В последние годы миграция в глобальном масштабе перестала быть просто демографическим явлением и превратилась в фундаментальную проблему, напрямую влияющую на политику безопасности, экономику и развитие стран. Трудовая миграция, в частности, помимо обеспечения денежных переводов и снижения давления на рынок труда в странах происхождения, также играет значительную роль в удовлетворении потребностей в рабочей силе в странах назначения. Однако оценка этого процесса исключительно с точки зрения экономических выгод является неполной. Мигранты часто сталкиваются с многогранными проблемами, такими как отсутствие правовой защиты, низкая заработная плата, социальная изоляция, неформальная занятость и разлука с семьями.
Первый Ташкентский международный форум по миграции, состоявшийся в Ташкенте, Узбекистан, 18-19 мая 2026 года, примечателен тем, что рассматривает проблему миграции как с экономической, так и с гуманитарной точек зрения. Тема форума «Социальная и правовая защита трудящихся-мигрантов и членов их семей» подчеркивает необходимость рассматривать мигрантов не просто как элементы рынка труда, а как личностей, обладающих правами и потребностями. Такой подход демонстрирует возрастающую важность человеческого достоинства, социальной справедливости и международного сотрудничества в современном управлении миграцией.[i]
Неслучайно Узбекистан принимает этот форум. Молодое и динамичное население страны, большое количество граждан, работающих за границей, и важность денежных переводов для национальной экономики ставят Узбекистан в центральное положение в миграционной политике. Поэтому форум можно рассматривать не только как международную встречу, но и как показатель стремления Узбекистана к развитию более институциональной, открытой и основанной на сотрудничестве политики в области управления миграцией. Участие около 600 человек из более чем 40 стран наглядно демонстрирует, что проблема миграции сегодня слишком глобальна и многогранна, чтобы ее можно было решить в рамках одной страны.[ii]
Одним из ключевых направлений работы форума является укрепление безопасных, упорядоченных и законных миграционных маршрутов. Такой подход рассматривает миграцию не просто как проблему, а как этап, который при надлежащем управлении может создавать возможности как для мигрантов, так и для стран происхождения и принимающих обществ. Согласно докладу Международной организации по миграции за 2026 год, в мире насчитывается около 304 миллионов международных мигрантов, из которых 168 миллионов — трудовые мигранты. Более того, тот факт, что ежегодные денежные переводы, отправляемые мигрантами своим семьям, достигают примерно 905 миллиардов долларов, демонстрирует, что миграция представляет собой мощный резерв для экономического развития.[iii]
С точки зрения Узбекистана, миграция играет значительную роль в социально-экономической структуре государства. Ежегодный приток на рынок труда около 600 000 человек делает создание рабочих мест стратегически важным вопросом для страны. Тот факт, что около 1,2 миллиона граждан Узбекистана работают за границей, и что объем денежных переводов в Узбекистан, по прогнозам, достигнет 18,9 млрд долларов к 2025 году, демонстрирует важность трудовых мигрантов для национальной экономики.[iv]
«Мы хотим, чтобы наши граждане, где бы они ни находились в мире, ценились за свой труд, знания и обязанности.»
Как следует из этого, главным ожиданием Узбекистана в миграционной политике является признание его граждан, работающих за границей, не только как экономически значимых работников, но и как квалифицированных и уважаемых личностей. С этой точки зрения, слова Бехзода Мусаева, директора Агентства по миграции при Кабинете Министров Республики Узбекистан, показывают, что Узбекистан оценивает трудовую миграцию в рамках человеческого достоинства, профессиональной компетентности и социальной защиты. В этой связи необходимо отметить, что администрация Ташкента подходит к своей миграционной политике не только с точки зрения денежных переводов и снижения трудовой нагрузки, но и с точки зрения обеспечения участия своих граждан на международной арене в безопасных, законных и достойных условиях.[v]
Форум также придает большое значение освещению правовой и социальной защиты мигрантов. Безопасная миграция – это не просто регулирование пересечения границ; она также включает защиту мигрантов в их трудовой жизни, семейной жизни и социальной среде. Подписание Узбекистаном 76 межправительственных соглашений по миграции с 40 странами и примерно 500 компаниями демонстрирует его усилия по институционализации управления миграцией. Кроме того, функционирование 643 учебных центров в государстве и завершение языковых и профессиональных программ обучения для более чем 104 400 человек свидетельствуют о стремлении к более планомерному управлению трудовой миграцией.[vi]
Forumda ayrıca toplumsal gençlik politikası, cinsiyet eşitliği, mesleki yeterlilikler ve iklim değişikliğinin göç üzerindeki etkisinin ele alınması, göç konusunun çok boyutlu karakterini ortaya koymaktadır. Bilhassa iklim değişikliği, gelecekte yeni göç hareketlerini artırabilecek önemli bir faktör olduğu kabul edilmiştir. Bu sebeple göç politikalarının sadece bugünkü işgücü ihtiyacına değil, gelecekte ortaya çıkabilecek çevresel ve insani krizlere de hazırlıklı olması gerektiği de göz önüne alınmaktadır.
Ташкентский международный форум по миграции продемонстрировал стремление Узбекистана к развитию более институционального, гуманного и основанного на международном сотрудничестве подхода к управлению миграцией. Форум подчеркнул, что миграцию следует рассматривать не только как экономическую выгоду или трудовую мобильность, но и в контексте социальной защиты, правовой безопасности, человеческого достоинства и устойчивого развития. В этом отношении форум важен тем, что рассматривает трудящихся-мигрантов не просто как участников производственного процесса, а как людей, чьи права должны быть защищены.
Молодое население Узбекистана, количество граждан, работающих за границей, и роль денежных переводов в экономике делают миграционную политику стратегическим вопросом для страны. Однако успех этой стратегии требует большего, чем просто подписание новых соглашений или проведение международных встреч. Ключевым элементом является обеспечение возможности мигрантам работать в принимающих странах в законных, безопасных и достойных условиях. Поэтому необходимо укрепление конкретных практик в таких областях, как профессиональная подготовка, языковая подготовка, юридическое консультирование, социальное обеспечение и защита семьи.
[i] “Tashkent Hosts First International Migration Forum”, Uz Daily, https://www.uzdaily.uz/en/tashkent-hosts-first-international-migration-forum/, (Дата обращения: 21.05.2026).
[ii] “Representatives of the ILLP took part in an international migration forum”, Institute of Legislation and Legal Policy under the President of the Republic of Uzbekistan, https://eng.illp.uz/representatives-of-the-illp-took-part-in-an-international-migration-forum/, (Дата обращения: 21.05.2026).
[iii] “First International Migration Forum held in Tashkent”, Kazinform, https://qazinform.com/news/first-international-migration-forum-held-in-tashkent, (Дата обращения: 21.05.2026).
[iv] Там же.
[v] “IOM and Uzbekistan Convene First International Migration Forum in Tashkent”, IOM UN Migration, https://eca.iom.int/news/iom-and-uzbekistan-convene-first-international-migration-forum-tashkent, (Дата обращения: 21.05.2026).
[vi] Там же.
