Латинская Америка стала регионом которое Соединенные Штаты (США) считали своей сферой влияния после упадка Испанской империи как мировой державы вплоть до 21 века. С доктриной Монро США определили регион как свой собственный передний двор и предупредили европейские государства, что ответят на любое вмешательство в регион. Таким образом, какой бы общепризнанный подход ни сыграл решающую роль в американской внешней политике с течением времени, такая ситуация не изменилась и сохраняется до сих пор.
Однако, китайская экономика проводившая политику открытости с 1980-х годов сделала большой скачок вперед. К двадцать первому веку Китай повысил свою эффективность в Латинской Америке а также в остальном мире. При этом влияние Китая возросло в регионе который вашингтон администрация считает собственной зоной.
Активность пекина в регионе в рамках проекта Один пояс- один путь встревожила США, которые уже скептически относятся к проекту и предлагают государствам альтернативные региональные торговые соглашения. Это связано с тем что 22 из 30 стран Латинской Америки участвуют в проекте Пояс-путь.[1] Учитывая, что это число увеличивается, а также возрастает объем торговли Китая в регионе можно сказать что Пекин рассматривается региональными столицами как надежный партнер.
Благодаря договоренностям достигнутым в различных областях торговые отношения между Латинской Америкой и Китаем день ото дня укрепляются. Например, латиноамериканский экспорт на китайский рынок в 2000 г. составлял менее 2% от общего объема рынка.[2] Однако к 2010 году объем торговли между сторонами увеличился на 31% и достиг значения в 180 миллиардов долларов.[3]
Невзирая на развивающиеся экономические отношения трудно сказать что отношения всегда имеют положительное содержание. На самом деле, несмотря на то что интенсивная рыболовная деятельность Китая вблизи региона наносит серьезный ущерб рыбным запасам стран региона с другой стороны это наносит серьезные удары по экосистеме региона.[4] В этом смылсе, хотя активизация рыболовства не осуществляется в границах ИЭЗ других стран, действия китайских рыбаков за пределами регионов ИЭЗ наносят прямой ущерб экономике и природным ресурсам стран региона.
Торговые Отношения
Расматривая торговлю между сторонами, соевые бобы, медь, масло и другое сырье выделяются как основные элементы экспорта стран Латинской Америки в Китай. С другой стороны, Китай продает в регион товары с добавленной стоимостью. В этом контексте можно сказать, что местные производители не могут конкурировать в регионе с дешевой продукцией с добавленной стоимостью из Китая.
Прямые иностранные инвестиции Китая являются еще одним фактором играющим доминирующую роль в регионе. По состоянию на 2019 год прямые иностранные инвестиции Пекина в страны Латинской Америки достигли примерно 17 миллиардов долларов.[5] За тот же период прямые инвестиции США в регион составляют около 243 миллиардов долларов.[6]
Как видем из этой ситуации то существует огромный разрыв в уровне прямых иностранных инвестиций между США и Китаем. Однако тот фак, что это так не означает что влияние Китая в регионе низкое. Потому что Китайский банк развития и Китайский импортно-экспортный банк входят в число субъектов которые предоставляют больше всего кредитов странам региона. В период с 2005 по 2020 год эти два банка предоставили странам региона кредит на сумму около 137 миллиардов долларов для использования в энергетических и инфраструктурных проектах.[7]
Хотя китайские кредиты используются только в качестве рычага экономических отношений не вмешиваясь во внутренние дела государств фактом является то что страны региона опасаются попадания в так называемую долговую ловушку. Например, в таких странах как Венесуэла структура которых экономически нестабильна, экономическая неопределенность может привести к тому что страны будут подавлены долгами взятыми у Китая.
Торговые Отношения
В контексте безопасности интерес Китая к Латинской Америке четко отражен в официальных документах опубликованных пекином. Например во время выступления председателя КНР Си Цзиньпина в Сенате Мексики 5 июня 2013 года Китай и Латинская Америка должны продолжать консолидировать взаимопонимание и поддержку по вопросам затрагивающим основные интересы и заботы друг друга придерживаясь принципов искренность и дружба.[8] Подчеркивается то что уровень военных отношений с Латинской Америкой будет повышен в документе Военная стратегия Китая, опубликованном в 2015 году. Это свидетельствует о том что стороны пытаются понять друг друга по чувствительным вопросам и готовы развивать военные отношения. Эту ситуацию можно воспринять как обязательство Китая перед странами Латинской Америки не вмешиваться во внутренние дела. [9]
Продажа оружия и учебные программы находятся в центре военных связей между странами Латинской Америкой и Китаем. Например, в период с 2009 по 2019 год Венесуэла импортировала из Китая оружия на сумму 615 миллионов долларов.[10] С другой стороны, передача Китаем техники боливийским полицейским управлениям и участие в миротворческих операциях на Гаити можно интерпретировать как шаги пекина по расширению своего влияния в регионе.[11]
В итоге Китай, с одной стороны дает кредиты странам региона в экономическом плане и включает эти государства в проект Пояс-путь через Морской шелковый путь а с другой стороны он развивает свои военные отношения и продает оружие в регион. Участие Китая в миротворческой деятельности в регионе и безвозмездная передача техники правоохранительным органам стран региона можно охарактеризовать как попытку получить мягкую власть над странами региона. В этом контексте можно сказать, что борьба США и Китая имевшая место во многих частях мира, вышла на первый план в таком регионе как Латинская Америка которую вашингтон считает своим передним двором.
[1] Chris Devonshire-Ellis, “China Massively Expands Diplomacy And Investments in Latin America and the Caribbean”, Silk Road Briefing, www.silkroadbriefing.com/news/2022/03/01/china-massively-expands-diplomacy-and-investments-in-latin-america-and-the-caribbean/#:~:text=China-Latin%20America%20Trade%20%26%20Investment%20Trends&text=In%202020%2C%20China%27s%20direct%20investment,implying%20a%20significant%20YoY%20increase, (Дата Обращения: 29.10.2022).
[2] Diana Roy, “China’s Growing Influence in Latin America”, Council on Foreign Relations, www.cfr.org/backgrounder/china-influence-latin-america-argentina-brazil-venezuela-security-energy-bri, (Дата Обращения: 20.10.2022).
[3] Там Же.
[4] Steven Lee Myers vd., “How China Targets the Global Fish Supply”, The New York Times, www.nytimes.com/interactive/2022/09/26/world/asia/china-fishing-south-america.html, (Дата Обращения: 01.11.2022).
[5] Enrique Dussel Peters, “Monitor of Chinese OFDI in Latin America and the Caribbean 2020”, Red ALC-China, www.redalc-china.org/monitor/images/pdfs/menuprincipal/DusselPetersMonitorOFDI2020Eng.pdf, (Дата Обращения: 01.11.2022).
[6] “Direct Investment position of the United States in Central and South America from 2000 to 2021”, Statista, www.statista.com/statistics/188585/united-states-direct-investments-in-north-and-south-america-since-2000/, (Дата Обращения: 02.11.2022).
[7] Diana Roy, “China’s Growing Influence in Latin America”, Council on Foreign Relations, www.cfr.org/backgrounder/china-influence-latin-america-argentina-brazil-venezuela-security-energy-bri, (Дата Обращения: 20.10.2022).
[8] Xi Jinping, Çin’in Yönetimi, Kaynak Yayınları, Ankara 2017, s. 359.
[9] “Full text: China’s Military Strategy”, China Daily, www.chinadaily.com.cn/china/2015-05/26/content_20820628_7.htm, (Дата Обращения: 01.11.2022).
[10] Diana Roy, “China’s Growing Influence in Latin America”, Council on Foreign Relations, www.cfr.org/backgrounder/china-influence-latin-america-argentina-brazil-venezuela-security-energy-bri, (Дата Обращения: 20.10.2022).
[11] Там Же.
