26 мая 2025 года в Венесуэле прошли региональные и местные выборы, которые, согласно официальным данным, завершились крупной победой правящего блока.[1] Однако эта победа вызвала множество вопросов, касающихся явки избирателей, положения оппозиции и легитимности выборов. Возглавляемая президентом Венесуэлы Николасом Мадуро Объединенная социалистическая партия Венесуэлы (ОСПВ) обеспечила себе подавляющее большинство в Национальном собрании и контролирует 23 из 24 штатов страны.[2]
Согласно первым данным, обнародованным Национальным избирательным советом (НИС), явка избирателей составила всего 42,6 %.[3] Этот показатель свидетельствует о том, что более половины избирателей не пришли на выборы и что народ Венесуэлы не считает выборы легитимным и эффективным политическим инструментом. Технические проблемы, заявления о нарушениях и недостатки в области безопасности, которые имели место в различных регионах страны в день выборов, также укрепили это мнение.
Такой низкий уровень явки ставит под сомнение представительность абсолютного большинства, полученного VBSP. Ведь проведение выборов не только в техническом смысле, но и на основе активного согласия народа является основой демократической легитимности.
Основные оппозиционные партии Венесуэлы бойкотировали президентские выборы 2024 года. В качестве причин были указаны недоверие к беспристрастности избирательной комиссии, недостаточное представительство кандидатов и продолжающееся политическое давление.[4] Однако этот бойкот несет в себе двойной риск для оппозиции: с одной стороны, он дает возможность поставить под сомнение легитимность выборов, с другой — создает политически пустое пространство, открывая поле для VBSP.
За победой режима Мадуро стоит не только поддержка народа, но и сильная институциональная консолидация на всех уровнях государственного механизма. Деятельность проправительственных структур во многих сферах, от судебной системы до избирательной комиссии, от силовых структур до контроля над СМИ, создает условия, которые напрямую влияют на поведение избирателей. Несмотря на то, что избирательный процесс в Венесуэле позиционируется правительственными чиновниками как «законный», он подвергается серьезной критике за несоответствие нормам подлинно свободных и справедливых выборов. Международные СМИ, наблюдатели за выборами и представители гражданского общества характеризуют этот процесс как «контролируемый плюрализм».[5]
Одним из наиболее примечательных политических маневров этих выборов стало проведение выборов в спорном регионе Эссекибо, который Венесуэла оспаривает у Гайаны. Правительство включило этот регион в административную структуру вновь созданного «штата Гуаяна-Эссекиба» и провело здесь выборы. Этот шаг рассматривается не только как националистический сигнал внутренней общественности, но и как заявление о суверенитете на международной арене.
Проведение выборов в регионе Эссекибо в Венесуэле может вызвать серьезную напряженность не только в отношениях с Гайаной, но и с Великобританией. Тот факт, что Гайана является бывшей британской колонией и по-прежнему является членом Содружества Наций, имея прочные дипломатические и оборонные связи с Великобританией, может быть воспринят Лондоном как прямое нарушение суверенитета. В частности, представление выборов в Эссекибо как «де-факто» попытки аннексии может быть расценено как шаг, наносящий ущерб региональным интересам Великобритании и принципам международного права. Хотя вероятность прямого военного или экономического ответа со стороны Лондона невелика, он может занять более жесткую позицию по отношению к Венесуэле на дипломатическом уровне и призывать Европейский союз к более жестким санкциям.
Проведение выборов в Эссекибо вызвало негативную реакцию со стороны Гайаны и Соединенных Штатов, и этот шаг может привести к эскалации региональной напряженности.[6] Внутриполитически этот шаг можно интерпретировать как стратегию правительства по укреплению поддержки народа с помощью националистической риторики и созданию новой внешней цели для выхода из кризиса.
Несмотря на то, что правящая партия Венесуэлы выходит из каждых выборов с еще большей силой, этот рост силы не свидетельствует о стабилизации политической системы в стране, а скорее о создании своего рода «авторитарного баланса». В условиях, когда политическая оппозиция исключена из процесса, явка на выборах снижается, а избирательные процессы становятся все менее прозрачными, стабильность режима, хотя и усиливается на первый взгляд, подрывает долгосрочный потенциал управления и международную легитимность. В условиях продолжающихся структурных проблем, таких как международные санкции, экономический кризис и массовая миграция, остается предметом дискуссии, насколько выборами обеспеченная внутренняя легитимность сможет поддержать режим.
Электронные системы голосования, используемые в ходе выборов в Венесуэле, на протяжении многих лет являются предметом дискуссий как на национальном, так и на международном уровне с точки зрения безопасности и прозрачности. Одним из поводов для бойкота выборов 2025 года со стороны оппозиции является то, что инфраструктура выборов контролируется учреждениями, находящимися под контролем правительства, и отсутствует возможность независимой проверки результатов. Эта ситуация не только усилила сомнения в защите воли избирателей, но и подняла вопрос о возможности цифровых манипуляций и вмешательства с помощью программного обеспечения.
В результате выборов правящая партия укрепила не только исполнительную власть, но и контроль над законодательной и судебной властью. Назначения, сделанные VBSP в судебные органы сразу после выборов, свидетельствуют о том, что страна все больше отходит от принципа разделения властей. Эта ситуация приводит к тому, что механизмы конституционного баланса перестают функционировать, а правовые гарантии в Венесуэле сводятся практически к символическому уровню. В частности, лояльность Верховного суда к власти свидетельствует о том, что выборы служат не только политическим, но и институциональным целям одностороннего порядка.
Выборы в Венесуэле, хотя на первый взгляд и выглядят как абсолютная победа правящей партии, с учетом низкой явки избирателей, отсутствия оппозиции, недоверия к избирательной системе, исключения избирателей из диаспоры и назначений в государственные органы после выборов, очевидно, что эта победа вызывает серьезные сомнения с точки зрения демократической легитимности. Проведение выборов в регионе Эссекибо было попыткой создать националистическую мобилизацию внутри страны, а также открыть новый фронт во внешней политике. Эти события показывают, что в Венесуэле выборы перестали быть инструментом политической конкуренции и стали инструментом консолидации власти. Эта структура, в которой демократические процессы не функционируют не только формально, но и по сути, ввергает страну в глубокую неопределенность как в плане внутренней стабильности, так и в плане региональных отношений.
[1] “Venezuela election results: Who lost, won and what next?”, Al Jazeera, https://www.aljazeera.com/news/2025/5/26/venezuela-election-results-who-lost-won-and-what-next, (Дата доступа: 25.05.2025).
[2] Там же.
[3] Там же.
[4] Там же.
[5] Там же.
[6] Herrero, Ana Vanessa. “Venezuela stages elections for a disputed part of neighboring Guyana”, The Washington Post, https://www.washingtonpost.com/world/2025/05/25/venezuela-guyana-el-esequibo-territorial-dispute-elections/, (Дата доступа: 01.06.2025).
