Насилие в отношении женщин остается важной социальной проблемой, которая до сих пор не решена в странах Центральной Азии. В этих регионах больше всего жертвами насилия становятся невесты, экономически зависимые женщины и жители сельских районов. Например, в СМИ Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана с января 2024 года опубликовано множество новостей о женщинах, убитых своими мужьями. По данным внутренних аналитических отчетов МВД Кыргызстана, за 4 месяца 2024 года зафиксировано 4135 (15,3%) случаев домашнего насилия.[i] В Казахстане в ноябре прошлого года бывший министр экономики Куандик Бишимбаев жестоко избил в ресторане свою 31-летнюю жену Салтанат Нукенову, от полученных тяжелых травм Салтанат скончалась. Этот инцидент вызвал большой резонанс как в национальной, так и в международной прессе.[ii]
В таких странах, как Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан, законы, обеспечивающие безопасность женщин, разработаны и находятся в стадии разработки. В июле 2023 года в Казахстане прошла встреча Центральноазиатского Альянса по искоренению сексуального насилия в отношении женщин и девочек. Эта встреча является частью трехлетней региональной программы “Луч Света”, запущенной при поддержке Европейского Союза и Организации Объединенных Наций и направленной на прекращение всех форм насилия в отношении женщин и девочек в Центральной Азии и Афганистане.[iii]
В апреле 2024 года президент Казахстана Касым Комарт Токаев подписал новый закон, направленный на усиление права на защиту от насилия в отношении женщин и детей, особенно домашнего насилия. Новое постановление, более известное как “Закон о домашнем насилии”, включает изменения и дополнения в Уголовный кодекс Казахстана, “Закон о предотвращении домашнего насилия”, “Закон о браке и семье” и другие законы. тем не менее этот закон предпринял важные шаги для обеспечения прав женщин и повышения их безопасности, он подвергся критике со стороны Хьюман Райтс Вотч (HRW) за некоторые недостатки. [iv]
В организации подчеркнули, что отсутствие определения домашнего насилия в качестве отдельной категории преступлений снизит эффективность Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев отметил, что социальные проблемы узбекских женщин будут решены на церемонии, посвященной Международному женскому дню 2024 года. В своем выступлении Мирзиёев сказал:[v]
“Согласно стратегии “Узбекистан – 2030”, принимаются масштабные меры по повышению политической, социальной и экономической активности женщин, защите материнства и детства, обеспечению гендерного равенства, обеспечению прав и интересов женщин. С этой целью, прежде всего, совершенствуется национальное законодательство и открываются более широкие возможности для женщин. “Приведу пример: наш Закон о выборах гласит, что число женщин должно составлять не менее 40 процентов кандидатов в депутаты или не менее 2 из каждых 5 кандидатов”.
Тем не менее, несмотря на то что эти законы в основном сосредоточены на защите семейных ценностей и сохранении семейного единства, они недостаточны в предотвращении насилия над женщинами и защите их прав. Эксперты и активисты утверждают, что законы придают приоритет сохранению целостности семьи, а не защите жертв насилия, и поэтому оказываются неэффективными в предотвращении домашнего насилия.
Одной из форм насилия над женщинами, которая также не получает должного внимания, является экономическое насилие. Экономическое насилие часто остается незамеченным или не регулируется должным образом. Законодательные рамки, ограничивающие доступ женщин к кредитам, трудоустройству, социальным гарантиям и правам на собственность, могут рассматриваться как распространенная форма экономического насилия. В этом контексте существует необходимость в более комплексных и эффективных юридических мерах для предотвращения насилия над женщинами и защиты их прав. Существующие законы должны быть пересмотрены с акцентом на индивидуальные права и свободы женщин и укрепление мер по предотвращению насилия. Также необходимо разработать образовательные программы для повышения осведомленности о насилии над женщинами в обществе и создать механизмы поддержки для жертв. Только таким образом можно эффективно бороться с насилием над женщинами в странах Центральной Азии и обеспечить надежную защиту прав женщин.
[i] “Информация по семейному насилию за 4 месяца 2024 года”, Служба общественной безопасности МВД Кыргызской Республики, https://mvd.gov.kg/rus/domesticViolence/reports/34 ,(Дата обращения: 05.09.2024)
[ii] “Экс-министр экономики Казахстана Бишимбаев приговорен к 24 годам за убийство жены”, Би-би-си, https://www.bbc.com/russian/articles/c51n6r9w1d5o, (Дата обрашения: 05.09.2024)
[iii] “Центральная Азия договорилась бороться с насилием в отношении женщин вместе”, Asia-Plus, https://www.asiaplustj.info/news/tajikistan/society/20230705/tsentralnaya-aziya-dogovorilas-borotsya-s-nasiliem-v-otnoshenii-zhentshin-vmeste, (Дата обрашения: 05.09.2024)
[iv] “Казахстан: новый закон улучшен, но не доработан”, Human Rights Watch, https://www.hrw.org/ru/news/2024/04/30/kazakhstan-new-law-protect-women-improved-incomplete, (Дата обращения: 05.09.2024).
[v] “В Новом Узбекистане обеспечение достойной жизни народа, прежде всего женщин, и впредь будет нашей важнейшей задачей”, Президент Республики Узбекистан, https://president.uz/ru/lists/view/7076, (Дата обращения: 05.09.2024)
