Анкарский центр кризисных ситуаций и политики (ANKASAM) провёл интервью с профессором, доктором Саитом Йылмазом с целью оценки трансформации глобальной стратегии Соединённых Штатов Америки (США), различий в подходах между администрацией Трампа и структурами так называемого американского «глубинного государства», восприятия безопасности Европы в контексте российско-украинской войны, а также поисков нового, формирующегося глобального порядка в международной системе.
В данном интервью рассматриваются политика Соединённых Штатов Америки (США) в отношении Организации Североатлантического договора (НАТО) и Украины, причины сдержанного подхода Европы к миру, а также возможные последствия соперничества великих держав для национальных государств и глобальной архитектуры безопасности.
1. Администрация Трампа, ориентированная во внешней политике прежде всего на издержки и торговлю, и долгосрочные глобальные цели институциональных и так называемых «глубинных» структур в США демонстрируют заметное расхождение в подходах. Каким образом это расхождение влияет на позицию Соединённых Штатов в отношении войны в Украине и НАТО? Может ли данная ситуация привести к долгосрочным и устойчивым последствиям для глобального баланса сил?
Существует определённое пространство для манёвра. На видимой стороне американской политики находится государство Трампа, официальное государство, то есть то государство, которое мы знаем. Однако за ним стоит глубинное американское государство. Сегодня основными исполнителями проектов на Востоке, разработчиками крупных планов и ключевыми акторами, связанными с глобальной гегемонией, выступают Пентагон и ЦРУ. Но и за ними существует ещё более глубокий уровень государства. На этом более глубинном уровне действуют акторы, контролирующие американский капитал, в значительной степени представленные еврейскими кругами, и именно они нацелены на решающую конфронтацию с Китаем.
С этой точки зрения Трамп, в рамках системы, которую он по-своему называет «стратегической стабильностью», пытается реализовать в Украине собственное понимание государственности. В чём заключается это понимание? Прежде всего — в ориентации на торговые отношения и сокращении расходов. Таким же образом он смотрит и на НАТО, и на Украину. Исходя из логики «почему мы должны тратить здесь деньги? Это проблема европейцев, пусть они и платят», он готов даже полностью переложить бремя союза на своих союзников.
Например, он говорит о сосредоточении на Западном полушарии. При этом создаётся картина, будто мир будет разделён на три части, а Западное полушарие «оставят» Соединённым Штатам. Однако то, что Трамп понимает под Западным полушарием, на практике сводится лишь к сдерживанию миграционных потоков, установлению контроля над ресурсами отдельных регионов и изъятию полезных ископаемых путём давления и шантажа государств по всему миру. Вместе с тем из документов по национальной безопасности видно, что подобная политика не содержит долгосрочной стратегической проекции. Я также не думаю, что Трамп внимательно изучает эти документы; скорее его окружение, опираясь на его прежние взгляды, сформировало определённое видение. Иными словами, это показывает, что будущие действия США не ограничиваются исключительно фигурой Трампа.
2. Можно ли сказать, что сдержанное отношение Европы к мирным инициативам в рамках российско-украинской войны во многом определяется опасениями в сфере безопасности со стороны так называемых прифронтовых стран, прежде всего стран Балтии и Польши, а также убеждённостью в том, что мир в нынешних условиях может породить новые риски конфликта и потому рассматривается как преждевременный??
Теперь, если обратиться к Европе, то она не выступает за заключение мирного соглашения прежде всего с целью переждать период администрации Трампа. Европейские страны считают, что сейчас не время для мира с Россией. Когда же заключается мир? Мир возможен тогда, когда одна из сторон признаёт своё поражение. Иными словами, одна из сторон должна заявить: «Да, мы проигрываем эту войну, давайте заключим мир на приемлемых условиях». В настоящий момент такой ситуации не наблюдается: ни Россия не признаёт своего поражения на поле боя, ни Украина. Считается, что мир, заключённый в таких условиях, в кратчайшие сроки может спровоцировать новую войну.
В этом контексте Великобритания и другие европейские страны, являющиеся ключевыми акторами, стоящими за Украиной, также осознают, что подобный мир в краткосрочной перспективе может привести к новым войнам уже на их собственных фронтах. В этом смысле страны Балтии и Польша находятся на передовой. Иными словами, Запад, точнее Европа, в настоящее время сосредоточен на интенсивном процессе перевооружения. Именно поэтому они не склонны поддерживать такой мир и не считают, что время для него уже пришло. Более того, даже если вероятность мирного соглашения возникнет, с точки зрения Европы сейчас не существует подходящих условий для его реализации.
С другой стороны, переговоры от имени Европы вновь ведёт Соединённые Штаты. Однако эти переговоры несут на себе характерный отпечаток подхода администрации Трампа. Настолько, что Вашингтон, по-видимому, готов пойти на соглашение с Россией даже ради возможности самостоятельно распоряжаться замороженными в Европе российскими активами. Иными словами, даже в этих переговорах, которые формально ведутся от имени Европы, воля самой Европы остаётся на втором плане.
3. Какое будущее предполагает подход Трампа, основанный на временном сдерживании России с одновременным сосредоточением внимания на Китае, с точки зрения национальных государств и европейской архитектуры безопасности??
Я считаю, что по украинскому вопросу, особенно с учётом поддержки, оказываемой Зеленскому со стороны Европы, речь не идёт о стремлении к миру и что данный процесс не приведёт к мирному урегулированию. То, что Трамп пытается сделать в настоящий момент, заключается прежде всего в концентрации внимания на Китае и в попытке тем или иным образом нейтрализовать Россию. Однако мы понимаем, что это не является частью планов американского «глубинного государства» и стоящей за ним более масштабной государственной структуры. Данная ситуация носит временный характер и будет сохраняться лишь до тех пор, пока у власти находится Трамп.
Вместе с тем Европа действительно находится под угрозой. НАТО переживает период пошатывания, прежде всего из-за подхода Трампа. Однако я рассматриваю и этот этап как временный и не думаю, что в рамках больших стратегических планов происходит какое-либо существенное изменение.
Этот большой план развивается в направлении распада и фрагментации России. Мы движемся к новому мировому порядку, который на указанной географии будет служить глобальному устройству, приведёт к разрушению национальных государств и вызовет серьёзные разломы в Европе.
