Тайвань подтвердил постоянное размещение войск Соединенных Штатов Америки (США) на островах вблизи материкового Китая.[i] Закон о полномочиях на национальную оборону (NDAA), принятый Конгрессом США в 2023 году, открыл путь для прибытия американских войск для обучения военнослужащих на передовой Тайваня.
В 2021 году лидер Тайваня Цай Ин-вэнь заявила, что американские инструкторы время от времени проводят тренировки с военнослужащими тайваньских вооруженных сил. Министерство обороны Тайваня отказалось комментировать конкретные сообщения, но заявило, что все иностранные военные обмены проходят по годовому плану. Американские военные инструкторы размещены на островах Пэнху и Кинмен. Кинмен находится всего в одной миле от китайского побережья и является самой близкой точкой к материку.
1-й батальон данной группы спецназа США, ориентированной на Тихоокеанский регион, развернут на Окинаве, Япония. Тайвань ранее сообщал о военном присутствии США на северо-восточном острове Таоюань.
В 1979 году, после нормализации отношений с Китаем, Соединенные Штаты Америки не стали официально размещать военные силы на Тайване, хотя в прошлом американо-тайваньские военные обмены были косвенно признаны. Хотя несколько лет назад США перенесли дипломатическое признание из Тайбэя в Пекин, Вашингтон остается крупнейшим поставщиком оружия для Тайваня.
Закон об отношениях с Тайванем 1979 года обязывает Вашингтон предоставить Тайбэю оборонительное оружие и противостоять «силе или другим формам принуждения, которые поставят под угрозу безопасность, социальную или экономическую систему тайваньского народа». Согласие Тайваня на присутствие американских войск, несомненно, является событием, которое может привести к дальнейшей эскалации напряженности в отношениях с Китаем.[ii] Учитывая недавнюю эскалацию конфликтов между Филиппинами и Китаем в спорных водах, можно утверждать, что Тайвань и Южно-Китайское море станут «настоящим очагом напряженности». Действительно, бывший советник по национальной безопасности США Джон Болтон утверждает, что Америка и ее союзники вскоре подвергнутся испытанию кризисом в Южно-Китайском море.[iii]
После дипломатических встреч на высоком уровне между официальными лицами США и Тайваня, включая визит Цай Ин-вэнь в Вашингтон в апреле 2023 года, многие считают этот регион «пороховой бочкой». Болтон в своей речи добавил:[iv] «Я думаю, что есть некоторые вещи, о которых нам нужно подумать, например, перебросить туда несколько кораблей американского флота, и мы должны с самого начала сказать китайцам: «Когда вы блокируете их, вы блокируете не только тайваньцев, вы блокируете американцев».
Помимо военного присутствия, участились и дипломатические контакты США. Например, 22 февраля 2024 года делегация членов Палаты представителей США посетила Тайвань и провела контакты на высоком уровне.[v] Этот шаг, несомненно, рассматривается как новый вызов суверенитету Китая. Более того, визит Нэнси Пелоси, тогдашнего спикера Палаты представителей, на Тайвань в августе 2021 года заставил Китай провести крупные военные учения вокруг острова.
Выступая на встрече с лидером Тайваня Цай Ин-вэнь, Майк Галлахер заявил, что американо-тайваньское партнерство «сильнее и прочнее, чем когда-либо», и подчеркнул двухпартийную поддержку Тайваня. «Тайвань неоднократно демонстрировал миру, как можно противостоять Китаю и не только выживать, но и процветать», — сказал он, добавив, что укрепление связей между экономиками США и Тайваня может способствовать миру и стабильности через Тайваньский пролив. Поблагодарив Соединенные Штаты за то, что они продолжают помогать Тайваню укреплять потенциал самообороны, Цай сказала: «Вместе мы защищаем свободу и демократию и поддерживаем мир в регионе».
Примечательно, что, несмотря на продолжение позитивного диалога с Китаем, США в то же время сильно упрочили свои отношения с Тайванем.. По сути, сближение США с Тайванем является частью их стратегии по сдерживанию Китая. С другой стороны, Пекин обращает внимание на важность дипломатии и диалога в отношениях с Вашингтоном. В целом Пекин также выступает против поляризации и альянсов. Поэтому он придает большое значение сохранению открытых каналов диалога с США. Однако опасность заключается в том, что США могут использовать эту возможность, чтобы надавить на «красные линии» Китая.
Военные учения и диалоги в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также участившиеся контакты тайваньских чиновников с Западом вызвали реакцию Китая. Несмотря на всю эту напряженность, Китай всегда оставляет дверь открытой для диалога с США. Однако можно спорить о том, какая сторона выигрывает от этого диалога. На самом деле США выгодны эти умеренные отношения. Потому что Вашингтон создает свои собственные коалиции, ссылаясь на нестабильность и дефицит безопасности в регионе. Молчание Китая открывает США путь к продвижению своих интересов.
В заключение Соединенные Штаты Америки оказывают дополнительное давление на Китай, улучшая свои отношения с Тайванем. Хотя на саммите в Сан-Франциско стороны договорились вернуть отношения в прежнее русло, Вашингтон идет дальше и продолжает разыгрывать «тайваньскую карту». В отношениях между США и Китаем наблюдается явный дефицит доверия, что повышает риск возможной войны в регионе.
[i] “Taiwan Confirms US Troops on Front-Line Islands Near China”, Newsweek, https://www.newsweek.com/taiwan-confirms-us-troops-front-line-islands-near-china-1880865, (Дата обращения: 22.08.2024).
[ii] “World on the brink as Taiwan admits US troops stationed on Chinese border”, Express, https://www.express.co.uk/news/world/1879512/taiwan-usa-troops-china, (Дата обращения: 22.08.2024).
[iii] “China ready to blockade Taiwan as first part of ‘takeover’ plan”, Express, https://www.express.co.uk/news/world/1773787/china-USA-taiwan-blockade-xi, (Дата обращения: 22.08.2024).
[iv] Там же.
[v] “US-Taiwan: Why are so many Congressmen heading for Taipei?”, BBC, https://www.bbc.com/news/world-asia-68346855, (Дата обращения: 22.08.2024).
