Геополитические события последних лет привели к значительным изменениям в глобальной архитектуре безопасности; Европейский союз (ЕС) также приступил к пересмотру своей оборонной политики в этой динамичной обстановке. Процесс перевооружения Европы, особенно в связи с вмешательством России в Украину, колебаниями в гарантиях безопасности со стороны Соединенных Штатов Америки (США) и изменениями в глобальном балансе сил, набирает обороты, а геополитическое положение Турции и ее достижения в оборонной промышленности стали предметом пристального внимания в этом процессе.[1]
История международных оборонных отношений Турции с момента Венского конгресса 1815 года характеризуется вкладом в безопасность Европы на различных уровнях. Благодаря своему географическому положению Турция на протяжении всей истории была переходной зоной, связывающей Балканы, Ближний Восток и Восточное Средиземноморье; это положение придавало стране постоянное стратегическое значение в сфере безопасности. С вступлением в Организацию Североатлантического договора (НАТО) Турция стала важным игроком в оборонном планировании Европы, а в период после холодной войны разработала новые стратегии сотрудничества и региональной координации в соответствии с изменившимися парадигмами безопасности.[2] В частности, различные оборонные проекты, реализуемые совместно с ЕС, позволили расширить сферу технического сотрудничества Турции. Развитие оборонных технологий в последние годы, особенно в области производства беспилотных летательных аппаратов, имеет важное значение с точки зрения технических возможностей, соответствующих оборонным потребностям Европы. Однако для того, чтобы этот вклад превратился в структурное сотрудничество, необходимо уточнить политические и институциональные рамки.
Архитектура безопасности Европы начала пересматриваться в результате украинского кризиса и изменений в политике безопасности США. В этом контексте ЕС, предпринимая шаги по укреплению собственного оборонного потенциала, рассматривает сотрудничество с внешними игроками в стратегическом контексте. Возможности Турции в области оборонной промышленности создают потенциал для сотрудничества в рамках этого процесса реорганизации. В стратегических документах, опубликованных Комиссией ЕС, определены технические и политические рамки сотрудничества с третьими странами в области оборонной промышленности, а также подчеркнута необходимость тщательной оценки вклада, который Турция может внести в этих областях.[3] В частности, в целях достижения технологической независимости европейские страны обращаются к производственным и технологическим ресурсам ближайшего окружения; эта тенденция укрепляет основу для сотрудничества с такими региональными державами, как Турция.
Оборонный потенциал Турции создает основу для технического партнерства с ЕС, однако масштабы и глубина этого сотрудничества зависят от политических факторов. Рост инвестиций в местное производство и проекты в области передовых технологий позволил Турции действовать более автономно в области оборонной политики. Например, такие проекты, как TAI Kaan, имеют стратегическое значение не только с точки зрения военной модернизации, но и с точки зрения снижения внешней зависимости.[4] Расположение Турции на стыке Европы, Азии и Ближнего Востока создает благоприятные условия для реализации проектов в области безопасности с точки зрения транзитной и логистической инфраструктуры. Однако эффективное использование этих преимуществ напрямую зависит не только от географического положения, но и от мер по укреплению доверия, дипломатической согласованности и определения общих стратегических целей.
Стратегическое сотрудничество между ЕС и Турцией переживает перестройку в рамках региональной динамики, развивающейся в последние годы, выходящей за рамки исторических связей. В таких областях, как совместные оборонные проекты, взаимное наращивание потенциала и обмен техническими знаниями, достигнут определенный прогресс, однако устойчивость этого процесса зависит от институциональной согласованности и синхронизации политики в области безопасности. Производственные мощности Турции в оборонной промышленности в техническом плане соответствуют потребностям некоторых стран ЕС, однако для обеспечения всестороннего сотрудничества необходимо создать стабильную основу в дипломатических отношениях. В то же время вопрос о том, в какой степени Турция будет участвовать в оборонных проектах, разрабатываемых в соответствии с целью ЕС по обеспечению стратегической автономии, требует четкого согласования политики между сторонами. Увеличение объема обмена информацией и совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ считается одним из шагов, способных вывести техническое сотрудничество на новый уровень.[5]
В условиях экономической и политической неопределенности европейская архитектура безопасности переживает период переосмысления, и некоторые логистические, технические и региональные возможности, предоставляемые Турцией, становятся предметом стратегических оценок. Многоуровневый подход Турции к внешней политике, хотя и приводит к периодическим колебаниям в отношениях с ЕС, но, учитывая ее опыт в области региональной безопасности, полное исключение этого взаимодействия не представляется рациональным вариантом. Геополитическое влияние не ограничивается только военными элементами, но также оценивается в различных аспектах, таких как энергетическая безопасность, пограничный контроль и управление кризисами. Вопрос о том, как Турция будет интегрирована в европейскую архитектуру безопасности, рассматривается в более сложной перспективе. В этом контексте концепция стратегического сотрудничества включает в себя не только техническую совместимость, но и процессы политической координации и укрепления доверия.
Отношения между ЕС и Турцией развиваются не только на исторической основе, но и на основе современных требований безопасности и общих интересов. Техническое сотрудничество в области оборонной промышленности имеет важное значение как для увеличения производственных мощностей ЕС, так и для диверсификации экспортного рынка Турции. Некоторые военные технологии, которыми располагает Турция, могут в краткосрочной перспективе принести оперативную пользу странам ЕС. Однако для того, чтобы это сотрудничество стало стратегическим, необходимо согласовать нормативную базу между сторонами. В процессе перевооружения Европы роль Турции можно рассматривать не только как поставщика, но и как технического партнера или поставщика платформы для определенных проектов. Вместе с тем, без формирования политической базы для политики безопасности институционализация этого сотрудничества может остаться ограниченной.
Будущее отношений между ЕС и Турцией можно оценивать с точки зрения долгосрочного партнерства, выходящего за рамки технического и стратегического взаимодействия в области обороны. Развитие оборонной промышленности Турции может стать возможным на основе взаимной выгоды в той мере, в какой оно будет согласовано со стратегическими целями ЕС. В этом контексте проекты, которые будут разработаны в таких областях, как совместное производство, обмен информацией и образование, создадут не только военную, но и экономическую и технологическую синергию. Процесс трансформации в области политики безопасности Европы делает необходимым установление конструктивных отношений с Турцией, однако стабильность этих отношений зависит от политической решимости сторон.
В результате стратегическое значение Турции в отношениях с ЕС оценивается не только с точки зрения ее военного потенциала, но и с точки зрения ее способности вносить вклад в динамику региональной безопасности. В рамках усилий ЕС по пересмотру своей архитектуры безопасности техническая и политическая координация с Турцией может обеспечить управление взаимными интересами в устойчивом ключе. Сегодня концепция стратегического партнерства приобретает многомерный характер; в этом контексте отношения Турции с ЕС имеют потенциал для углубления не только в военной, но и в экономической и технологической сферах. Интеграция Турции в архитектуру европейской безопасности станет возможной благодаря новым моделям сотрудничества, которые будут созданы на основе взаимного доверия сторон, и этот процесс может способствовать сохранению региональной стабильности.
* Tashih: Dr. Cenk TAMER, Geliş Tarihi: 28.06.2025, 02.10, Teslim Tarihi: 14.07.2025, 10.40.
Tercüme: Jafar JAFARLI, Geliş Tarihi: 15.07.2025, 15:34 – Teslim Tarihi: 16.07.2025, 09:05.
[1] Ratti, L. (2023). NATO and the CSDP after the Ukraine War: The End of European Strategic Autonomy?. Canadian Journal of European and Russian Studies.
[2] Yikilkan, O. (2001). A Changing European Security and Defense Architecture and Its Impact on Turkey.
[3] Aykan, M. (2005). Turkey and European Security and Defence Identity/Policy (ESDI/P): A Turkish View. Journal of Contemporary European Studies, 13, 335 — 359.
[4] Kuniholm, B. (2001). Turkey’s Accession to the European Union: Differences in European and US Attitudes, and Challenges for Turkey. Turkish Studies, 2, 25 — 53.
[5] Alexe, K. (2022). The Role of Turkey as a European Union Security Player in Africa. International Business & Economics Studies.
