Совершенно очевидно, что глобальная архитектура безопасности претерпевает тектонические сдвиги в широком диапазоне, от украинских степей до руин Газы, и что относительно комфортный порядок, построенный после холодной войны, рушится. Именно в эту эпоху хаоса британский разведывательный аппарат переживает исторический сдвиг. Недавно опубликованный доклад Комитета по разведке и безопасности британского парламента служит настоящим руководством по пониманию трещин в глобальном видении Лондона.
Внимательное прочтение отчета показывает, что африканский континент перестал быть регионом возможностей для британских лиц, принимающих решения, и вместо этого превратился в зону кризиса, требующую управления, или, точнее, минимизации ущерба.[i] Имеющиеся данные показывают, что обширный британский разведывательный аппарат, включающий MI5, SIS (MI6), GCHQ и разведывательное управление Министерства обороны, рассматривает Африку как «линию фронта», где конкуренция между великими державами наиболее ожесточенная и нерегулируемая. Эта картина является наиболее убедительным свидетельством того, что континентальная политика Лондона застряла в реактивной архитектуре безопасности, ограниченной немедленными реакциями, кризисным управлением и борьбой с терроризмом, а не в проактивном и долгосрочном процессе построения.
Политические противоречия и череда военных переворотов в Африке держали британскую разведку в состоянии повышенной готовности. Анализ доклада выявляет поразительные признания того, что гражданская война в Судане и переворот в Нигере истощили разведывательные возможности Лондона.
Отчеты о деятельности военной разведки (DI) и Объединенной разведывательной организации (JIO) показывают сдвиг в приоритетах от установления влияния к обеспечению безопасности персонала и эвакуационным операциям. В апреле 2023 года, когда улицы Хартума сотрясали бои, кризисный отдел Объединенной разведывательной организации интенсивно работал над эвакуацией британских граждан.[ii]
Анализ присутствия британской разведки в Восточной Африке и на Африканском Роге показывает, что ее сеть агентурной разведки (HUMINT) перестала быть стратегическим фактором, способным изменить ход событий, и стала скорее спасательным кругом, используемым во время кризисов. Однако настоящие тревожные сигналы звучат в регионе Сахеля. Спешное внедрение «альтернативных моделей получения информации» военной разведкой после государственного переворота в Нигере в июле 2023 года, хотя и дипломатично завуалировано в отчете, наглядно демонстрирует реальную ситуацию на местах: традиционные каналы разведки Запада в регионе заблокированы, и Лондон рискует потерять своих наблюдателей и наблюдателей на местах.[iii]
Еще один поразительный аспект этой проблемы — расширение использования разведывательных данных. Даже в гуманитарных трагедиях, таких как наводнения в Ливии или землетрясение в Марокко, развертывание разведывательных подразделений под видом «ситуационной осведомленности» раскрывает образ мышления Лондона. Этот рефлекс доказывает, что Великобритания тщательно отслеживает каждое движение в Африке, даже когда проблема носит чисто гуманитарный характер, сквозь призму паранойи в сфере безопасности, и воспринимает континент как опасный регион, требующий постоянной бдительности.
Примечательным аспектом доклада являются «скрытые» операции, проводимые Секретной разведывательной службой (SIS/MI6). В документе подчеркивается, как критически важная разведывательная информация, предоставленная SIS в связи с эскалацией угрозы ИГИЛ в неназванной стране — скорее всего, в Сахеле или Западной Африке — повлияла на оценки Объединенного центра анализа терроризма (JTAC).[iv] Смысл между строк ясен: благодаря этой разведывательной операции британское правительство избежало второго фиаско с выводом войск или втягивания в бесконечную и дорогостоящую спираль конфликтов. Этот случай имеет решающее значение для расшифровки кодов новой африканской доктрины Соединенного Королевства.
Травмы Ирака и Афганистана еще свежи в памяти, поэтому Лондон не рискует развертывать войска в Африке. Вместо этого он предпочитает нейтрализовать угрозу в ее источнике с помощью высокоточной разведки, тайных операций и местных партнеров. Короче говоря, Великобритания не ведет фронтовую войну в Африке; она управляет этой войной. Это можно описать как своего рода «теневую войну» или стратегию «регулярного балансирования». Цель состоит в том, чтобы устранить возможности террористических организаций распространяться в Европе в самом источнике, сводя к минимуму политические и экономические издержки. Присутствие ИГИЛ и филиалов «Аль-Каиды» в Сахеле остается основной угрозой для Великобритании, но, управляя этой угрозой, Лондон принимает на себя роль «наставника» за кулисами, а не «старшего брата».
Для Великобритании Африка — это не просто поле битвы для терроризма; это самый сложный фронт в гибридной войне, ведущейся против Кремля. В докладе отмечается, что глава военной разведки лично посетил зарубежного партнера для проведения работы, направленной на разоблачение деятельности России и группы Вагнера.[v] Этот визит – не обычный дипломатический контакт, а скорее контрразведывательная операция, начатая Лондоном против асимметричных действий Москвы на континенте.
Британская разведка использует метод «стратегического раскрытия информации» для подрыва влияния России и Вагнера (ныне известного как Африканский корпус) в Африке. Отношения, которые Россия установила с местными администрациями, документируются и представляются местным партнерам в попытке ослабить российское влияние. В частности, подробные разведывательные данные, предоставленные военной разведкой относительно российского руководства и ключевых фигур в Вагнере во время восстания Вагнера, демонстрируют, что Лондон ведет свою борьбу за власть в Африке не только посредством вооруженных групп на местах, но и посредством информационных потоков, которые могут нарушить внутреннее равновесие Кремля. В докладе четко указывается, что Россия является основной и непосредственной угрозой.
Наряду с жестким, ориентированным на безопасность подходом, Великобритания использует свои инструменты «мягкой силы» посредством подготовки разведчиков. Предоставление Объединенной разведывательной организацией специализированной подготовки правительству Сомали по оценке и анализу разведывательной информации не следует рассматривать как простой проект по наращиванию потенциала.[vi] Этот шаг представляет собой попытку сформировать «мозг» государства в самой уязвимой стране Африканского Рога в соответствии с британской доктриной. Сомалийский пример является проявлением усилий Великобритании по интеграции архитектуры безопасности регионов, переживающих синдром несостоявшегося государства, в свою собственную, используя принцип «обучение-оснащение-управление» вместо прямого военного вмешательства.
Тот факт, что местные агенты разведки мыслят и сообщают информацию, используя лондонские методы, означает закладку фундамента для структур, которые в долгосрочной перспективе станут глазами и ушами Великобритании в регионе. Эта стратегия представляет собой «превентивный» институциональный шаг, призванный предотвратить попадание архитектуры безопасности Африки в руки России или Китая. В конечном итоге, при внимательном изучении доклада ISC, образ Соединенного Королевства напоминает стража, защищающего свою крепость, а не торговца, стремящегося к выгодным возможностям.
Британская разведка рассматривает Африку как рассадник «Аль-Каиды» и ИГИЛ, игровую площадку для России и болото, постоянно порождающее кризисы. В то время как перераспределение ресурсов на более насущные проблемы, такие как Украина и Газа, истощило оперативные возможности в Африке, Лондон пытается укрепить свое присутствие на континенте и минимизировать потери за счет «интеллектуальной» и «разведывательной» мощи. Однако, учитывая перемены, происходящие в Сахеле, и масштабы антизападных настроений, устойчивость этой дистанционно управляемой стратегии вызывает серьезные вопросы.
[i] “Annual Report 2022–2023”, Intelligence and Security Committee of Parliament, https://isc.independent.gov.uk/wp-content/uploads/2023/12/ISC-Annual-Report-2022-2023.pdf, (Дата доступа: 18.12.2025).
[ii] “Sudan: Country Policy and Information Note (Security Situation)”, UK Home Office, https://www.gov.uk/government/publications/sudan-country-policy-and-information-notes, (Дата доступа: 18.12.2025).
[iii] “Instability in the Sahel: West Africa Inquiry”, UK Parliament Foreign Affairs Committee, https://committees.parliament.uk/work/8786/instability-in-the-sahel-west-africa/, (Дата доступа: 18.12.2025).
[iv] “CONTEST: The United Kingdom’s Strategy for Countering Terrorism 2023”, HM Government, https://www.gov.uk/government/publications/counter-terrorism-strategy-contest-2023, (Дата доступа: 18.12.2025).
[v] “Guns for Gold: The Wagner Network Exposed”, House of Commons Foreign Affairs Committee, https://publications.parliament.uk/pa/cm5803/cmselect/cmfaff/167/summary.html, (Дата доступа: 18.12.2025).
[vi] “British military train Somali Army in Baidoa”, GOV.UK, https://www.gov.uk/government/news/british-military-train-somali-army-in-baidoa, (Дата доступа: 18.12.2025).
