7 мая 2025 года новый канцлер Германии Фридрих Мерц совершил свою первую зарубежную поездку во Францию и встретился в Париже с президентом Франции Эммануэлем Макроном. Лидеры двух стран договорились об оживлении отношений между Германией и Францией и выработке общих решений проблем, стоящих перед Европой. В частности, было подчеркнуто, что Европа должна действовать единым фронтом против непредсказуемой политики президента США Дональда Трампа и в борьбе с российской угрозой. В ходе встречи также обсуждалась дальнейшая поддержка Украины и безопасность границ в борьбе с нелегальной миграцией.
Во время встречи Макрона и Мерца на первый план вышел вопрос европейской безопасности и обороны. Макрон объявил об углублении франко-германского партнерства и создании Франко-германского совета по обороне и безопасности, который будет проводить регулярные встречи для выработки оперативных ответов на общие стратегические вызовы.[1] Франко-германский совет по обороне и безопасности направлен на укрепление сотрудничества между двумя странами в области оборонных проектов, таких как танки, истребители и ракеты дальнего радиуса действия. В этом контексте было заявлено, что в дополнение к существующим проектам будут проведены исследования, направленные на повышение европейского оборонного потенциала в области обороны. В будущем, как ожидается, Совет будет контролировать поддержку Украины, координировать национальное оборонное планирование и проекты закупок, а также разрабатывать новые ответы на стратегические вопросы безопасности и оборонной политики.[2]
Политика близкого соседства России, торговая политика Трампа, его нежелание брать на себя ответственность за обеспечение европейской безопасности и попытки вмешательства во внутренние дела Германии через ультраправые партии и политические движения приблизили Германию под руководством Мерца к линии Макрона в вопросах европейской безопасности. Президент Франции Макрон заявил, что Организация Североатлантического договора (НАТО) мертва, и Франция стала ведущей страной, которая считает, что Европа должна создать свою собственную оборону. Германия, с другой стороны, признала, что после российско-украинской войны европейская безопасность должна быть ориентирована на Европу. В этом контексте и Франция, и Германия хотят создать автономный европейский оборонный потенциал, уменьшив зависимость от США, и в результате они сделали первый шаг, выступив с инициативой Франко-германского совета по обороне и безопасности.
На самом деле, сочетание военного потенциала Франции и экономической мощи Германии может оказать преобразующее воздействие на оборону ЕС. Обе страны сыграли важную роль в реализации такого успешного мирного проекта, как европейская интеграция, и имеют проекты и опыт в укреплении европейской оборонной промышленности под эгидой Европейского союза (ЕС). Франция и Германия являются активными членами Постоянного структурированного сотрудничества (PESCO), которое дает возможность странам-членам ЕС осуществлять совместные оборонные проекты и развивать потенциал. Обе страны возглавляют многие проекты в рамках Европейского оборонного фонда (EDF), который финансирует оборонные исследования и совместные промышленные проекты.
Кроме того, существуют межстрановые проекты, осуществляемые в рамках специальных соглашений. Так, например, в рамках партнерства Future Combat Air System (FCAS) между Францией, Германией и Испанией разрабатывается истребитель 6-го поколения. Франция и Германия работают над совместным проектом Main Ground Combat System (MGCS) по созданию наземной боевой системы нового поколения для замены основных боевых танков Leopard 2 и Leclerc.[3]
Такие проекты в рамках MGCS имеют большое значение, поскольку позволяют ЕС планировать и развивать свой оборонный потенциал.
22 января 2019 года между Францией и Германией был подписан Аахенский договор. Целью этих соглашений было выработать общую позицию сторон по вопросам внешней политики, обороны и безопасности, а также повысить обороноспособность Европы. Однако ожидаемого франко-германского согласия в рамках этого соглашения достичь не удалось. Поэтому в партнерстве, которое должно быть установлено между Францией и Германией, нельзя игнорировать как ограничения, так и возможности. Во-первых, многочисленные войны между двумя странами в прошлом подорвали чувство доверия между сторонами, что заставляет их относиться друг к другу с осторожностью.
Во-вторых, между двумя странами существует соперничество за европейское лидерство. Франция опасается, что ее претензии на роль политического и военного лидера ЕС будут заслонены экономической мощью Германии. Германия, с другой стороны, избегает европейских оборонных инициатив, сформированных на французских условиях. В-третьих, существуют различия в понимании сторонами стратегической автономии. Франция утверждает, что Европа должна действовать в военном и стратегическом отношении независимо от США и что роль НАТО должна быть ограничена. Германия, напротив, выступает за стратегическую автономию, но не так, чтобы ослабить НАТО, а так, чтобы дополнить его. Новый канцлер Мерц назвал инициативы по укреплению европейской обороны, такие как Франко-германский совет по обороне и безопасности, совместными мерами по дальнейшему укреплению европейской составляющей в НАТО.[4] Эта ситуация интерпретируется Францией как задержка стратегической автономии.
В-четвертых, между двумя странами существует военный дисбаланс. Тот факт, что Франция — единственная страна в ЕС, обладающая ядерным оружием, а Германия не имеет такого потенциала, может ограничить сферу влияния Германии. Наконец, как и в случае с Ливией, Франция может принять решение о применении силы во внешней политике легче, чем Германия. Углубление связей между двумя странами в таких областях, как безопасность и оборона, может вынудить Германию встать на ту сторону в международных кризисах, на которую она не хочет. Таким образом, все эти проблемы являются препятствием для углубления и продолжения партнерства в области обороны и безопасности между Францией и Германией, двумя великими державами ЕС.
В заключение следует отметить, что инициатива Франко-германского совета по обороне и безопасности является важным шагом в укреплении европейского оборонного потенциала и достижении цели стратегической автономии. Учитывая военный и экономический потенциал двух стран и их прошлые партнерские отношения в области обороны, Совет обладает потенциалом для формирования архитектуры европейской безопасности в пользу Европы. Однако историческая память Франции и Германии и их скептическое отношение друг к другу из-за различий в видении представляют собой препятствие для успеха германо-французского оборонного партнерства. В связи с этим при укреплении европейской безопасности и обороны необходимо включать региональные державы, а не двусторонние партнерства, и предоставлять возможность формированиям с более широким участием.
[1] Sophia Khatsenkova, Merz-Macron meeting: Germany and France to set up ‘joint defence and security council, Euronews, https://www.euronews.com/my-europe/2025/05/07/germany-and-france-to-set-up-joint-defence-and-security-council, (Дата Обращения: 09.05.2025).
[2] Rudy Ruitenberg, Macron, Merz vow closer defense ties in reboot of French-German couple, Defence News, https://www.defensenews.com/global/europe/2025/05/08/macron-merz-vow-closer-defense-ties-in-reboot-of-french-german-couple/, (Дата Обращения: 09.05.2025).
[3] MGCS Projesinde Kritik Gelişme: Fransız-Alman Ortak Şirketi Kuruldu, csavunma, https://csavunma.com/mgcs-projesinde-kritik-gelisme-fransiz-alman-ortak-sirketi-kuruldu/.html, (Дата Обращения: 09.05.2025).
[4] Defence News, Так же.
