Как известно, Соединенные Штаты Америки (США) покинули территорию Афганистана в рамках Дохийского соглашения от 29 февраля 2020 года. Однако США нарушили Дохийское соглашение на том основании, что Талибан силой захватили власть, и не выполнили обещания, данные по соглашению. Администрация Вашингтона препятствует признанию правительство Талибан и не оказывает необходимой поддержки для исключения лидеров Талибан из санкционного списка Совета Безопасности ООН (СБ ООН). Кроме того, США блокируют национальные резервы Афганистана и препятствуют их использованию правительством Талибана. Эта тема очень важна. Потому что национальные резервы Афганистана были главными вопросами, обсуждавшихся между Талибан и США в прошлом году.
Решением, принятым 11 февраля 2022 года, президент США Джо Байден предусмотрел, что 3,5 миллиарда долларов из резервов Афганистана будут переданы афганскому народу в качестве гуманитарной помощи, а остальные 3,5 миллиарда долларов будут переданы семьям, пострадавшим от террористических атак 11 сентября 2001 года. После этого решения, Федеральный суд первой инстанции США отклонил присуждение компенсации в размере 3,5 млрд долларов США жертвам терактов 11 сентября 2001 года на том основании, что указанное решение превышает его полномочия.[1] Пока это дело рассматривалось, США подняли вопрос об «Афганском фонде».
В своем заявлении министерство финансов США объявило, что переведет 3,5 миллиарда долларов из национальных резервов Афганистана в созданный в Швейцарии «Афганский фонд» для обеспечения экономической стабильности в Афганистане. Согласно заявлению, фондом будет управлять делегация, в которую войдут представители США и Швейцарии, а также два афганца.
Афганцами были объявлены Анвар уль-Хак Ахади, председатель Афганского Центрального Банка и министр финансов, и Шах Мехраби, старший член совета директоров Центрального банка Афганистана. С другой стороны, также было заявлено, что Афганский фонд будет использоваться в соответствии с законодательством Швейцарии. Кроме того, Соединенные Штаты заявили, что Талибан не является частью фонда и что фонд будет храниться на счетах базирующегося в Швейцарии Банка Международных Расчетов (БМР).[2]
Можно сказать, что США избегали включения Талибана в состав фонда из-за санкционного списка двух человек, назначенных правительством Талибана в Центральный банк Афганистана, и политических интервенций против ЦБ. Стало известно, что указанный фонд будет использоваться для таких операций, как международные платежи Афганистана, импорт электроэнергии и печатание денег. Анвар уль-Хак Ахади, один из членов правления фонда, сообщил, что фонд будет тратиться на финансовые дела, а не на гуманитарную помощь, а в конце года вся деятельность фонда будет проверена международной аудиторской фирмой.[3]
После заявлений США Центральный банк Афганистана заявил, что национальные резервы принадлежат народу Афганистана и должны использоваться для обеспечения денежной стабильности. Также по поводу этого вопроса Центральный банк Афганистана заявил, что использование рассматриваемых денег для торговли с миром или любое другое использование, не соответствующее цели, неприемлемо.[4]
Министерство иностранных дел Талибана, заявило, что использование резервов Афганистана не в материально-финансовых целях является ударом по экономике США против экономики Афганистана, и объявил, что все организации и компании, причастные к использованию этих денег, будут прекратили свою деятельность в Афганистане. Талибан также заявили, что Центральный банк Афганистана может принять внешний аудит на предмет независимости и профессионализма.[5]
Есть несколько причин в настойчивости США в создании фонда, также у Талибан выступить против этого. Необходимо отметить, что многие государства и международные организации, особенно Россия и Китай, хотят, чтобы Соединенные Штаты Америки вернули Афганистану национальные резервы и тем самым помогли предотвратить кризис в Афганистане. Администрация Вашингтона, на которую в этом отношении оказывалось серьезное давление, возможно, задумала Афганский фонд как пр