическим контролем и национальными интересами Америки, ЕС действует посредством партнерства, инвестиций и институциональной интеграции.
Однако это различие не означает, что политика ЕС не носит геополитического характера. Напротив, Брюссель развивает свое политическое влияние посредством экономических связей, инвестиций в инфраструктуру, финансирования и сотрудничества в области регулирования, а не посредством прямых претензий на суверенитет. Поэтому подход ЕС можно рассматривать как геоэкономическую политику, использующую экономические инструменты в стратегических целях.
Избегание Брюсселем формального представления нового пакета мер в ответ на заявления Трампа также является частью этой стратегии. Брюссель укрепляет европейские связи по Гренландии, не создавая при этом видимости прямого политического конфликта с Вашингтоном. Другими словами, ответ ЕС носит скорее институциональный и экономический характер, чем дискурсивный.
Гренландия становится одной из ключевых геополитических арен конкуренции в Арктике в XXI веке. Риторика Трампа относительно американского контроля над островом сделала эту конкуренцию очевидной, а новый инвестиционный пакет ЕС в размере 200 миллионов евро демонстрирует, что Брюссель не будет просто следить за развитием событий в регионе посредством дипломатических заявлений.
С этой точки зрения, гренландскую политику ЕС можно интерпретировать с точки зрения трех основных целей: укрепление политических связей Гренландии с Европой, обеспечение стратегических интересов Европы в критически важных сырьевых ресурсах и инфраструктуре, а также усиление независимого влияния Европы в Арктике перед лицом растущего влияния США и других крупных держав.
Таким образом, гренландский вопрос перестал быть просто политическим спором о статусе между Данией и автономным регионом. Остров становится перекрестком интересов безопасности США, стремления Европы к стратегической автономии, конкуренции за важнейшие минеральные ресурсы и меняющейся геополитики Арктики. Инвестиционный пакет, объявленный фон дер Лейен в Нууке, представляет собой экономическое измерение этой трансформации. Ответ Брюсселя на давление Трампа на Гренландию — это не встречное заявление о суверенитете, направленное на контроль над островом, а скорее попытка более тесно интегрировать Гренландию в европейское стратегическое пространство посредством инвестиций, инфраструктуры и экономических связей.
[i] Sahuquillo, María R. “Bruselas responde a las amenazas de Trump con más inversiones en Groenlandia”, El País, https://elpais.com/internacional/2026-09-07/bruselas-responde-a-las-amenazas-de-trump-con-mas-inversiones-en-groenlandia.html, (Дата обращения: 13.09.2026).
[ii] Там же.
[iii] Там же.
[iv] Там же.
