14 декабря 2023 года Украина получила разрешение начать ускоренные переговоры о вступлении в Европейский союз (ЕС).[1] Это серьезное подспорье для разрушенной войной Украины и важное послание президенту России Владимиру Путину. Однако могут пройти годы, прежде чем страна действительно станет членом ЕС.
ЕС был создан после Второй мировой войны как торговый блок между Германией и Францией, чтобы предотвратить новую войну. Шестью членами-основателями были Бельгия, Франция, Германия, Италия, Нидерланды и Люксембург. С тех пор в состав ЕС вошли 27 стран, большинство из которых представляют Восточную Европу, бывший коммунистический блок. В основе создания блока лежала идея о том, что экономическая и политическая интеграция является лучшим способом содействия международному миру и процветанию. Это привело к созданию общей валюты в 1999 году и новаторских правил по сокращению выбросов углекислого газа и регулированию технологических гигантов.
Украина — одна из немногих стран, желающих вступить в ЕС, который она рассматривает как путь к процветанию и стабильности. Хотя ЕС не является военным альянсом, как Организация Североатлантического договора (НАТО), членство в блоке рассматривается некоторыми как защитная стена от российского влияния. Украина официально подала заявку на членство в ЕС всего через неделю после российской агрессии в феврале 2022 года. В то время столица Украины Киев находилась под угрозой захвата.
Начало переговоров о вступлении в ЕС — это лишь маленький шаг на долгом пути. Однако в то время, когда военная поддержка Украины со стороны США ослабевает, а контрнаступление Украины провалилось, это можно рассматривать как сильный сигнал солидарности с Украиной.
Представители ЕС заявили, что переговоры не могут официально начаться, пока Украина не проведет реформы по ряду вопросов. Хотя ЕС утверждает, что за последние месяцы Украина добилась прогресса в этих вопросах, впереди еще долгий путь.
Все страны ЕС решили поддержать заявку Украины. Только премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, один из самых больших союзников Путина, не сделал этого. Орбан утверждает, что Украина не готова даже говорить о членстве в ЕС. 14 декабря 2023 года Орбан сделал неожиданный ход, воздержавшись от голосования за разрешение Украине начать переговоры о вступлении.[2]
Долговой кризис, миграционные волны и Brexit заставили ЕС в последние годы колебаться в сторону расширения. Свою роль сыграл и рост политических настроений, таких как евроскептицизм, во многих странах-членах. Однако срочность, вызванная продолжающейся агрессией России, и просьба Украины об ускоренной оценке перевернули медленную стратегию ЕС по добавлению новых членов и выявили многолетнюю «усталость от расширения».
Стремясь к членству в ЕС, Украина подчеркивает свое стремление к более стабильному в экономическом и политическом отношении будущему. Членство в ЕС воспринимается не только как толчок к экономическому процветанию, но и как защита от российского влияния. Это особенно важно в контексте нападения России на Украину в 2022 году.
Процесс вступления Украины в ЕС требует значительных реформ в ряде областей. Это означает, что Украине необходимо приложить серьезные усилия для гармонизации со стандартами ЕС. В частности, оговорки Венгрии и этнические вопросы, связанные с Украиной, представляют собой политические проблемы в процессе вступления в ЕС. Важно, чтобы политика расширения ЕС учитывала требования стран-кандидатов по проведению внутренних реформ и оказывала большую поддержку процессу вступления.
В заключение следует подчеркнуть, что процесс вступления Украины в ЕС — это только начало, и предстоит преодолеть множество трудностей. ЕС может поддержать процессы реформ в странах-кандидатах и более эффективно реализовывать свою политику расширения. Более того, сбалансированные и справедливые отношения с другими странами-кандидатами в регионе укрепят вклад ЕС в региональную стабильность и безопасность.
[1] “Zelenskyy Claims ‘Victory’ as EU Agrees to Open Ukraine Membership Talks”, Al Jazeera, https://www.aljazeera.com/news/2023/12/14/zelenskyy-hails-victory-as-eu-agrees-to-open-membership-talks-for-ukraine, (Дата Обращения: 15.12.2023).
[2] “EU to Open Membership Talks with Ukraine and Moldova”, ABC News, https://abcnews.go.com/International/wireStory/european-union-sorely-tested-promises-ukraine-intact-105649194, (Дата Обращения: 15.12.2023).
