Анализ

Отставка Джо Кента: Исключение Институциональной Структуры из Процесса Принятия Решений в Американской Внешней Политике

Отставка Джо Кента свидетельствует о том, что в процессе принятия решений были исключены каналы, связанные с разведкой и технической экспертизой.
Письмо об отставке дает понять, что решение о войне было продиктовано не столько восприятием угрозы со стороны Ирана, сколько политическими последствиями и влиянием союзников.
Исключение NCTC из этого процесса свидетельствует о том, что механизм принятия решений сосредоточился в узком политическом кругу.

Paylaş

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

Директор Национального центра по борьбе с терроризмом (NCTC) Соединенных Штатов Америки (США) Джо Кент подал в отставку 17 марта 2026 года. Созданный в 2004 году в соответствии с рекомендациями Комиссии по 11 сентября, NCTC координирует на центральном уровне усилия по борьбе с терроризмом 16 федеральных разведывательных агентств, в том числе Федерального бюро расследований (ФБР), Центрального разведывательного управления (ЦРУ), Агентства национальной безопасности (АНБ), Министерства обороны и Министерства внутренней безопасности, а также 16 других федеральных разведывательных агентств, обладая широкими полномочиями по доступу к разведывательной информации и ее интеграции в рамках межведомственного обмена данными.[1]

Данную отставку можно расценивать как самый серьезный сигнал внутренней оппозиции в отношении военной операции администрации Трампа против Ирана. Ведь в своем заявлении об отставке Кент утверждает, что Иран не представляет непосредственной угрозы для США и что война была начата под прямым давлением Израиля и влиятельных произраильских лобби в США.[2] Отставку Кента можно рассматривать не только как проявление напряженности в отношениях между разведкой и политикой, но и как часть более широких преобразований, в ходе которых институциональные механизмы американской внешней политики все чаще «обходят» узкий политический круг.

Джо Кент — не простой бюрократ. Он — бывший офицер спецназа и сотрудник ЦРУ, занимавшийся парамилитарными операциями, который 11 раз выполнял задания в зонах конфликтов. Его жена Шеннон Кент погибла в 2019 году в сирийском городе Манбидж во время операции против ИГИЛ. Процесс утверждения Кента в Сенате проходил по политической линии: оппозиционное крыло выступило против него, мотивируя это его связями с крайне правыми кругами.[3] Однако в заявлениях, прозвучавших после отставки со стороны тех же оппозиционных кругов, было признано, что он прав в том, что убедительных доказательств того, что Иран представляет собой непосредственную угрозу, нет.[4] Даже те, кто выступал против Кента по политическим мотивам, признали его правоту в оценке разведывательной информации. То, что представитель высшего руководства разведывательных служб официально заявил, что «война была начата ради Израиля», выводит ситуацию на совершенно иной уровень.

Письмо Кента об отставке строится вокруг трех основных утверждений: Иран не представляет непосредственной угрозы для США; война была начата под давлением Израиля и «мощного американского лобби»; это та же тактика, что и в Иракской войне 2003 года. Открытое озвучивание этих оценок на высшем уровне институциональной иерархии придает текущей ситуации иной вес.

В открытых источниках появились утверждения о том, что незадолго до начала войны на переговорах в Женеве, проходивших при посредничестве Омана, Иран предложил определенные уступки в отношении своей ядерной программы и что вероятность дипломатического решения не исчезла полностью.[5] Тот факт, что переговоры велись не на уровне технической делегации США, а на уровне политического представительства — специальным представителем тогдашнего президента США Дональда Трампа Стивом Виткоффом и его зятем Джаредом Кушнером, — свидетельствует о том, что процесс формировался не в рамках институциональной экспертизы, а в более узком политическом кругу.

Один из самых ярых противников войны, Такер Карлсон, в видео, опубликованном 14 марта, заявил, что ЦРУ взяло его на прицел за то, что он установил контакты с Ираном. Назначенный Дональдом Трампом и имевший возможность появляться на крупных национальных каналах в качестве одного из высших чиновников разведывательной иерархии после своей отставки, Кент передал свои заявления общественности через интервью с Таккером Карлсоном, что является коммуникационным выбором, направленным на то, чтобы донести сообщение до аудитории, разделяющей ту же линию, прямым и контролируемым образом. В интервью Кент заявил, что NCTC не имело возможности предоставить президенту «объективный брифинг»; он утверждал, что война была обусловлена не столько непосредственными потребностями США в области безопасности, сколько приоритетами Израиля в этой сфере. В этом контексте он отметил, что подход к Ирану был сдвинут с границы «не может приобрести ядерное оружие» на уровень «не может осуществлять никакого обогащения». Кроме того, он намекнул, что израильские чиновники активно вмешиваются в процесс и влияют на направление дискуссии в пользу Израиля.

Кент высказал свои соображения относительно хода расследования убийства Кирка и заявил, что некоторые аспекты, в первую очередь связанные с зарубежными связями, не были достаточно тщательно изучены. Тот факт, что в ходе этого процесса ФБР передало дело местным органам и одновременно инициировало расследование в отношении самого Кента, раскрывает новый аспект того, как антивоенные позиции воспринимаются на институциональном уровне. Учитывая, что после интервью Кент стал объектом этого расследования, а также принимая во внимание обвинения Карлсона в его адрес, можно ожидать, что эти события приобретут еще большую огласку в ближайшем будущем.[6]

Этот процесс показывает, что война — это не только вопрос внешней политики, но и то, что она переопределила самоопределение американских правых. Один из лидеров движения MAGA, ультраправая бывшая член Палаты представителей Марджори Тейлор Грин, заявив: «Сделаем Америку снова великой, сначала должна быть Америка, а не Израиль», показывает, что это раскол не ограничивается лишь фигурами в СМИ, но углубляется и среди политической элиты движения.[7]

На фоне всех этих дискуссий 19 марта 2026 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сделал неожиданное заявление. Нетаньяху отверг обвинения в том, что Израиль втягивает США в войну, заявив: «Никто не может указывать Дональду Трампу, что ему делать». Это заявление, хотя и направлено на то, чтобы показать, что между двумя союзниками нет никаких разногласий, косвенно подтверждает наличие таких обвинений. Подчеркивание Нетаньяху того, что «никто не может заставить Трампа что-либо сделать», явно демонстрирует его зависимость от Трампа и его потребность в его политической легитимности.

В результате отставка Джо Кента свидетельствует о наличии тенденции к отстранению разведывательных, силовых и дипломатических структур от процесса принятия решений в США. Если учесть, что перед вмешательством в Иране технические специалисты были отстранены от процесса и не смогли предоставить президенту достоверную информацию, становится ясно, что дистанция между разведкой и процессами принятия политических решений увеличилась, а механизм принятия решений сконцентрировался в узком политическом кругу. Исключение таких учреждений, как NCTC, из процесса принятия решений не только влияет на характер сиюминутного решения, но и оставляет за пределами системы аналитические навыки и институциональную память экспертов по конкретным регионам и направлениям, накопленные за десятилетия. Последствия этой ситуации ограничивают роль бюрократии в сфере безопасности в формировании политики, подрывают стратегическую последовательность США и ослабляют их авторитет в глазах союзников. Такая картина перестраивает архитектуру глобальной безопасности.

[1] U.S. Government Publishing Office, 2004; “National Counterterrorism Center”, Office of the Director of National Intelligence

[2] Bernd Debusmann Jr, “Top US counterterrorism official resigns over Iran war and urges Trump to reverse course”, BBC News, https://www.bbc.com/news/articles/cg4g66r3z40o, (Дата Обращения: 23.03.2026).

[3] Eric Schmitt, “Senate Approves Trump’s Pick for Top Counterterrorism Post”, The New York Times, https://www.nytimes.com/2025/07/30/us/politics/joe-kent-counterterrorism-center.html, (Дата Обращения: 23.03.2026).

[4] “Netanyahu’s remarks on Trump”, Associated Press, https://apnews.com, (Дата Обращения: 20.03.2026)

[5] “Simon Tisdall, Behind the bombast, Trump will be worried”, The Guardian, https://www.theguardian.com/commentisfree/2026/mar/20/donald-trump-war-iran-president-power, (Дата Обращения: 20.03.2026).

[6] “Joe Kent suggests ‘foreign ties’ in Charlie Kirk killing not fully investigated”, Newsweek, https://www.newsweek.com/foreign-ties-in-kirk-killing-not-fully-investigated-ex-trump-aide-11713540, (Дата Обращения: 23.03.2026).

[7] “Marjorie Taylor Greene’s Interview with Megyn Kelly”, The Independent, https://www.independent.co.uk, (Дата Обращения: 20.03.2026).

Barış ÜÇOK
Barış ÜÇOK
Барış Учок окончил факультет письменного и устного перевода (французский и английский языки) Университета Хаджеттепе. Он получил степень магистра по международным отношениям (без диссертации в Университете Башкент и с диссертацией в Университете Уфук). В настоящее время продолжает обучение в докторантуре по направлению «Политология и международные отношения» в Университете Каппадокии. Его научные интересы сосредоточены на вопросах безопасности, разведки и внешней политики, с региональным акцентом на Индо-Тихоокеанский регион и Сахель. Владеет английским и французским языками.

Похожие материалы