10-20 августа 2022 года в Таджикистане прошли учения «Региональное сотрудничество — 2022», организованные Центральным командованием вооружённых сил Соединенных Штатов Америки (США). В учениях также приняли участие армии Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Монголии и Пакистана.
Посольство США в Душанбе сделало следующие заявления относительно учений 9 августа 2022 года:[1]
«Учения призваны укрепить региональную безопасность и стабильность; повысить национальный потенциал и приверженность борьбе с оружием массового уничтожения, террористическими элементами и наркотиками; а также способствовать развитию региональных сил обороны в международных миротворческих операциях и обмене информацией».
В заявлении также говорится, что армии США и Таджикистана проведут двусторонние полевые учения на Фахрабадском полигоне.[2] На открытии учений посол США в Таджикистане Джон Марк Поммершайм заявил, что «Региональное сотрудничество» — это ежегодные учения, направленные на укрепление многонациональных операций по обеспечению стабильности, борьбе с терроризмом, а также на развитие сотрудничества и совместных комбинированных возможностей среди государств Центральной и Южной Азии, США и других стран-участниц.[3]
Напомним, в июне 2022 года Душанбе посетил Командующий Центральным командованием США генерал Майкл Курилла. Курилла встретился с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном и министром обороны Шерали Мирзо. В ходе встречи были рассмотрены вопросы расширения отношений между Таджикистаном и Соединёнными Штатами Америки, особенно сотрудничества в военной сфере и в области безопасности.[4]
После упомянутых встреч Курилла заявил, что администрация Вашингтона предоставила Таджикистану помощь в сфере безопасности на сумму более 330 миллионов долларов целях укрепления безопасности страны. [5] По данным американского посольства в Таджикистане, на протяжении 30 лет США вложили в страну более 1,8 млрд долларов. Эти средства были потрачены на содействие экономическому развитию, продовольственной безопасности, здравоохранению, обеспечению чистой водой, образованию, безопасности, доступу к электричеству и установлению межличностных связей между населением двух стран.[6] Таджикистан – государство, получающее наибольшую поддержку США среди стран Центральной Азии.
Кроме того, в июне 2022 года Специальный представитель США по Афганистану Томас Уэст посетил Таджикистан и встретился с Президентом Таджикистана и Министром иностранных дел Таджикистана Сироджиддином Мухриддином. На официальном сайте МИД Таджикистана, сделавшем заявление по этому поводу, указано, что Мухриддин и Уэст обсудили ситуацию в Афганистане, противодействие международному терроризму и экстремизму, а также другие вопросы, представляющие взаимный интерес.[7]
США пытаются восстановить свое ослабевающее влияние в регионе после ухода из Афганистана. Здесь необходимо напомнить следующие слова Дональда Лу, помощника Государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии, во время его визита в Центральную Азию в мае 2022 года:[8]
«Могу сказать, что основной целью моего визита в четыре страны Центральной Азии, а именно Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Казахстан, является укрепление отношений США с регионом и наращивание совместных усилий для того, чтобы сделать Центральную Азию более безопасной и процветающей».
Центральная Азия входит в CENTCOM и рассматривает развитие этого региона в области безопасности как свою собственную ответственность в военном отношении. Таджикистан, с другой стороны, находится в совершенно ином положении, чем другие страны региона. Потому что после господства Талибан в Афганистане в августе 2021 года во внешней политике Таджикистана и восприятии угроз произошли серьезные изменения.
Таджикистан – государство, действующее по принципу «многовекторности» во внешней политике. Страна чем-то напоминает африканскую Джибути. Потому что Таджикистан является союзником России с 1992 года, как в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), так и в рамках двусторонних соглашений. Кроме того, в Таджикистане уже много лет несут службу от 7 до 8 тысяч российских военнослужащих.
После военной интервенции США и их союзников в Афганистане в 2001 году администрация Душанбе наладила сотрудничество с этой страной в сфере безопасности. Таджикистан также имеет особые отношения с Германией и Францией. В дополнение ко всему этому, страна также тесно сотрудничала с Организацией Североатлантического договора (НАТО) по вопросам безопасности границы между Афганистаном и Таджикистаном.
В то же время Таджикистан имеет тесные отношения с Китаем в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Хотя это официально не принято администрацией Душанбе, утверждается, что Китай построит в стране военную базу.
С другой стороны, утверждается, что с конца 2000-х Таджикистан вел переговоры с Индией о военной базе. Но эти переговоры не дали никаких результатов. Поэтому Индия довольствовалась строительством и использованием военного госпиталя на юге Таджикистана.
Таджикистан также подписал соглашения с Ираном в области обороны в последние годы и создал в своей стране завод по совместному производству беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) иранского производства. Кроме того, Иран заявил, что будет поддерживать безопасность Таджикистана.
Таджикистан также имеет тесные отношения с Турцией в области обороны. Отношения между двумя странами развиваются день ото дня. В этой ситуации ярко проявляется многовекторность внешней политики Таджикистана.
Многовекторная дипломатия Таджикистана, соблюдающая баланс между центрами силы, проявляется и в его отношениях с США. Хотя Рахмон, в отличие от других стран Центральной Азии, за время своего тридцатилетнего правления не совершал официального визита в США, отношения на линии Душанбе-Вашингтон всегда носили позитивный характер.
Продолжающиеся проблемы Таджикистана с Талибан и деятельность террористических организаций в Афганистане способствуют углублению отношений между Таджикистаном и США. Что касается Талибан, взгляды Таджикистана ближе к США, чем к России. Потому что Россия продолжает диалог с Талибан и считает, что эту организацию нужно признать. Фактически Россия была первой страной, заявившей о том, что рассматривает возможность признания администрации Талибана. США и другие западные страны советуют талибам предпринять шаги по защите прав человека и требуют создания инклюзивного правительства в Афганистане. США и другие западные страны, с другой стороны, рекомендуют Талибан предпринять шаги в области прав человека и требуют создания инклюзивного правительства в Афганистане.
Политика США совпадает с ожиданиями и целями Таджикистана. Более того, Душанбе хочет бороться как с террористическими организациями, действующими в Афганистане, так и с администрацией Талибан, и считает, что США являются наиболее эффективной силой в этом отношении. Убийство лидера террористической организации «Аль-Каиды» Аймана аль-Завахири в Афганистане в результате атаки американского беспилотника подтверждает это.
Более того, санкции, введенные против России из-за войны на Украине, негативно сказываются на экономике Таджикистана. По этой причине можно утверждать, что США предложили пакет экономической поддержки Таджикистану, как и другим странам региона. Однако это не означает, что Таджикистан прекратит свои экономические отношения с Россией. Более того, в СМИ распространилась новость о том, что Россия ведет переговоры о деактивации санкций через Таджикистан.
В заключение, опасения по поводу Талибана находятся в центре восприятия Таджикистаном угрозы. Хотя Талибан заявляли, что признают границы своих северных соседей, администрация Талибан разместила солдат на границе с Таджикистаном, поскольку Таджикистан поддерживали Пенджирское сопротивление. Это свидетельствует о том, что Талибан пытаются оказать давление на Душанбе. Таджикистан, сохраняющий отношения с Россией в плане безопасности, считает, что установление отношений с США в этой сфере отвечает его интересам. Участие в учениях как Пакистана, так и других стран Центральной Азии облегчило Душанбе принятие такого решения.
[1] “Regional Cooperation 2022 Military Exercise Begins in Dushanbe”, U. S. Embassy in Tajikstan, https://tj.usembassy.gov/regional-cooperation-22/, (Дата обращения: 12.08.2022).
[2] Там же.
[3] “В Таджикистане стартовали учения, организованные Центральным командованием США”, Asia Plus, https://asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/security/20220811/v-tadzhikistane-startovali-ucheniya-organizovannie-tsentralnim-komandovaniem-ssha, (Дата обращения: 12.08.2022).
[4] “Президент Таджикистана и глава CENTCOM США обсудили расширение сотрудничества в военной сфере”, İnterfax, http://interfax.az/view/869620, (Дата обращения: 12.08.2022).
[5] “Дипломатические отношения США и Таджикистана”, tj.usembassy.gov, https://tj.usembassy.gov/ru/our-relationship-ru/policy-history-ru/embassy-fact-sheets-ru/, (Дата обращения: 12.08.2022).
[6] Там же.
[7] “Таджикистан и США рассмотрели расширение сотрудничества в военной сфере”, Asia Plus, https://asiaplustj.info/ru/news/0/20220616/tadzhikistan-i-ssha-rassmatrivayut-rasshirenie-sotrudnichestva-v-voennoi-sfere, (Дата обращения: 12.08.2022).
[8] “Эмомали Рахмон провёл встречу с командующим Центральным командованием ВС США”, Ozodi, https://rus.ozodi.org/a/31899844.html, (Дата обращения: 12.08.2022).
