Энергетический кризис, вызванный российско-украинской войной, побудил государства заняться поиском альтернативных поставщиков энергоресурсов. Многие правительства начали процесс пересмотра сотрудничества и партнерских отношений. В данном процессе некоторые страны и регионы также приобрели международное значение и известность. Одним из примером является рост Центральной Азии и Северной Африки в мировой политике. Нужно отметить, что в Северной Африке восприятие Алжира изменилось, и конкуренция в стране, похоже, достигла новых высот. Страна является одним из основных поставщиков газа в Европу. Таким образом, энергетический кризис также усилил влияние Алжира как поставщика энергоресурсов. Однако в последнее время Алжир также выделяется своим внешнеполитическим курсом.
Последнее заметное событие в этом отношении — это заявление министра иностранных дел России Сергея Лаврова 1 февраля 2023 года о том, что Алжир является одним из ведущих кандидатов на вступление в БРИКС. Кроме того, Лавров заявил, что многие страны обратились с официальными просьбами присоединиться к группе, в которую входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка. Что касается кандидатуры Алжира, он использовал следующие заявления:[1]
“В качестве первого шага мы согласуем критерии, параметры и условия приема новых членов в нашу группу. Алжир по всем своим качествам является одним из лидеров среди кандидатов.”
Алжир подал заявку на вступление в БРИКС в ноябре 2022 года.[2] Страна, являющаяся крупнейшим импортером природного газа в Африке, известна не только своим решением о вступлении в БРИКС, но и своим отношением к российско-украинской войне. Страна не присоединяется к санкциям против России. Алжир также воздержался при голосовании в Организации Объединенных Наций (ООН) в марте 2022 года по резолюции, осуждающей войну. Позже страна также заняла нейтральную позицию в ООН.[3]
Россия является основным поставщиком оружия и стратегическим партнером Алжира. Только в 2021 году Алжир получил в свой арсенал от России оружия на общую сумму 7 миллиардов долларов. В связи с этим страна закупила современные российские истребители, в том числе Sukhoi 57. Этот шоппинг ставит Алжир на 3-е место в мире среди крупнейших покупателей российского оружия.[4] В мае 2022 года Лавров посетил Алжир с официальным визитом. Это доказывает, что отношения между двумя странами вышли на новый уровень.
Алжир, известный своей близкой позицией и заявкой на членство в БРИКС, также подписал соглашения с Китаем о расширении инициатив в рамках проекта «Один пояс-один путь» в области инфраструктуры и энергетики. В то же время можно сказать, что французское влияние в стране было заменено влиянием Китая.[5] В ноябре 2022 года было подписано второе пятилетнее всеобъемлющее соглашение о стратегическом сотрудничестве между Пекином и Алжиром на период 2022–2026 годов.[6]
Таким образом, политика Соединенных Штатов (США) как в отношении глобальной борьбы с Китаем, так и в отношении к России, несовместима с политикой Алжира. Данная ситуация не заставила долго ждать, и привела к ответным действиям США. Главным примером является событие, произошедшее 30 сентября 2022 года, когда 27 членов Конгресса США призвали к «немедленным» действиям по введению санкций в отношении правительства Алжира, касающаяся закупок российского оружия.
В связи с этим было выдвинуто предложение о введении санкций CAATSA («О противодействии противникам Америки посредством санкций»).[7] В этом вопросе было заметно единство мнений американских политиков, которая помогла реализовать проект. Данная ситуация носит особенный характер, поскольку демонстрирует важность нынешней позиции Алжира и его геополитического значения во внешней политике США.
Ответ России на этот шаг США снова нашел свое отражение в риторике Лаврова. 1 февраля 2023 года Лавров заявил, что Соединенные Штаты пытались “наказать” Алжир за то, что он не присоединился к антироссийским санкциям; но заявил, что они на ложном пути. Он также заявил, что нельзя диктовать алжирцам какие-либо условия.[8] В этом контексте можно сказать, что Алжир представляет собой новую платформу американо-российской борьбы.
С другой стороны, Алжир также имеет энергетические соглашения с западными странами. Это также объясняет тот факт, что страна, на которую делается ставка, предпочитает нейтральную позицию в отношении войны на Украине. Запад, переживающий энергетический кризис, стремится к расширению партнерства с Алжиром и предпринимает для этого различные шаги. Алжир также хочет воспользоваться этой возможностью и значительно увеличить свою роль энергетического поставщика. Таким образом, это позволяет Алжиру подписать новые энергетические соглашения с западными странами. Нужно отметить, что данный факт не радует российское руководство, которые пристально следят за данной ситуацией. Однако тот факт, что Алжир является крупным заказчиком российского оружия и имеет важные связи, показывает, что отношение Москвы к Алжиру остается относительно мягким. На данный момент можно утверждать, что Алжир, помимо того, что представляет собой зону конкуренции, стремится превратить свой геополитический, геостратегический и геоэкономический потенциал в выгодные для себя возможности. В данной ситуации можно предположить, что Алжир пытается быть более нейтральным и преследовать сбалансированную политику.
20 декабря 2022 года государственная нефтяная компания Алжира Sonatrach и немецкая газовая компания VNG AG подписали меморандум о взаимопонимании по строительству первой электростанции на экологически чистом водороде в североафриканской стране. Алжир намерен использовать опыт Германии в области возобновляемых и невозобновляемых источников энергии в рамках проекта.[9] Кроме того, 22 декабря 2022 года президент Алжира Абдельмаджид Теббун объявил, что его страна предложила Европе резервные электрические мощности и планирует проложить подводный трубопровод протяженностью 270 км в направлении Италии.[10]
Между алжирской компанией Sonatrach и итальянской энергетической компанией Eni было заключено соответствующее соглашение. По договору, заключенного между странами, к 2024 году Алжир экспортирует в Рим 9 миллиардов кубометров природного газа.[11] Участие страны в саммите лидеров США и Африки, который состоится в декабре 2022 года, куда вместо президента был отправлен премьер-министр, также можно рассматривать как отражение вышеупомянутой сбалансированной политики Алжира. Несомненно, данное участие может истолковать как послание, адресованное Вашингтону.[12]
На данном этапе Алжир, с одной стороны, усиливает свое международное влияние, развивая энергетические соглашения с европейскими странами; с другой стороны, он продвигает свои отношения с Россией. Его связи с Китаем также важны в рамках американо-китайского соперничества. Однако решение БРИКС несколько приблизило страну к российско-китайскому дуэту. Понятно, что Алжир, на долю которого приходится 11% [13] всего потребляемого в Европе природного газа, с каждым днем становится все более важным игроком в западно-российском соперничестве.
Для Запада и США, стремящихся создать альтернативу российской энергетике, Алжир является важным компонентом. Эта позиция дает стране преимущество перед Вашингтоном. Таким образом, Алжир может захотеть использовать эту ситуацию, предъявив ряд требований Вашингтону. Это, в свою очередь, может оказать влияние на формирование политики США в отношении региона. Однако в результате вступления в БРИКС и заключения оружейных сделок с Россией Вашингтон может также прибегнуть к санкциям против Алжира.
[1] “Algeria is One of Most Plausible Candidates to Join BRICS-Lavrov”, TASS, https://tass.com/politics/1570171, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[2] “Algeria Officially Applies to join BRICS Bloc”, Anadolu Agency, https://www.aa.com.tr/en/middle-east/algeria-officially-applies-to-join-brics-bloc/2731976, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[3] “Algeria Abstains From UN Vote Condemning Russia’s Annexations in Ukraine”, Morocco World News, https://www.moroccoworldnews.com/2022/10/351809/algeria-abstains-from-un-vote-condemning-russias-annexations-in-ukraine, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[4] “Russian Arms: US Members of Congress Call for Sanctions on Algeria”, Morocco World News, https://www.moroccoworldnews.com/2022/09/351595/russian-arms-us-members-of-congress-call-for-sanctions-on-algeria, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[5] “How Algeria Became Indispensable”, Foreign Policy, https://foreignpolicy.com/2023/01/11/algeria-energy-oil-brics-russia-china/, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[6] “Algeria, China Sign 2nd Five-Year Comprehensive Strategic Cooperation Plan 2022-2026”, MFA, https://www.mfa.gov.dz/en/press-and-information/news-and-press-releases/algeria-china-sign-2nd-five-year-comprehensive-strategic-cooperation-plan-2022-2026, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[7] “Russian Arms…”, a.g.m.
[8] “US Trying to Dictate Policy to Algeria but ‘Messed With the Wrong Person’-Lavrov”, TASS, https://tass.com/russias-foreign-policy/1570191, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[9] “Algeria, Germany sign MoU to build 50MW hydrogen plant”, Arab News, https://www.arabnews.com/node/2219361/business-economy, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[10] “Algeria Suggests to Sell Spare Electricity Capacity to Europe-President”, Reuters, https://www.reuters.com/world/africa/algeria-suggests-sell-spare-electricity-capacity-europe-president-2022-12-23/, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[11] “Italy PM Signs Algeria Gas Deals to Reduce Russia reliance”, The New Arab, https://www.newarab.com/news/italy-pm-signs-algeria-gas-deals-reduce-russia-reliance, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[12] “Bolstering U.S.-Algeria Relations Amid the Africa Leaders Summit”, The Washington Institute, https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/bolstering-us-algeria-relations-amid-africa-leaders-summit, (Дата Обращения: 02.02.2023).
[13] “A Newly Assertive Algeria Seizes an Opportunity”, USIP, https://www.usip.org/publications/2023/01/newly-assertive-algeria-seizes-opportunity, (Дата Обращения: 03.02.2023).
