11 июля 2025 года Южная Корея, Соединённые Штаты Америки (США) и Япония провели совместные воздушные учения как часть усилий по усилению координированного реагирования на ядерные и ракетные угрозы со стороны Северной Кореи. Учения прошли в международных водах у побережья острова Чеджу, расположенного на юге Южной Кореи, и включали по меньшей мере один стратегический бомбардировщик США B-52H, истребители KF-16 Южной Кореи и F-2 Японии. Это стало первым в текущем году развертыванием стратегического бомбардировщика вблизи Корейского полуострова.[1] Председатель Объединённого комитета начальников штабов США генерал Дэн Кейн заявил: «Наш главный приоритет в США — восстановление сдерживания, и для этого нам необходимо сотрудничество между тремя странами».[2]
Трёхстороннее сотрудничество в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией выполняет дополнительную функцию в условиях недостаточности многостороннего подхода к безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Кроме того, оно служит сдерживающим фактором на фоне совместных военных действий Китая, Северной Кореи и России в регионе. Трёхсторонние сотрудничества в сфере безопасности выходят за рамки совместных учений благодаря регулярным саммитам и встречам, способствуя формированию дипломатических механизмов консультаций. Таким образом, диалоги, развивающиеся в рамках концепции обороны и безопасности, усиливают дипломатическую согласованность между странами и способствуют координированным действиям.
28 июля 2024 года министры обороны Японии, США и Южной Кореи достигли соглашения по важной рамке безопасности, направленной на «институционализацию» трёхсторонних оборонных отношений и затруднение их отмены.[3] Эта встреча, сыгравшая ключевую роль на пути к укреплению сотрудничества в области безопасности, оказала влияние на формирование долгосрочного механизма безопасности альянса. США, применяя модель «минилатеральной» (minilateral) сети безопасности, распространили её и на других союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе, таких как Австралия и Филиппины, а также на государства-члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
В этом контексте минилатерализм проявил себя как средство реагирования на растущее влияние Китая в регионе и на ядерную деятельность Северной Кореи при помощи трёхстороннего альянса ЮжнаяКорея – США – Япония. Такие объединения, как Четырёхсторонний диалог по безопасности (QUAD) и AUKUS, также вписываются в минилатеральные структуры, способствуя формированию многоуровневых сетей безопасности. Минилатеральные структуры позволяют быстрее и эффективнее реагировать на региональные вызовы, и отражают стратегию США по «разделению бремени» (burden-sharing). Таким образом, тройственный союз Южной Кореи, США и Японии выступает важным актором в формировании или переосмыслении архитектуры региональной безопасности.
Национальная оборонная стратегия США (NDS), отдавая приоритет увеличению распределения бремени между союзниками и партнёрами по всему миру, нацелена на укрепление этих отношений и создание условий для устойчивого мира.[4] Стратегия совместного несения ответственности, способствующая построению общего мира, знаменует собой начало новой эры в обеспечении баланса безопасности и укреплении многосторонних дипломатических диалогов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Страны АСЕАН, руководствующиеся принципом консенсуса в принятии решений, не могут занять чёткую позицию по вопросам безопасности, поскольку многие из них всё чаще отдают предпочтение индивидуальным, двусторонним или трёхсторонним форматам сотрудничества. Так, например, Вьетнам и США заключили всестороннее стратегическое партнёрство, а Малайзия и Сингапур договорились о «дорожной карте (indicative timeline)» по уточнению морской границы в проливе Джохор.[5] Таким образом, региональная безопасность становится более открытой для многоуровневых и внеблоковых форматов. Платформы, подобные АСЕАН, в которых участвует большое количество стран и решения принимаются по принципу консенсуса, затрудняют достижение конкретных результатов. Минилатеральные структуры, напротив, за счёт меньшего числа стран и более узкой специализации позволяют быстрее принимать совместные решения. При участии внеконтинентальных акторов, таких как США, такие структуры позволяют эффективнее принимать меры по обеспечению безопасности. Некоторые страны АСЕАН, такие как Вьетнам и Филиппины, в целях укрепления оборонного потенциала также стремятся к сотрудничеству с влиятельными акторами.
В итоге, сотрудничество между Южной Кореей, США и Японией в сфере безопасности оказывает заметное влияние на защиту и безопасность региона, что также прослеживается в тенденциях других стран Азиатско-Тихоокеанского региона, особенно в контексте обеспокоенности ядерной угрозой. Регулярные встречи между сторонами способствуют институционализации данного альянса и служат примером для других стран региона.
Минилатеральные формы сотрудничества становятся всё более распространёнными, и безопасность региона приобретает многослойную структуру. Возникают небольшие, но эффективные альянсы, способные оперативно и скоординированно принимать решения по вопросам безопасности. В отличие от концепции, согласно которой стабильность достигается за счёт многостороннего подхода, минилатеральные структуры обеспечивают более конкретные и действенные решения благодаря механизму распределения ответственности.
Минилатеральные объединения, выступающие сдерживающим фактором против таких усиливающих своё влияние держав, как Китай, играют важную роль в предотвращении образования вакуумов силы и снижении неопределённости. Таким образом, они способствуют поддержанию баланса сил и обеспечению стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
[1] “S. Korea, U.S., Japan stage joint air drills involving B-52 bomber” Yonhap News Agency, https://en.yna.co.kr/view/AEN20250711004451315?section=national/defense, (Дата Доступа: 13.07.2025).
[2] ” Top U.S. military officer calls for trilateral cooperation amid military buildup by N. Korea, China” Yonhap News Agency, https://en.yna.co.kr/view/AEN20250711003052315?section=national/defense, (Дата Доступа: 13.07.2025).
[3] “U.S., Japan and South Korea ink deal to ‘institutionalize’ security ties”, Japan Times, https://www.japantimes.co.jp/news/2024/07/28/japan/politics/japan-us-south-korea-trilateral/, (Дата Доступа: 08.07.2025).
[4] “Statement on the Development of the 2025 National Defense Strategy”, U.S. Department of Defense, https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/4172735/statement-on-the-development-of-the-2025-national-defense-strategy/, (Дата Доступа: 13.07.2025).
[5] “Malaysia, Singapore Chart Progress On Maritime And Airspace Disputes” Business Today, https://www.businesstoday.com.my/2025/01/08/malaysia-singapore-chart-progress-on-maritime-and-airspace-disputes/, (Дата Доступа: 13.07.2025).
