Поскольку летом 2025 года в Европе наступит один из самых жарких периодов в ее истории, последствия климатического кризиса становятся все более ощутимыми и смертельными. В июле и июне экстремальные волны жары, обрушившиеся на средиземноморский регион, не только привели к разрушению окружающей среды, но и приобрели угрожающий характер для здоровья населения. Данные таких агентств, как Европейское агентство по окружающей среде (ЕЭЗ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), показывают, что тысячи людей погибли в этот период по причинам, связанным с температурой, в то время как побочные эффекты, такие как загрязнение воздуха и засуха, еще больше усугубили масштабы кризиса.[1]
Это вызвало новые дебаты, ставящие под сомнение адекватность стратегий Европейского Союза (ЕС) по борьбе с изменением климата. С другой стороны, новые рекомендации ЕС по климатическим целям на период до 2040 года направлены на установление более «гибких» и «реалистичных» целей в этот кризисный момент. Однако рассматриваемые предложения рассматриваются экологическими организациями и некоторыми учеными как неадекватный и запоздалый ответ.
Экстремальные погодные явления летом 2025 года вновь подняли вопросы о том, принесла ли климатическая политика Европы ощутимые результаты. Как передает DW, температура превышала 45 ° C, особенно в странах Южной Европы, таких как Греция, Италия и Испания, в то время как пожары угрожали жилым районам, а сельскохозяйственному производству был нанесен серьезный ущерб. Анализ, опубликованный EEA, указывает на то, что Европа недостаточно подготовлена к последствиям изменения климата, и подчеркивает, что существует серьезный дефицит, особенно в системах раннего предупреждения, городском планировании и инвестициях в инфраструктуру.[2] Агентство заявляет, что «Европа вступает в период, когда она уязвима перед лицом изменения климата», и утверждает, что все секторы должны пройти процесс трансформации, учитывающий воздействие на климат. Эти предупреждения еще раз демонстрируют, что изменение климата является областью не только экологического, но и социального и экономического кризиса.
В связи с этим Европейская комиссия в июле 2025 года представила пакет предложений, содержащий новые климатические цели на период до 2040 года. Евросоюз стремится сократить выбросы парниковых газов на 90% по сравнению с уровнями 1990 года к 2040 году.[3] Однако отсутствие «100% нулевых выбросов» для этой цели было сочтено спорной гибкостью с точки зрения экологической политики. Должностные лица Комиссии заявили, что они уделяют первоочередное внимание тому, чтобы новая цель была «жизнеспособной и экономически устойчивой». Они заявили, что в процессе перехода будут выделяться технологии улавливания углерода, инвестиции в экологически чистый водород и механизмы справедливой конверсии.[4] Тем не менее, остается неясным, будет ли эта стратегия в достаточной степени стимулировать темпы конверсии, особенно в странах, зависящих от ископаемого топлива.
Акцент Европейской комиссии на понятиях «устойчивость» и «прагматизм» при описании этого нового набора целей показывает, что климатический кризис теперь стал не только научным, но и политическим вопросом. В заявлении председателя комиссии было заявлено, что необходимо «обратить внимание на элементы затрат, которые беспокоят граждан», и было подчеркнуто, что без социальной поддержки процесс трансформации не может быть успешным.[5] Однако экологические организации, такие как Европейский климатический фонд, утверждают, что этот дискурс на самом деле представляет собой шаг назад, утверждая, что цель на период до 2040 года несовместима с порогом Парижского соглашения в 1,5 ° C. В частности, тот факт, что субсидии на ископаемое топливо все еще действуют, а выбросы продолжают расти в некоторых секторах, является основой для этой критики.
Еще одним примечательным аспектом является то, что климатическая политика становится все более зависимой от внутриполитической динамики в странах-членах. Рост крайне правых после досрочных выборов во Франции дал важные сигналы о том, как климатические приоритеты могут измениться на национальном уровне. Аналогичным образом, риторика «энергетической безопасности», разработанная в Германии против климатических протестов, показывает, что социальная поддержка зеленого перехода становится хрупкой. Это усилило мнение всей Европы о том, что теперь зеленую политику следует проводить более осторожно и постепенно. В заключение эксперта брюссельского аналитического центра CEPS было предупреждено: «Любая климатическая политика, в которой не соблюдается общественный резонанс, влечет за собой политические последствия».[6]
Очевидно, что перед лицом структурных угроз, создаваемых Климатическим кризисом, Европе необходима целостная стратегия сопротивления. Но важно, чтобы эта стратегия состояла не только из целей сокращения выбросов. Также необходимо предпринять более конкретные и обязательные шаги в таких областях, как адаптационная политика, борьба со стихийными бедствиями, устойчивое использование водных ресурсов и реструктуризация сельскохозяйственного производства. Согласно предупреждению ЕЭЗ, подавляющее большинство европейских городов по-прежнему не планируют адаптацию к климату, а существующие бюджеты недостаточны для предотвращения климатических рисков.[7] Это говорит о том, что климатический кризис стал проблемой управления, которую больше нельзя откладывать.
Давление, оказываемое повышением температуры летом на систему здравоохранения, также является важной проблемой. Официальные лица ВОЗ отметили, что сильная жара вызывает заболевания сердца, дыхательных путей и почек, и особенно пожилое население подвергается серьезному риску. Напоминая, что смертность от жары летом 2022 года превысила 61000 человек, органы здравоохранения обеспокоены тем, что эта цифра может возрасти еще больше в 2025 году. В этом контексте создание систем здравоохранения, «устойчивых» к изменению климата, теперь также должно стать центральным элементом политики общественного здравоохранения.[8]
В результате к лету 2025 года Европа болезненно осознает, что климатический кризис больше не является теоретическим, а представляет собой конкретную реальность, угрожающую повседневной жизни. Объявленные ЕС цели на период до 2040 года, хотя и являются технически всеобъемлющими, представляют собой более осторожный подход с политической и экономической точек зрения. Однако критика, высказанная учеными-климатологами, гражданским обществом и некоторыми государствами-членами в отношении неадекватности этих целей, свидетельствует о необходимости более амбициозного и конкретного плана действий. Европейская борьба с изменением климата не может быть сведена только к техническим целям; этот процесс также является многомерным испытанием социальной справедливости, политической воли и долгосрочной устойчивости. Европа теперь должна быть более решительной, чтобы не платить слишком высокую цену за сильное опоздание.
[1] “Extreme weather in a changing climate: Is Europe prepared?”, EEA, https://www.eea.europa.eu/en/newsroom/news/extreme-weather-in-a-changing-climate-is-europe-prepared, (Дата доступа: 03.07.2025).
[2] То же самое.
[3] “Nikolaus J. Kurmayer, Seven key points about the EU’s new 2040 climate target”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/eet/news/seven-key-points-about-the-eus-new-2040-climate-target/, (Дата доступа: 03.07.2025).
[4] Rory O’Neill, “Lethal heat is Europe’s new climate reality”, Politico, https://www.politico.eu/article/lethal-heat-europe-climate-reality-temperature-heatwave-who-pollution-wildfires/, (Дата доступа: 03.07.2025).
[5] То же самое.
[6] То же самое.
[7] То же самое.
[8] Laura Paddison & Mitchell McCluskey, “European summers are getting brutally hot. So why is air conditioning so rare?”, CNN, https://edition.cnn.com/2025/07/02/climate/europe-air-conditioning-heat-wave-intl-latam, (Дата доступа: 03.07.2025).
