Несмотря на то, что Соединенные Штаты (США) вышли из Афганистана, как из-за экономического и гуманитарного кризиса в этой стране, так и из-за невыполнения талибами обязательств перед международным сообществом, Афганистан остается в повестке дня международного сообщества. Однако, когда разразился украинский кризис, фокус международной общественности изменился, и мир начал забывать о событиях в Афганистане. Именно в этой обстановке в Узбекистане состоялась конференция, на которой стороны открыто поделились своим мнением, подняв вопрос Афганистана на повестку дня международного сообщества. Кроме того, в качестве временного президента Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Узбекистан собрал вместе министров иностранных дел государств-членов и организовал встречу делегации талибов с этими министрами.
Несмотря на то, что руководство Ташкента назвало эту конференцию продолжением конференций 2018 и 2021 годов, есть несколько причин, по которым такая инициатива может быть предпринята. Первая из них — угроза, которую Узбекистан воспринимает из Афганистана в связи с безопасностью границ. Как известно, в те дни, когда талибы вновь доминировали над Афганистаном, ячейка террористической организации «Исламское государство Ирака и Шама» (ДАЕШ), так называемая Вилаят Хорасан (ISKP) совершила террористический акт возле аэропорта Кабула, убив десятки граждан Афганистана и 13 американских солдат. В течение последних 11 месяцев террористическая организация Вилаят Хорасан осуществляет террористические акты в Афганистане обстреливает ракетами соседние государства, используя территорию этой страны. Действительно, известно, что в рядах террористической организации Вилаят Хорасан также присутствуют узбекские радикальные элементы.
Помимо угрозы терроризма, новое правительство в Ташкенте стремится к реализации своих экономических проектов через Афганистаном. В связи с этим Узбекистан хочет построить железную дорогу Тирмиз — Мазари-Шариф — Кабул. Узбекистан также обеспокоен нестабильностью в Афганистане. Потому что руководство талибов не признано международным сообществом, в результате чего экономика Афганистана рухнет. Поэтому афганский народ сталкивается с тяжелым гуманитарным кризисом.
Ухудшение экономической и гуманитарной ситуации в Афганистане приводит к росту терроризма и радикализма, а также к контрабанде наркотиков и оружия. Это ухудшает условия региональной безопасности. Более того, эта ситуация также приводит к миграционным перемещениям из Афганистана в соседние страны. Конечно, Узбекистан имеет ряд опасений по поводу этих процессов, поскольку Афганистан является его соседом..
Наконец, как государство, имеющее де-факто отношения с этой организацией, Узбекистан, несмотря на то, что официально не признает движение «Талибан», хочет найти решение афганской проблемы путем встреч между международным сообществом и движением «Талибан».
В связи с этим в Ташкенте состоялась встреча “Афганистан: безопасность и экономическое развитие” с Турцией, Великобританией, Ираном, Италией, Испанией, Казахстаном, Катаром, Киргизией, Таджикистаном, Китаем, Норвегией, Пакистаном, Россией, США, Японией, Европейским Союзом (ЕС), Организацией Объединенных Наций (ООН), Организацией исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества и представители международных финансовых организаций встретились и обсудили события в Афганистане.[1] Тот факт, что все стороны, заинтересованные в афганском вопросе, собрались под одной крышей и что была официально приглашена делегация под руководством министра иностранных дел правительства талибов Амира Хана Муттаки, свидетельствует о важности конференции. Однако в своем заявлении МИД Узбекистана подчеркнул, что участие делегации талибов в конференции не означает признания.
Присутствовавшие на встрече стороны изложили свой подход к Афганистану. Муттаки заявил, что талибы обеспечили безопасность в Афганистане и положили конец контрабанде наркотиков и коррупции. Кроме того, Муттаки потребовал от США разморозить национальные резервы Афганистана и снять санкции.[2] В своем выступлении российские власти назвали блокировку США национальных резервов Афганистана «кражей», в то время как представители США подчеркнули важность оказания гуманитарной помощи афганскому народу и заявили, что встретятся с талибами по вопросу высвобождения национальных резервов Афганистана.[3]
По итогам встречи МИД Узбекистана выступил с с заявлением из 12 пунктов. В заявлении делегация Талибана была названа представителями Временного правительства Афганистана, и ссылаясь на слова Муттаки: “В соответствии с Соглашением в Дохе мы не допустим использования территории Афганистана против других государств», была подчеркнута положительная реакция участников встречи. Было отмечено, что для достижения прочного мира в Афганистане необходимо оживить экономику и включить страну в региональные проекты.
Наряду с этим были подчеркнуты такие требования, как создание плюралистического правительства, соблюдение прав человека и обеспечение права девочек на образование для обеспечения национального мира в Афганистане. Наконец, прозвучал призыв к высвобождению национальных резервов Афганистана и использованию их на благо афганского народа.[4]
Конференция примечательна несколькими аспектами. Прежде всего, на конференцию была официально приглашена делегация талибов, и хотя правительство талибов не было признано, оно было принято международным сообществом в качестве собеседника. По этой причине делегация Талибана поделилась с участниками своей 11-месячной деятельностью, и была принята во внимание ее приверженность борьбе с террористическими организациями.
С другой стороны, якобы делегации США и талибов, встречавшиеся в Ташкенте, пришли к компромиссу в вопросе передачи части замороженных афганских резервов третьему государству в качестве “трастового фонда” и предоставления оттуда афганскому народу. Однако также утверждалось, что талибы возражали против того, чтобы третья сторона получила контроль над финансами.
Еще одна примечательная вещь заключается в том, что для достижения национального мира в Афганистане делается акцент на создании правительства, которое борется с терроризмом и дистанцируется от терроризма, уважает права человека и женщин.
Вкратце можно сказать, что на первый план выходят вопросы оказания гуманитарной помощи афганскому народу и участия Афганистана в региональных проектах. Собственно говоря, в опубликованном заявлении упоминается проект узбекской железной дороги Тирмиз-Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар. Более того, спецпредставитель КНР по Афганистану Юэ Сяоюн заявил, что поддерживает эти проекты.
В результате Ташкентская конференция является важной площадкой для сближения международного сообщества и талибов. Декан — это очень важная платформа для сотрудничества талибов. В то время как Узбекистан расширяет свои отношения с талибами, он дает понять, что не признает талибов без поддержки глобальных игроков и региональных государств, также узбекская сторона организовав упомянутую конференцию, показала, что выступает за мирное решение афганского вопроса.
* Çeviri: Ulvi HUSEYNOV, Geliş Tarihi: 15.08.2022, 14:29-Teslim Tarihi: 16.08.2022, 11:45.
[1] “نشست تاشکند پایان یافت | آمریکا ذخایر مسدود شده افغانستان را به یک صندوق امانی سپرده است”, Shahrarnews, https://l24.im/G5zSnw, (Дата обращения: 28.07.2022).
[2] “طالبان در کنفرانس تاشکند خواستار رفع تحریمهای امریکا شدند”, VOA, https://www.darivoa.com/a/the-tashkent-international-conference-on-afghanistan-has-started/6673937.html, (Дата обращения: 28.07.2022).
[3] “نماینده روسیه مسدود نگهداشتن داراییهای افغانستان در امریکا را «دزدی» خواند”, Afintl, https://www.afintl.com/202207263588, (Дата обращения: 28.07.2022).
[4] “تأکید نشست تاشکند بر آزادسازی داراییهای افغانستان در خارج”, Farsnews, https://l24.im/Wif, (Дата обращения: 28.07.2022).
