29 ноября 2018 года в столице Китайской Народной Республики Пекине состоялся первый Российско-Китайский энергетический бизнес-форум. Это мероприятие было согласовано на встрече Президента России Владимира Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина в июле 2018 года. Миссия Форума — активизация энергетического диалога между Россией и Китаем, повышение эффективности, расширение портфеля совместных проектов и привлечение инвестиций. В форуме приняли участие представители около 90 компаний из энергетического, финансового и IT-секторов, государственные чиновники, дипломаты и эксперты из России и Китая.[i]
29 октября 2012 года Путин поручил главе Газпрома Алексею Миллеру начать строительство газопровода Якутия-Хабаровск-Владивосток. В конце 2012 года он был официально переименован в Сила Сибири-1. 21 мая 2014 года Россия и Китай подписали 30-летнее газовое соглашение на сумму 400 миллиардов долларов, необходимое для обеспечения жизнеспособности проекта. Газопровод начал работать в октябре и декабре 2019 года, а в 2020 году Китай импортировал по нему 4,1 миллиарда кубометров природного газа из России.[ii]
После российско-украинской войны отношения между Китаем и Россией в области торговли энергоресурсами продолжали развиваться. В период с 2021 по 2023 год экспорт российской сырой нефти в Китай увеличился на треть, а экспорт угля и сжиженного природного газа (СПГ) — почти вдвое. В 2023 году Россия стала крупнейшим поставщиком сырой нефти в Китай, вторым по величине поставщиком угля и третьим по величине поставщиком СПГ. Россия стала страной, экспортирующей все большее количество газа в Китай по трубопроводам. Поставки по трубопроводу Сила Сибири-1 увеличились с 10,4 млрд куб. м в 2021 году до 22,7 млрд куб. м в 2023 году. На их долю приходится 34 % трубопроводного импорта газа в Китай. Россия рассчитывает, что Сила Сибири-1 выйдет на полную мощность в 38 млрд куб. м/год к 2025 году. Кроме того, в начале февраля 2022 года Китай и Россия подписали соглашение о строительстве газопровода “Дальневосточный маршрут”, по которому до 2027 года будет поставляться 10 млрд куб. м/год.[iii]
На 6-м Китайско-российском энергетическом бизнес-форуме, состоявшемся 23 июля 2024 года, Си отметил, что в этом году отмечается 75-я годовщина установления дипломатических отношений между Китаем и Россией, и благодаря совместным усилиям обеих стран китайско-российские всеобъемлющие стратегические отношения динамично развиваются в новую эпоху. По словам Си, с 2018 года двустороннее энергетическое сотрудничество становится все более глубоким, стабильным и прочным.[iv] Кроме того, после визита Путина в Китай 16-17 мая 2024 года на повестку дня форума, вероятно, будет вынесен вопрос о газопроводе Сила Сибири-2.
Особенно после войны в Украине Россия смогла перенаправить экспорт нефти и угля на другие рынки, но не природного газа. Это связано с отсутствием инфраструктуры, соединяющей добывающие бассейны на Западе с потребителями в Азии. Геополитические факторы являются для России основным фактором при экспорте природного газа. Москва рассматривает газ как мощный инструмент в отношениях с евразийскими контрагентами.[v] У России есть возможность заманить Пекин в более тесный геополитический союз, продавая Китаю большие объемы дешевого газа. Однако переговорная сила России с Китаем уже не так сильна, как раньше.
Сила Сибири-2 будет менее прибыльным, чем Сила Сибири-1, из-за высоких затрат на строительство и ожидаемой низкой цены продажи газа в Китай. Однако ожидается, что газопровод будет генерировать положительный свободный денежный поток, если получит налоговые льготы, как в случае с Силой Сибири-1. Проект обеспечит заказы для российских производителей стали и субподрядчиков и ускорит экономическое развитие востока России. Это также является приоритетной задачей для Москвы.[vi]
Китайско-российское энергетическое сотрудничество претерпевает значительные изменения в стратегическом и геополитическом контексте. Пока проект трубопровода Сила Сибири-2 находится на стадии разработки, у Китая есть возможность оценить баланс между трубопроводным транспортом и импортом СПГ для удовлетворения своих потребностей в импорте после 2030 года. Геополитические расчеты как Китая, так и России могут привести к завершению строительства Силы Сибири-2. Россия подходит к проекту Сила Сибири-2 по некоммерческим причинам.
Резкое послевоенное сокращение российского экспорта энергоносителей в Европу и недостатки в создании газовой инфраструктуры в Азии побудили Россию к углублению энергетического сотрудничества с Китаем. В этом контексте завершение строительства Силы Сибири-2 имеет для России не только экономическое, но и стратегическое значение. Для Китая цены на газ и чрезмерная зависимость от одного поставщика были одними из главных проблем. Однако ухудшение отношений с США и рост неопределенности в контексте глобальной энергетической безопасности могут усилить поддержку Китаем Силы Сибири-2. После завершения проекта Китай имеет возможность позиционировать Силу Сибири-2, которая, скорее всего, будет формироваться на собственных условиях, как крупного игрока на мировом газовом рынке.
В заключение следует отметить, что проект Сила Сибири-2 является важнейшим элементом, влияющим на энергетические стратегии и геополитические расчеты Китая и России. Проект не только углубит энергетическое сотрудничество двух стран, но и приведет к значительным изменениям на мировом энергетическом рынке. В то время как Китай стремится повысить свою энергетическую безопасность с помощью проекта Сила Сибири-2, Россия будет пытаться найти новое направление для экспорта энергоносителей. Это может изменить динамику мировой энергетики и привести к поиску нового баланса в международных энергетических отношениях.
[i] First Russian-Chinese Energy Business Forum Opens in Beijing, Rosneft, https://www.rosneft.com/press/releases/item/193101/, (Дата Обращения: 23.07.2024).
[ii] Так же.
[iii] The Future of the Power of Siberia 2 Pipeline, Center on Global Energy Policy, https://www.energypolicy.columbia.edu/publications/the-future-of-the-power-of-siberia-2-pipeline/, (Дата Обращения: 23.07.2024).
[iv] President Xi Jinping extends congratulations to sixth China-Russia Energy Business Forum, CGTN, https://news.cgtn.com/news/2024-07-23/Xi-extends-congratulations-to-sixth-China-Russia-Energy-Business-Forum-1vtzPCpdbCU/p.html, (Дата Обращения: 23.07.2024).
[v] The Future of the Power of Siberia 2 Pipeline, Center on Global Energy Policy, https://www.energypolicy.columbia.edu/publications/the-future-of-the-power-of-siberia-2-pipeline/, (Дата Обращения: 23.07.2024).
[vi] Так же.
