6–7 июля 2025 года Бразилия приняла у себя 7-й саммит БРИКС 2025. Основной темой саммита БРИКС в этом году стало «Укрепление сотрудничества Глобального Юга для инклюзивного и устойчивого управления».[1] Саммит стал важным шагом в преодолении глобальных вызовов в условиях расширяющихся границ БРИКС и коллективного, инклюзивного управления.
Председатель КНР Си Цзиньпин впервые не принял участие в саммите, его заменил член Постоянного комитета Политбюро Коммунистической партии Китая Ли Цян. Кроме того, Президент Российской Федерации Владимир Путин также не участвовал в саммите; от России участие принял министр иностранных дел Сергей Лавров.[2]
Саммит БРИКС 2025 рассматривается как важный поворотный момент, символизирующий растущее влияние развивающихся стран в глобальном управлении в эпоху укрепления многополярного международного порядка. Саммит, проходивший в этом году под председательством Бразилии, также способствовал институционализации расширенной структуры БРИКС и повышению видимости интересов Глобального Юга. Многопрофильная повестка дня, обсуждавшаяся на саммите, представляет собой прямой ответ на структурные изменения в международной системе.
Сектор здравоохранения, в котором после пандемии COVID-19 наиболее остро ощущаются глобальные неравенства и предвзятость, занимает приоритетное место в повестке дня БРИКС. Усиление сотрудничества в обеспечении справедливого доступа к медикаментам и вакцинам рассматривается как важный шаг в направлении увеличения влияния развивающихся стран в глобальной системе здравоохранения. Такой подход также отражает стремление к созданию альтернативы западноцентричным моделям здравоохранения.
Страны БРИКС вновь подняли обсуждение общей валюты с целью уменьшения зависимости от американского доллара. В этом контексте стремление к экономической независимости и финансовому суверенитету выражает критическую позицию по отношению к существующей мировой финансовой архитектуре. Данный вектор развития привлекателен тем, что демонстрирует: система, созданная после Бреттон-Вудса, не является безальтернативной.
В совместном заявлении, опубликованном в начале саммита БРИКС, рост тарифов был охарактеризован как угроза глобальной торговле, что можно расценивать как косвенную критику политики Трампа. В течение нескольких часов после этого Трамп пригрозил наказать страны, выразившие стремление присоединиться к БРИКС. Затем президент США Дональд Трамп заявил, что на все страны, поддерживающие «антиамериканскую политику» блока БРИКС, будет наложена дополнительная пошлина в размере 10 %. Трамп также подчеркнул, что не будет никаких исключений.[3]
Согласно Совместному заявлению БРИКС 2025:[4]
- Атаки на ядерные объекты Ирана были охарактеризованы как «нарушение международного права»,
- Были осуждены атаки Израиля на Газу и террористические действия в Кашмире,
- Выражена поддержка вступлению Ирана и Эфиопии во Всемирную торговую организацию (ВТО),
- Сделан призыв к срочному усилению механизмов разрешения торговых споров.
Подход Трампа «Америка прежде всего», ослабляющий функциональность таких традиционных международных форумов, как G7 и G20, подталкивает группу БРИКС к позиционированию себя как нового центра многополярной дипломатии на фоне глобальных конфликтов и торговых войн.
Трамп, планирующий до 9 июля 2025 года завершить множество торговых соглашений с различными странами и ввести ответные экономические меры, не уточнил, что именно он подразумевает под «антиамериканской» политикой.
В рамках инициативы, предложенной под эгидой Нового банка развития, также обсуждалась программа многосторонней гарантии БРИКС, направленная на снижение инвестиционных затрат в странах-участницах и увеличение финансовых возможностей. Лидеры также опубликовали отдельное заявление по вопросам искусственного интеллекта, в котором выступили за разработку механизмов защиты от несанкционированного сбора данных и использования ИИ.[5]
Хотя в международной повестке саммита были прямо осуждены военные нападения на Иран, в заявлении не были упомянуты США и Израиль, являющиеся виновниками этих атак, что привлекло внимание. Министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи в своем выступлении на саммите призвал всех членов Организации Объединенных Наций (ООН) прямо осудить Израиль и подчеркнул, что и Израиль, и США нарушают международное право и права человека. Аракчи также отметил, что последствия этих атак не ограничатся только Ираном, а приведут к дестабилизации всей региональной системы.[6]
Совместное заявление БРИКС выразило «глубокую обеспокоенность» гуманитарной ситуацией в Газе, подчеркнув необходимость освобождения заложников, возвращения к переговорам и приверженности решению о создании двух государств. Однако в официальном заявлении Ирана, опубликованном через Telegram, указывается, что в свете исторических неудач Тегеран сохраняет свои возражения против концепции двух государств. Это свидетельствует о том, что даже внутри БРИКС нет абсолютного единства во взглядах на политику на Ближнем Востоке.[7]
Хотя потенциал БРИКС по созданию альтернативной модели многополярного глобального управления представляет собой теоретически значимый ресурс, саммит 2025 года показывает, что на практике этот потенциал остается неиспользованным, а международные отношения продолжают двигаться в сторону хаоса. Внимание привлекают три основные слабости, проявившиеся на саммите: (i) несогласованность риторики, (ii) отсутствие институциональной координации и (iii) дисбаланс политического представительства.
Отсутствие Президента Египта Абдель-Фаттаха ас-Сиси и неопределенность в уровне представительства таких ключевых акторов, как Иран, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), ослабляют стремление БРИКС к созданию объединенного и стабильного глобального лидирующего полюса. Это демонстрирует, что внутри группы еще не сформирована институционализированная стратегическая координация и согласованность внешнеполитических ориентиров. «Соглашения Авраама» предусматривали установление дипломатических отношений Израиля с такими странами, как ОАЭ, Бахрейн, а позже Судан и Марокко, что в итоге углубило их торговые, оборонные и политические отношения с США. В таком контексте эффективность БРИКС ставится под вопрос. Хотя Саудовская Аравия не является прямой стороной этих соглашений, известно, что она поддержала процесс нормализации на дистанции. Египет же, уже имеющий мирный договор с Израилем с 1979 года, представляет собой стабильный элемент в данном уравнении.
В заключение можно сказать, что влияние БРИКС в будущем будет зависеть от его способности критически осмыслить глобальную систему, выработать действенные риторические альтернативы американскому порядку и усилить внутреннюю согласованность и координационные механизмы принятия решений. В противном случае антигегемонистские притязания БРИКС рискуют остаться в рамках символического представительства и обречены на ограниченную функциональность.
[1] “17th BRICS summit”, Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/17th_BRICS_summit, (Дата Доступа: 07.07.2025).
[2] Там же.
[3] “Trump threatens extra 10% tariffs on BRICS as leaders meet in Brazil”, Reuters, https://www.reuters.com/world/china/leaders-growing-brics-group-gather-rio-summit-2025-07-06/, (Дата Доступа: 07.07.2025).
[4] “Strengthening Global South Cooperation for a More Inclusive and Sustainable Governance”, BRICS-Leaders Declaration – EN, No. 250705.
[5] “BRICS Summit 2025: Check Key Agenda, Summary and Highlights”, Jagran Josh, https://www.jagranjosh.com/us/trending/brics-2025-summit-key-agenda-summary-and-highlights-1860000224, (Дата Доступа: 07.07.2025).
[6] “BRICS group condemns increase of tariffs in summit overshadowed by Middle East tensions”, CNBC, https://www.cnbc.com/2025/07/06/brics-summit-brazil-2025.html, (Дата Доступа: 07.07.2025).
[7] Там же.
