Встреча министров иностранных дел стран БРИКС, состоявшаяся 29 апреля 2025 года в Рио-де-Жанейро, прошла на важной для существующих членов и новых членов, присоединившихся к БРИКС в процессе расширения, площадке по темам многосторонности, глобального управления и геополитических преобразований. Эта встреча наглядно продемонстрировала стремление развивающихся стран стать более заметными на мировой арене. Министр иностранных дел Бразилии Мауро Виейра, принимавший встречу, подчеркнул стремление БРИКС к совместным действиям против силовой асимметрии в глобальной системе; в этом контексте он заявил, что структура БРИКС+ является стратегическим шагом на пути к более справедливой системе глобального представительства и механизмов принятия решений.
В речи Виейры на первый план вышли приоритеты Глобального Юга в области развития и требование реформы Организации Объединенных Наций (ООН).[1] Акцент Мауро Виейры на асимметрии власти можно рассматривать как критику неустойчивости системы, ориентированной на Запад. Цель структуры БРИКС+ — “более справедливое представительство” — является ответом на историческую маргинализацию развивающихся стран в международной системе. Встреча подчеркивает стремление БРИКС увеличить свою нормативную силу и изменить глобальный порядок.
Выступления Ван И, члена Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая и министра иностранных дел, который присутствовал на встрече от имени Китая, дали важные подсказки, отражающие как китайское видение БРИКС, так и критику нынешней международной системы. Ван И заявил, что БРИКС — это не только платформа для сотрудничества, но и стратегический игрок, который несет законные требования развивающихся стран на глобальную арену.[2] Это заявление напрямую согласуется с давними рассуждениями Китая о “подъеме глобального Юга”. Ван И назвал растущее влияние БРИКС “движущей силой исторических изменений в международном ландшафте”, подразумевая, что БРИКС позиционируется как структурный блок, альтернативный международному порядку, ориентированному на Запад. Этот дискурс является отражением внешней политики Китая, который поддерживает призывы к многополярности и реформе глобального управления. В частности, подчеркивается, что БРИКС предлагает “более справедливую и разумную” модель глобального управления в противовес одностороннему влиянию США на международный порядок.
Акцент Ван И на многосторонности указывает на то, что Китаю необходимо реформировать международные организации, в которых доминирует Запад.[3] В этой связи он заявил, что необходимо укреплять не только экономические, но и политические и стратегические аспекты БРИКС. Ван подчеркнул, что “авторитет международной системы, ориентированной на ООН, должен быть сохранен” и что эта система должна отражать общие интересы всего человечества, а не только интересы отдельных стран
Заявление Ван И о том, что “китайская сторона готова содействовать совместному развитию и активизации”, ясно показывает стремление Китая углублять экономическое и технологическое сотрудничество со странами БРИКС. Это заявление показывает, что Китай нацелен не только на собственный экономический рост, но и на активное содействие процессам развития стран БРИКС. Стремление Китая расширить свою глобальную сферу влияния за счет инфраструктурных инвестиций и торговых сетей в рамках инициативы “Пояс и путь” создает более конкретную основу для отношений с БРИКС. Более того, стремление Китая укрепить свое лидерство в БРИКС также поддерживает его усилия по укреплению экономического сотрудничества на основе независимости. В частности, стремление создать баланс против гегемонистского влияния Запада с помощью альтернативных финансовых структур, таких как Новый банк развития, является отражением стремления Китая к независимости в мировой экономике. Эта стратегия указывает не только на экономическое сотрудничество, но и на видение перестройки динамики власти.
Заявления о региональных кризисах в итоговой декларации министров иностранных дел стран БРИКС отражают усилия БРИКС по формированию глобального нормативного порядка и его внутренние разногласия. Заявления по таким вопросам, как палестино-израильский конфликт, российско-украинская война, гражданская война в Судане, гуманитарный кризис на Гаити и санкции против Венесуэлы, демонстрируют разнообразие и многосторонность подхода БРИКС к региональным кризисам. В частности, призывы по Газе показывают, что страны БРИКС придерживаются более независимого и гуманитарного внешнеполитического подхода, делая упор на дипломатические средства, такие как гуманитарная помощь, прекращение огня и переговоры, в отличие от общепринятой западной политики. Однако эти призывы не вылились в конкретные предложения по решению проблемы и остались в основном на уровне пожеланий. Такая ситуация свидетельствует о том, что различные взгляды и стратегические интересы внутри БРИКС так и не были урегулированы.
Эти разногласия внутри БРИКС стали особенно очевидны в Украине. Политика нейтралитета Индии и тесная связь Китая с Россией ограничивают возможности БРИКС в разработке общих стратегий безопасности. Эта ситуация также свидетельствует о трудностях расширения и углубления коллективной политики БРИКС. Однако повторение в декларации таких норм, как суверенитет, невмешательство во внутренние дела и право на развитие, показывает, что БРИКС пытается выстроить альтернативную нормативную структуру в противовес дискурсу, ориентированному на Запад. Эта нормативная позиция подкрепляет стремление стран БРИКС занять более независимую роль в глобальном управлении. Однако для реализации этой цели им необходимо выработать общую политику безопасности и конкретные предложения по ее решению.
В заключение следует отметить, что встреча министров иностранных дел стран БРИКС, состоявшаяся 29 апреля 2025 года в Рио-де-Жанейро, стала важным шагом на пути к глобальной многополярности и многосторонности. Встреча укрепила цель БРИКС стать не только экономическим, но и влиятельным игроком в глобальном управлении. В заявлениях Китая и Бразилии подчеркивалась необходимость создания более справедливой и независимой глобальной системы, выходящей за рамки ориентированного на Запад порядка. Однако различия во взглядах между членами затрудняют выработку единой политики БРИКС, особенно в вопросах безопасности. Несмотря на эти трудности, цель БРИКС — создание альтернативной структуры мирового порядка — по-прежнему очевидна.
[1] “Министры иностранных дел стран БРИКС передают позиции по реформированию глобального управления, укреплению многосторонности и продвижению мира”, BRICS Brasil, https://brics.br/en/news/brics-foreign-ministers-convey-positions-on-reforming-global-governance-strengthening-multilateralism-and-promoting-peace, (Дата доступа: 05.05.2025).
[2] “Сессия министров иностранных дел / международных отношений стран-членов БРИКС и стран-партнеров, состоявшаяся в Рио-де-Жанейро”, Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики, https://www.mfa.gov.cn/eng/wjbzhd/202505/t20250501_11614800.html, (Дата доступа: 05.05.2025).
[3] В том же месте.
