Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (ANKASAM) представляет интервью с Джозефом Шумуновым, внештатным научным сотрудником Центра Топчубашева и Nightingale Intelligence, посвящённое присоединению Азербайджана к расширяющемуся формату C6, инициативам регионального экономического сотрудничества, представленным на саммите в Авазе, и потенциальному вкладу этого процесса в долгосрочную региональную интеграцию.
1. 8 октября 2026 года саммит в Авазе объединил пять государств Центральной Азии и Азербайджан. Лидеры шести стран подписали Совместное заявление и Решение о нормативных документах Консультативной встречи. На ваш взгляд, какое значение эти решения могут иметь для развития расширенного консультативного формата и регионального сотрудничества?
Прежде всего, разумеется, главным событием стало официальное присоединение Азербайджана к формату C5, который теперь преобразовался в C6, и его участие в качестве полноправного члена. Многие аналитики понимали, что это лишь вопрос времени, однако ожидали официального подтверждения. Причём это присоединение действительно представляет собой двусторонний процесс. С одной стороны, Азербайджан официально закрепляет курс, о котором президент Ильхам Алиев говорит уже более десяти лет, — стремление и необходимость Баку переориентироваться на Центральную Азию, особенно на фоне сохраняющихся сложностей в реализации его европейских устремлений. С другой стороны, формат C5, ранее представлявший собой исключительно внутрирегиональный консультативный механизм, теперь должен рассматриваться как межрегиональный, поскольку присоединение нового участника расширяет его географию за пределы Каспийского моря, охватывая Кавказ. Вопрос о том, следует ли считать Азербайджан центральноазиатским государством наряду с остальными участниками, менее важен, чем фактическое значение его присоединения: на практике этот формат теперь приобрёл межрегиональный характер. Упоминание президентом Сердаром Бердымухамедовым коридора «Центральная Азия — Каспийское море — Южный Кавказ — Европа» отражает данное изменение.
Совместное заявление и решение о нормативных документах имеют особое значение в этом контексте, поскольку формируют более чёткую основу для сотрудничества в рамках расширенного формата. Присоединение Азербайджана расширяет его географический охват, а эти документы могут способствовать определению принципов функционирования объединения в новом составе.
Ещё одним важным аспектом саммита стала роль Туркменистана, который не только выступил принимающей стороной, но и продемонстрировал новый облик страны при президенте Сердаре Бердымухамедове. Он подтвердил готовность Ашхабада выйти за рамки исторически сложившейся изоляционистской политики и присоединиться к соседним государствам в создании инфраструктуры, необходимой для расширения торговли и содействия цифровизации региональных экономик.
Учитывая традиционную политику нейтралитета Туркменистана, приветственное выступление Бердымухамедова отличалось необычным отсутствием шаблонных формулировок и содержало исключительно смелый по меркам Ашхабада призыв к выработке единого подхода к решению ключевых вопросов.
2. В ходе саммита Узбекистан предложил подход «Шесть экономик — один продукт», а также механизмы поддержки совместных инвестиционных проектов. Как, на ваш взгляд, эти инициативы могут способствовать развитию региональных цепочек создания стоимости и углублению экономической интеграции?
Почти год назад страны C5 совместно с Азербайджаном представили новую стратегию регионального брендинга под названием «Made in Central Asia» («Сделано в Центральной Азии»), одновременно поставив цель довести объём взаимной торговли до 20 млрд долларов. С тех пор они приблизились к достижению этого показателя, а концепция «Made in Central Asia» получила более конкретное воплощение на недавнем региональном форуме CAMCA в Баку.
Я рассматриваю предложенный президентом Мирзиёевым подход «Шесть экономик — один продукт» как продолжение этих инициатив. Когда такие партнёры, как Соединённые Штаты, Европейский союз и Китай, рассматривают Центральную Азию в качестве направления для инвестиций, они хотят видеть как торговую «продуктивность», отражением которой стал объём внутрирегиональной торговли в размере 12,3 млрд долларов в 2025 году, так и узнаваемый «продукт». Иными словами, какое качество, идентичность и привлекательность Центральная Азия может предложить остальному миру? Когда мы видим маркировки «Made in Korea», «Made in Italy» или «Made in Germany», у нас уже есть определённое представление о том, чего ожидать. Аналогичным образом государства Центральной Азии стремятся сформировать открытый рынок с прочной и узнаваемой репутацией в сфере природных ресурсов и межконтинентальной торговли. Именно в этом заключается их ниша, для которой необходим запоминающийся продукт или образ, ассоциирующийся с регионом.
Однако инициатива Мирзиёева выходит за рамки брендинга и предполагает также повышение производительности. Он и другие главы государств стремятся последовательно устранять торговые барьеры, расширять промышленное сотрудничество и запускать крупные совместные проекты, чтобы региональные цепочки создания стоимости и поставок функционировали как части единого целого, единой корпорации — Центральной Азии. Механизмы совместного инвестирования могли бы придать этому подходу практическое содержание за счёт объединения ресурсов и распределения затрат и рисков проектов, связывающих экономики нескольких стран.
Подобно совместному предприятию, каждый участник привносит свои сильные стороны и стремится получить определённые преимущества. Это нашло отражение в приоритетах, обозначенных главами государств. Президент Таджикистана Рахмон уделил особое внимание промышленному сотрудничеству, поскольку его страна отстаёт от других по уровню развития промышленного потенциала. Президент Казахстана Токаев подчеркнул необходимость расширения трансграничной торговли в условиях стремления страны диверсифицировать свои цепочки поставок. Президент Кыргызстана Жапаров сделал акцент на взаимном уважении — важном приоритете для одного из небольших государств региона, постепенно развивающих свою промышленность. Главная задача заключается в том, чтобы обеспечить достаточную взаимодополняемость этих различных приоритетов для устойчивого развития общего регионального продукта.
3. Если рассматривать перспективы сотрудничества после саммита в Авазе, какие механизмы могли бы способствовать преобразованию экономических приоритетов стран-участниц в устойчивое и долгосрочное сотрудничество?
Сотрудничество между Азербайджаном и рядом центральноазиатских государств уже осуществляется в рамках Организации тюркских государств. Это создаёт основу для углубления интеграции Баку с Центральной Азией и позволяет странам региона использовать торговые и транспортно-логистические сети Азербайджана.
Я считаю, что наиболее важным механизмом преобразования этих приоритетов в долгосрочное сотрудничество являются долгосрочные западные инвестиции, особенно со стороны Соединённых Штатов. Формат C5 стал тесно ассоциироваться с механизмом C5+1 благодаря масштабам взаимодействия и совместным инициативам, реализуемым администрацией Трампа в Центральной Азии. Включение Азербайджана в расширенное региональное объединение также может получить положительную оценку со стороны американской администрации, учитывая укрепление связей Трампа с Баку.
Однако значение западных инвестиций выходит далеко за рамки самого финансирования. Как публично заявленные обязательства, так и реальные инвестиции могут побудить государства Центральной Азии серьёзнее относиться к региональной интеграции, формируя у них ощутимую заинтересованность в успехах друг друга. Если внешние инвестиции будут направляться на совместную инфраструктуру, промышленные проекты и взаимосвязанные цепочки поставок, сохранение сотрудничества станет отвечать экономическим интересам каждого государства.
Именно поэтому устойчивый приток инвестиций имеет большее значение, чем отдельное заявление по итогам саммита. Более масштабная переориентация Запада на Евразию и её транспортно-логистические сети может создать для этих государств дополнительный стимул выполнять взятые на себя региональные обязательства. Главная возможность заключается в том, чтобы превратить внешний интерес во внутренний стимул для долгосрочного сотрудничества.
