Новый 32-процентный таможенный тариф на Тайвань, установленный президентом США Дональдом Трампом 2 апреля 2025 года, представляет собой важный переломный момент в отношениях между Тайванем и Америкой. Многие экспортные позиции из Тайваня в США, за исключением полупроводниковой продукции, не подпадающей под действие тарифов, затронуты этой практикой. Очевидно, что это решение напрямую угрожает положению Тайваня в глобальной цепочке поставок и его экономическому росту, особенно на основе экспорта электроники. С другой стороны, этот шаг не только на экономическом уровне. Это также отражает более прагматичную и ориентированную на спрос ориентацию в подходе США к Тайваню в геополитическом смысле.
Правительство Тайваня резко отреагировало на установленные тарифы и сочло эту практику проблемным шагом как с точки зрения экономической логики, так и с точки зрения дипломатических условностей. В заявлении пресс-секретаря кабинета Ли Хуэй-чи говорится, что рассматриваемые таможенные пошлины были определены односторонним подходом и серьезно нанесли ущерб коммерческим интересам Тайваня. В этом контексте общественности было объявлено, что Тайвань направит официальный протест в Торговое представительство США.[1]
Резкое падение на тайваньской фондовой бирже после объявления решения по тарифам показало, что экономическая уязвимость углубилась. Введение правительством фонда стабилизации акций на сумму 15 миллиардов долларов следует рассматривать как вмешательство, направленное на компенсацию потери доверия, возникшей на рынках.[2] Несмотря на это, тот факт, что индекс упал на 5,8% и достиг самого низкого уровня за последние 15 месяцев, показывает, что влияние тарифов на тайваньскую экономику не останется ограниченным.
Тайваньская сторона рассматривает этот шаг не только как экономическое ограничение, но и как политический шаг, который может подорвать взаимное доверие в американо-тайваньских отношениях, которые в последнее время становятся все более интенсивными. Учитывая, что рост экспорта в США, особенно в последние годы, напрямую связан с передовыми производственными мощностями Тайваня и его конкурентоспособностью, основанной на передовых технологиях. Ясно, что это решение представляет собой структурный удар по экономике Тайваня. Налогообложение продукции, не относящейся к полупроводниковым отраслям, которая составляет основу этого увеличения, также можно интерпретировать как попытку ограничить преимущества Тайваня в областях производства с высокой добавленной стоимостью.
В своем заявлении от 6 апреля 2025 года президент Лай Цзиндэ заявил, что после решения США ввести 32% таможенные пошлины на некоторые продукты, импортируемые из Тайваня, правительство ответит на эту ситуацию по пяти стратегическим направлениям.[3] Этот раскрытый план показывает, что Тайбэй применяет многоуровневый и перспективный подход к кризисному управлению. Он включает в себя не только краткосрочные реакции, но и политические шаги, которые предшествуют структурным преобразованиям.
Первая стратегия направлена на углубление переговорных процессов по тарифам с США. В этом контексте Тайвань создал многоакторную переговорную группу, включив в процесс не только исполнительные органы, но также академию и частный сектор. Эта многоакторная структура показывает, что Тайвань стремится действовать не только с государственным рефлексом, но также с социальной легитимностью и техническими знаниями. Предложение модели, вдохновленной соглашением между США, Мексикой и Канадой, усиливает стремление Тайваня интегрироваться в американскую систему и раскрывает его намерение превратить кризис в стратегическую возможность.[4]
Эта стратегия также направлена на уравновешивание экономической асимметрии. Планы по увеличению импорта из США и увеличению инвестиций в США показывают, что Тайвань проводит «политику баланса», которая учитывает не только свои экономические интересы, но и ожидания другой стороны. Соглашения о поставках, особенно в стратегических областях, таких как оборона и энергетика, позволяют Тайваню позиционировать себя в переговорах не только как пострадавший, но и как партнер, вносящий экономический вклад в США.
Вторая стратегия сосредоточена на поддержке отраслей. Правительство Тайваня представит специальные пакеты мер для традиционных отраслей и малых и средних предприятий, которые будут затронуты тарифами.[5]Объявление специальных пакетов по поглощению негативных последствий тарифов показывает, что принята концепция управления, учитывающая социальные аспекты экономических издержек. Это также является продолжением усилий Тайваня по обеспечению доверия не только внешним субъектам, но и внутренним социальным группам.
Третья стратегия направлена на среднесрочную и долгосрочную структурную трансформацию экономики Тайваня.[6] Эта стратегия является не только реакцией на кризис, но и указывает на то, что Тайвань готовится к «экономике будущего». Акцент на таких областях, как искусственный интеллект, полупроводники, медицинские технологии и интеллектуальное производство, показывает намерение Тайваня еще больше расширить свои возможности по производству продукции с высокой добавленной стоимостью. Здесь дается понять, что Тайвань намерен сохранить свое технологическое превосходство даже под давлением извне.
Четвертая стратегия направлена на расширение возможностей тайваньского бизнеса на мировом рынке с помощью модели «Тайвань плюс один».[7] Правительство планирует стимулировать внутренние инвестиции, решать инфраструктурные проблемы и улучшать инвестиционный климат путем отмены регулирования. Это поддержит местные компании, чтобы они оставались и росли на Тайване. Кроме того, тайваньские предприятия смогут укрепить экономические связи с США за счет увеличения производства за рубежом и получить больший доступ к рынкам США. Этот подход признает, что Тайваню нужны прочные связи сотрудничества не только внутри страны, но и за ее пределами, чтобы выжить на мировом рынке. Усилия Тайваня по улучшению инвестиционной среды как внутри страны, так и по стратегическому размещению производственных мощностей за рубежом показывают, что он продолжает претендовать на роль стабильного инвестиционного центра даже в период кризиса.
Пятая и последняя стратегия предусматривает прямой контакт правительства с представителями отрасли.[8] Эта стратегия показывает, что тайваньское правительство придерживается не только технократического, но и совместного подхода к кризисному управлению. Тот факт, что экономические реформы и механизмы поддержки основаны на данных и потребностях поля, показывает, что Тайвань находится в процессе выработки политики, которая работает как сверху вниз, так и снизу вверх.
В целом стратегии, которые Тайвань использует перед лицом тарифов США, показывают, что страна действует не только с учетом текущих экономических проблем, но и с учетом долгосрочных целей роста и развития. Тайвань не только рассматривает кризис как угрозу, но и пытается создать из этой ситуации стратегические возможности. Страна приняла различные стратегии для укрепления своей внутренней экономики, уменьшения внешней зависимости и достижения более сильной позиции на мировых рынках. Эти стратегии показывают, что Тайвань стремится не только справиться с внешним экономическим давлением, но и укрепить свой инновационный потенциал внутри страны, демонстрируя гибкое и динамичное управление кризисами. Таким образом, Тайвань строит видение будущего посредством стратегических инвестиций и долгосрочных процессов трансформации, чтобы улучшить свою внутреннюю экономическую структуру и оставаться конкурентоспособным на глобальном уровне.
Тайбэй также объявил, что решил не мстить за 32% таможенных пошлин, введенных США.[9] В этом решении правительство Тайваня заявило, что отдаст приоритет решению проблемы путем переговоров с США, ориентированных на решение, и заявило, что предлагает получить больше инвестиций и продуктов из США с предложением об отмене таможенных пошлин. Тайвань стремится укрепить стратегическое общение и найти конкретные решения, избегая ответных мер.
В результате объявленный США 2 апреля 2025 года 32% тариф на импорт знаменует собой важную веху в отношениях между Тайванем и США. Тайвань рассматривает это экономическое давление не только как экономическую угрозу, но и как геополитический вызов. Однако правительство Тайваня намерено предпринять пять стратегических шагов, чтобы справиться с этой ситуацией посредством управления кризисом. К ним относятся углубление переговоров с США, защита внутренней экономики, ускорение структурных трансформационных процессов, укрепление глобального сотрудничества и прямые контакты с представителями промышленности. Вместо того, чтобы отвечать, Тайвань пытается превратить эти проблемы в возможности и повысить свою экономическую устойчивость, применяя дипломатический и стратегический подход.
[1] “Trump’s Tariffs Don’t Apply to Chips, but Taiwan Remains Wary”, The New York Times, https://www.nytimes.com/2025/04/03/business/trump-tariffs-taiwan-chips.html, (Дата доступа: 09.04.2925).
[2] “Taiwan hopes for quick agreement with US on tariffs, stocks swoon again”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/taiwan-hopes-quick-agreement-with-us-tariffs-issue-2025-04-09/, (Дата доступа: 09.04.2025).
[3] “President Lai delivers remarks on US tariff policy response”, Office of The President Republic of China (Taiwan), https://english.president.gov.tw/News/6935, (Дата доступа: 09.04.2025).
[4] То же самое.
[5] То же самое.
[6] То же самое.
[7] То же самое.
[8] То же самое.
[9] “Lai says Taiwan has no plans to retaliate against Trump’s tariffs”, Taiwan News, https://www.taiwannews.com.tw/news/6078215, (Датадоступа: 09.04.2025).
