Весьма противоречивая встреча президента США Дональда Трампа с президентом Украины Владимиром Зеленским в Белом доме 28 февраля 2025 года поставила новые вопросы о том, какие актеры хотят мира или войны в Украине. До того как события достигли этой точки, активизация технических и межделегационных переговоров между российской и американской делегациями о прекращении огня и мирном соглашении о прекращении войны в Украине и отсутствие Украины на переговорах в Саудовской Аравии давали понять, между кем идет война. На этой картине мировому сообществу в очередной раз напомнили, что война России в Украине с самого начала велась против Организации Североатлантического договора (НАТО) и Соединенных Штатов Америки (США).
В рамках данного процесса Турция выступила организатором технических переговоров между российской и американской делегациями по мирному соглашению, принимала президента Украины Владимира Зеленского и поддерживала тесные контакты с западными игроками после скандальной встречи Зеленского и Трампа в Белом доме. Телефонный разговор президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана с премьер-министром Великобритании Киром Стармером в ночь инцидента и его повторное заявление о поддержке мира в Украине, а также участие министра иностранных дел Турции Хакана Фидана во встрече по вопросам Украины и европейской безопасности в Лондоне — последние примеры активной дипломатии Анкары, направленной на прекращение российско-украинского конфликта.
В связи с поведением Зеленского в Овальном кабинете администрация Трампа приостановила военную и разведывательную поддержку Украины, а сообщения Зеленского о том, что он готов вернуться к соглашению по минеральным ресурсам и мирным переговорам с США, остаются без ответа. Пока неясно, изменят ли эти шаги, которые, как предполагается, используются как средство давления со стороны США, чтобы заставить Зеленского сесть за стол переговоров, решение Украины. Принято считать, что Россия, занявшая выгодную позицию в этой области, в нынешних условиях будет иметь преимущество и за столом переговоров. С другой стороны, Украина, похоже, менее уверена в том, что сможет защитить некоторые территории, которые она де-факто проиграла России. Хотя Устав ООН подчеркивает принцип уважения территориальной целостности и суверенитета государств, сесть за стол переговоров в нынешних условиях представляется Украине явным поражением. Поэтому Украина пока не видит себя в выгодном положении, чтобы сесть за стол переговоров с Россией. С другой стороны, Трамп во время встречи в Овальном кабинете сказал Зеленскому, что у Украины нет другого выбора, кроме как сделать это (сесть за стол переговоров).[1] Следовательно, с точки зрения США, существует конъюнктура, при которой Украина вынуждена пойти на мир.
Встреча Зеленского с европейскими лидерами в Лондоне после словесной перепалки с Трампом и достигнутое на саммите соглашение о «продолжении военной помощи Украине» привели к разговорам о том, что Европа не хочет мира в Украине. Кроме того, европейские деятели выразили свой дискомфорт по поводу переговоров между американской и российской делегациями[2] призвав «Киев быть за столом мирных переговоров». В качестве исключения, одновременная, равная, нейтральная и справедливая дипломатия Турции как с украинской, так и с российской и американской делегациями может быть охарактеризована как образцовая и высоко оцененная внешнеполитическая позиция.
С другой стороны, некоторые посреднические действия, которые Саудовская Аравия и Беларусь недавно пытались предпринять в украинском кризисе, отстают от дипломатического успеха, достигнутого Турцией. Тем не менее, то, что Россия указала на Минск как на место проведения мирных переговоров, может указывать на цель создания конъюнктуры,[3] при которой на Украину может быть оказано большее давление. Действительно, в заявлении, сделанном 5 сентября 2024 года, президент России Владимир Путин отметил, что посредниками в украинских мирных переговорах могли бы стать такие игроки, как Китай, Бразилия или Индия.[4] На данный момент стало ясно, что такие игроки, как Китай и Индия, не могут внести достаточный вклад в процесс украинских мирных переговоров. Понятно, что наибольший прогресс в данном процессе будет достигнут благодаря дипломатическому движению между Турцией и Украиной, Россией, европейскими странами, Великобританией и США.
Европа ожидает справедливого и инклюзивного урегулирования между Россией и Украиной с равным участием и постоянной поддержкой Украины в этом процессе. Исключение Украины из этого процесса со стороны США и прямое обращение к России является на сегодняшний день самым ярким свидетельством глубокого раскола в трансатлантических отношениях. И Киев, и континентальная Европа обеспокоены возможным переговорным процессом между российской и американской делегациями, в ходе которого территориальная целостность и суверенитет Украины не будут приняты во внимание. Из-за этих опасений Европа, похоже, выступает за продолжение войны в Украине до тех пор, пока в ней нет равного участия. В условиях, когда безопасность Европы игнорируется США, можно сказать, что расхождение во взглядах между европейскими государствами и США достигло своего пика.
В заключение, несмотря на то, что российско-украинской войне пошел третий год, с избранием Дональда Трампа в США начали быстро предприниматься конкретные шаги в мирном урегулировании. С самого начала войны Великобритания и США оказывали Украине значительную поддержку. Поэтому Великобританию и США можно охарактеризовать как наиболее влиятельных акторов, способных принудить Украину к миру. Однако то, насколько Великобритания готова сделать это в нынешних условиях, является предметом другого исследования. С другой стороны, главным приоритетом континентальной Европы является ее собственная безопасность. Можно предположить, что до тех пор, пока эти условия не будут выполнены или пока они не получат некоторые гарантии безопасности в ходе технических переговоров, Европа не будет благосклонна к началу переговоров между Украиной и Россией. Можно сказать, что позиция Великобритании по этому вопросу более четкая. Например, 14 мая 2024 года тогдашний министр обороны Великобритании Грант Шаппс заявил, что Великобритания не будет заставлять или уговаривать Украину принять плохое мирное соглашение, особенно мирное соглашение, которое требует территориальных потерь.[5] «Великобритании нет смысла силой или иным способом убеждать Украину согласиться отдать часть своей территории. Это чисто украинское решение», — сказал Шаппс.[6] По мнению Великобритании, самым важным фактором, который обычно делает Украину сильной за дипломатическим столом, являются ее успехи на военном фронте. Таким образом, Лондон долгое время сохранял в Украине политику «войны за мир». В настоящее время можно ожидать, что США вступят в процесс примирения с Великобританией (по вопросу о будущем войны в Украине), а Украина сядет за стол переговоров с Россией, если будет достигнут консенсус.
[1] “Donald Trump CNN Türk’ün sorusunu yanıtladı: Zelenski’nin elinde koz yok barış istiyorum”, Hurriyet, https://www.hurriyet.com.tr/dunya/donald-trump-cnn-turkun-sorusunu-yanitladi-zelenskinin-elinde-koz-yok-baris-istiyorum-42712661, (Дата обращения: 06.03.2025).
[2] “Ukrayna krizi: İngiltere Başbakanı Starmer Avrupa’nın dört maddelik planını açıkladı”, BBC, https://www.bbc.com/turkce/articles/czrnvprv7n6o, (Дата обращения: 06.03.2025).
[3] “ABD-Ukrayna kavgasından Rusya karlı çıktı! Kremlin müzakere yerini açıkladı”, TGRT Haber, https://www.tgrthaber.com/dunya/abd-ukrayna-kavgasindan-rusya-karli-cikti-kremlin-muzakere-yerini-acikladi-3206217?s=1, (Дата обращения: 06.03.2025).
[4] “Prez Putin says he’s constantly in touch with India, China, Brazil over Ukraine conflict”, Repository, https://repository.inshorts.com/articles/en/PTI/58b9825b-5678-4336-ad49-b85dffaaa24d?utm_campaign=fullarticle&utm_medium=referral&utm_source=inshorts, (Дата обращения: 06.03.2025).
[5] “‘We will never force Ukraine to accept peace treaty,’ says UK defense secretary”, Kyiv Independent, https://kyivindependent.com/we-will-never-force-ukraine-to-accept-peace-treaty-says-uk-defense-secretary/, (Дата обращения: 06.03.2025).
[6] Там же.
