Премьер-министр Италии Джорджия Мелони стремился открыть новую страницу в двусторонних отношениях своим деловым визитом в Китай 27-31 июля 2024 года. Призывая к сотрудничеству, особенно в таких областях, как новые энергетические продукты и другие “зеленые” технологии, Мелони и его команда заявили, что их цель — устранить недоразумения относительно выхода из инициативы «Пояс и путь» в 2023 году и улучшить сотрудничество с Китаем.
Примечательно, что премьер-министр Италии также посетил Китай, как до этого периодически делали лидеры Германии и Франции. Мелони стал первым европейским лидером, посетившим Китай после окончания третьего пленарного заседания Центрального комитета Коммунистической партии Китая 20-го созыва. Похоже, что европейские страны пытаются придать новое направление своей политике в отношении Китая.
Премьер-министр Китая Ли Цян в воскресенье днем провел церемонию приветствия для Мелони в Большом зале народных собраний в Пекине, после которой стороны провели переговоры. Стороны также подписали множество документов о двустороннем сотрудничестве, охватывающих промышленность, образование и защиту окружающей среды. Визит Мелони рассматривается как хорошая возможность обеспечить стабильность, развивать сотрудничество и разрешить разногласия не только между Китаем и Италией, но и в китайско-европейских отношениях в целом.
Тем не менее, возникает вопрос, проявит ли итальянское правительство достаточную искренность в сотрудничестве с Китаем, в то время как такие европейские акторы, как Италия, Германия, Франция и Великобритания, активно применяют стратегии избегания рисков в отношении китайских проектов “Один пояс, один путь”. Новый ввод тарифов на китайские электромобили (EV) в Европе указывает на стратегии двойных стандартов, протекционизма и избегания рисков.
Встречаясь с Си Цзиньпином в Пекине, Мелони заявила, что Китай является “важным партнёром” в управлении глобальными напряжённостями.[i] Президент Китая Си Цзиньпин, в свою очередь, отметил “давние дружественные” связи между Пекином и Римом, а также “толерантность, взаимное доверие и уважение”. В свете итальянских усилий для преодоления проблем доверия в отношениях Европы с Китаем, этот визит рассматривается как возможность “перезагрузки” отношений. Из-за растущего недоверия на международном уровне государствам становится все труднее смотреть друг на друга на основе беспроигрышного подхода. В этом контексте Мелони также заявила, что обе страны должны “думать вместе”, чтобы сохранить стабильность и гарантировать мир.
В ходе переговоров два лидера также обсудили войну в Украине, ситуацию на Ближнем Востоке и рост напряжённости в Индо-Тихоокеанском регионе. Си призвал к открытию новой главы в отношениях между Востоком и Западом и продолжению духа Шёлкового пути. Стоит отметить, что Италия была единственной крупной западной страной, подписавшейся на инициативу “Один пояс, один путь”. Этот шаг тогда вызвал резкую критику со стороны США и некоторых других крупных западных стран. С момента прихода к власти в 2022 году Мелони стремилась проводить более прозападную внешнюю политику, чем ее предшественники, и назвала решение бывшего правительства присоединиться к инициативе “Пояс и путь” “серьезной ошибкой”.
Изменяется ли взгляд Европы на инициативу “Один пояс, один путь”?
17-18 октября 2023 года в Пекине состоялся “Третий форум по международному сотрудничеству в рамках инициативы Один пояс, один путь”. В этом мероприятии приняли участие высокопоставленные лидеры и представители правительств со всего мира. Первые два форума прошли в 2017 и 2019 годах. В последние годы заметны изменения в количестве стран, официально участвующих в форуме. На данный момент подписано более 200 соглашений о сотрудничестве по инициативе “Один пояс, один путь” с более чем 150 странами и 30 международными организациями на пяти разных континентах. [ii]
Несмотря на войну в Украине, страны Западной Европы почти единогласно решили не участвовать в форуме из-за продолжающихся связей Китая с Россией. Лидеры Чехии, Греции и Италии, принимавшие участие в первых двух форумах, не посетили последний форум в Пекине. Единственным лидером страны-члена ЕС, принявшим участие в Третьем форуме, был премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Венгрия участвовала во всех форумах “Один пояс, один путь”. В целом Китай сталкивается с трудностями в устранении недоразумений и обеспокоенности по поводу инициативы “Один пояс, один путь” в Западной Европе. Отсутствие европейских лидеров на форуме 2023 года подчеркивает нарастающий скептицизм Запада в отношении Пекина.
В заключение, Италия прилагает усилия для реструктуризации своих экономических и торговых отношений с Китаем после выхода из инициативы “Один пояс, один путь”. В краткосрочной и среднесрочной перспективе вряд ли будет достигнута согласованность в политике ЕС в отношении Китая. Продолжающиеся дипломатические контакты лидеров Германии, Франции и Италии с Китаем отражают усилия по достижению этой согласованности. Более согласованная позиция с общей политикой и стратегиями ЕС может повлиять на роль и отношения Италии внутри ЕС.
[i] “Meloni meets Xi as Italy vows to ‘relaunch’ ties with China”, BBC, https://www.bbc.com/news/articles/cz5rjjvvzlzo, (дата обращения: 30.07.2024).
[ii] “China’s Belt and Road Initiative Enters Its Second Decade: Which Leaders Went to Beijing to Celebrate with Xi Jinping?”, CFR, https://www.cfr.org/blog/chinas-belt-and-road-initiative-enters-its-second-decade-which-leaders-went-beijing-celebrate, (дата обращения: 30.07.2024).
