В последние годы Латинская Америка становится важным регионом, где перераспределяются силы в глобальной конкуренции. В частности, растущее влияние Китая в регионе, обеспечиваемое за счет экономических и инфраструктурных инвестиций, приводит к появлению новой стратегической конкуренции в Западном полушарии, которое традиционно считается зоной влияния Соединенных Штатов (США). Саммит «Щит Америк», организованный администрацией Дональда Трампа с целью собрать вместе лидеров стран Латинской Америки и Карибского бассейна, также представляет собой новый этап этой конкуренции. Эта инициатива рассматривается как признак стремления Вашингтона возродить региональные отношения, которые, как считается, ослабли в последние годы.
Запланированный администрацией Трампа саммит направлен на объединение союзников США в Латинской Америке с целью создания общей платформы по вопросам региональной безопасности и стратегического сотрудничества. Ожидается, что в саммите примут участие лидеры таких стран, как Аргентина, Парагвай, Чили, Панама, Гондурас, Гайана, Сальвадор и Эквадор. Большинство этих стран управляются правительствами, идеологически близкими к администрации Вашингтона. В то же время отсутствие на встрече таких важных игроков региона, как Бразилия, Мексика и Колумбия, свидетельствует о сохраняющемся политическом разнообразии и различиях во внешнеполитических приоритетах в Латинской Америке.
Эта инициатива США рассматривается как ответ на растущее экономическое присутствие Китая в Латинской Америке. На протяжении последних двадцати лет Китай создает в регионе обширную экономическую сеть посредством торговли, кредитования и инвестиций в инфраструктуру. В ходе этого процесса Китай не только увеличил объемы торговли, но и создал значительную сферу влияния на экономику стран региона через проекты в области финансирования и инфраструктуры. Действительно, на сегодняшний день Китай стал одним из крупнейших торговых партнеров Латинской Америки. Это развитие событий ставит под сомнение традиционный экономический и дипломатический подход Вашингтона к региону.
Инфраструктурные проекты играют важную роль в расширении влияния Китая в Латинской Америке. В частности, крупные инвестиции, такие как мегапорт Чанкай в Перу или проект метрополитена в Боготе (Колумбия), повышают заметность китайского капитала в регионе. Эти проекты имеют важные последствия не только с точки зрения экономического развития, но и с точки зрения перестройки торговых сетей. Китайские финансовые учреждения и государственные банки предоставляют значительные кредиты на инфраструктурные проекты в Латинской Америке. Эти механизмы финансирования являются альтернативным источником развития для многих правительств региона.
Масштабы этих экономических отношений подтверждаются и цифрами. Сообщается, что в период 2014–2023 годов Китай предоставил региону Латинской Америки и Карибского бассейна финансирование на сумму около 153 миллиардов долларов. В то же время вклад США за тот же период составил примерно 50,7 миллиарда долларов.[i] Эти данные показывают, что экономическое присутствие Китая в регионе не ограничивается только торговлей, но также расширяется через кредитные и инвестиционные каналы. Кроме того, отмечается, что объем торговли между Китаем и Латинской Америкой, составлявший в 2000 году менее 2% от общего экспорта региона, к 2021 году превысил 450 млрд долларов.[ii] Прогнозируется, что к 2035 году этот объем торговли может превысить 700 млрд долларов.[iii]
Экономическая деятельность Китая в регионе не ограничивается лишь торговлей и кредитованием. Пекин также инвестирует в инфраструктурные проекты в Латинской Америке в рамках инициативы «Пояс и путь». Эта глобальная инициатива, запущенная в 2013 году, изначально была направлена на создание инфраструктурных связей между Азией и Европой. Однако со временем она превратилась в более широкую экономическую сеть, охватывающую Африку, Океанию и Латинскую Америку. В настоящее время отмечается, что в этой инициативе участвуют около 20 стран Латинской Америки. Это свидетельствует о том, что латиноамериканское направление глобальной экономической стратегии Китая становится все более сильным.
Одной из областей, на которых сосредоточены китайские инвестиции, являются стратегические запасы полезных ископаемых. В частности, «литиевый треугольник», образованный Аргентиной, Боливией и Чили, содержит значительную часть мировых запасов лития. С развитием технологий электромобилей и систем хранения энергии литий становится стратегическим ресурсом для мировой экономики. Поэтому китайские компании и финансовые учреждения вкладывают значительные средства в литиевые проекты в регионе. Цель этих инвестиций заключается не только в обеспечении поставок сырья, но и в установлении контроля над технологической цепочкой, играющей ключевую роль в процессе энергетического перехода.
На фоне этих событий становится очевидным, что стратегия США в отношении Латинской Америки претерпевает изменения. Администрация Вашингтона стремится укрепить сети регионального сотрудничества, уделяя особое внимание таким вопросам, как безопасность, миграция и незаконный оборот наркотиков. Однако некоторые эксперты отмечают, что политика США в отношении региона носит порой запоздалый и реактивный характер. Согласно этой точке зрения, установление Китаем долгосрочных экономических отношений с Латинской Америкой вынуждает Вашингтон разработать более комплексную экономическую и дипломатическую стратегию.
Страны Латинской Америки, в свою очередь, пытаются проводить осторожную политику баланса в условиях этой конкуренции великих держав. Многие правительства продолжают торговые отношения с Китаем и одновременно стремятся сохранить стратегическое сотрудничество с США и Европой. Такой подход свидетельствует о том, что страны региона не хотят оставаться зависимыми от одного центра силы во внешней политике. В частности, такие крупные экономики, как Бразилия и Аргентина, стремятся диверсифицировать свои отношения с различными экономическими партнерами.
В результате Латинская Америка сегодня становится одной из важнейших арен глобальной конкуренции за влияние. Экономические инвестиции и инфраструктурные проекты Китая оказывают влияние на динамику развития в регионе. США же в рамках этого процесса пытаются вновь укрепить свое влияние в регионе с помощью дипломатических и связанных с безопасностью инициатив. Однако для стран Латинской Америки наиболее важной задачей является то, чтобы, извлекая экономические выгоды из этой конкуренции, не вступать в отношения зависимости, которые сузят их внешнеполитические возможности. Поэтому страны региона стремятся к увеличению экономического разнообразия и проведению более гибкой стратегии в международных отношениях, устанавливая баланс между великими державами.
[i] Cristobal Vasquez, “China Spent Years Building Ties in Latin America. Can Trump Make Room for the US?” BBC News, https://www.bbc.com/news/articles/c5yvw0zwpd5o, (Дата доступа: 15.03.2026).
[ii] То же самое.
[iii] То же самое.
