Сотрудничество России и Германии в сфере доставки природного газа начатое пятьдесят лет назад подходит к концу. К тому же, 4 сентября 2022 года канцлер Германии Олаф Шольц заявил что его страна планирует полностью прекратить поставки природного газа из России до декабря 2022 года. Заявив при этом что Россию нельзя назвать надежным поставщиком энергоносителей, а Москва больше не выполняет свои обязательства вытекающие из соглашений о природном газе, Шольц заявил также: Что произойдет, если поставки газа из России прекратятся с декабря 2021 года? Он отметил что искал ответ на свой вопрос и начал готовиться к такому сценарию. Шольц заявил что Германия активно обновляет свои резервуары с природным газом и продолжит заправлять и использовать их етой зимой.[1]
С лета 2022 года Газпром постепенно сокращает поток природного газа по газопроводу Северный поток-I. В период с 31 августа по 3 сентября 2022 года Газпром обосновал это решение плановыми ремонтами и полностью остановил подачу газа. 3 сентября 2022 года стало известно что несмотря на прекращение поставок по Северному потоку-1, хранилища природного газа в Германии уже заполнены на 85%. Летом были приняты поправки требующие заполнения хранилищ природного газа в Германии на 85% до октября 2022 года и на 95% до ноября. Однако официальный Берлина заявил что выполнила этот план досрочно.[2]
Напомним что в феврале 1970 года между руководителями Советского Союза и ФРГ было подписано долгосрочное соглашение о строительстве газопровода из СССР в Западную Европу и поставках Российского (Советского) природного газа. Данное соглашение было названо сделкой века, поскольку это соглашение стало крупнейшим компромисным соглашением за всю историю Советско-Германских и Советско-Европейских отношений. После распада Советского Союза, Россия и Германия начали развивать новые геополитические отношения в области энергетики.
В 2005 году между президентом России Владимиром Путиным и канцлером Германии Герхардом Шредером было подписано соглашение о Германо-Российском партнерстве. Было достигнуто солгашение о проекте Северный Поток-I который достигнет Германии по дну Балтийского моря при политической поддержке России, Германии, Нидерландов и Франции. Против реализации этого проекта выступили транзитные страны Балтии и США. Основной целью проекта было увеличение поставок Российского природного газа на Европейский рынок и снижение зависимости от транзитных стран.
В соответствии с соглашением было начато строительство газопровода Северный поток-I в 2005 году на территории России и в Европейской части в 2006 году. Чтобы заручиться большей поддержкой Германии, в 2006 году Путин предложил Шредеру после его ухода в отставку возглавить наблюдательный совет Газпрома. Принимая это предложение, Шредер стал лоббировать Российскую энергетическую политику не только в Германии но стал проводником этой политики в Европе. Собственно говоря, на саммите Балтийского моря в июне 2008 года Литва и Эстония изначально выступавшие против этого проекта заявили, что у них нет возражений против реализации проекта благодаря вышеупомянутой лоббистской деятельности Шредера. Латвия даже выразила поддержку проекту.[3]
После завершения первого проекта Северный поток-1 в 2012 году Россия и Германия начали переговоры по реализации второго проекта. В сентябре 2018 года началось строительство газопровода Северный поток-2. Однако большинство государств особенно США выступили против этой инициативы на том основании, что это геополитический проект отвечающий исключительно интересам России. В последние месяцы 2021 года официальный Вашингтон принял решение ввести санкции против проекта Северный поток-2.
После вмешательства России на территорию Украины в феврале 2022 года Германия объявила, что газопровод Северный поток-2 не будет введен в эксплуатацию. В качестве возмездия за санкции против России Москва начала наносить ущерб энергетическому рынку и экономике Европы прерывая подачу природного газа. Это демонстрировало что Россия, которая долгое время пыталась сохранить статус надежного поставщика больше не будет соблюдать этот принцип.
Берлин утверждает что Россия сознательно спровоцировала энергетический кризис в Европе а Москва возражает что вышеупомянутое утверждение не соответствует действительности и что в происходящем виноваты Европейские политики. Например, заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев заявил, что Германия вела себя как враг России, ввела санкции против России и ее граждан, поставляет оружие Украинской армии. Медведев отметил что канцлер Германии не должен удивляться тому что его страна сейчас испытывает экономические проблемы.[4]
Точно так же отреагировал вице-премьер России Александр Новак который предположил что цены на природный газ в Европе могут вырасти еще больше. По словам Новака, крах энергетических рынков Европы связан с краткосрочной политикой Европейцев. По этому поводу Новак сделал следующий комментарий:[5]
“Природный газ для промышленных предприятий в России в 40 раз дешевле чем в Европейских странах. Для сравнения, 1000 кубометров природного газа для промышленных потребителей стоит 70 долларов. Для граждан это еще дешевле. На фондовых рынках Европы цена для 1000 кубометров доходит до 3000 долларов. Это наше конкурентное преимущество по сравнению с ними.”
Помимо этого, Новак заявил что Европа заплатила 350-400 мил лиардов евро за энергоресурсы в 2021 году и заплатит еще 400 миллиардов евро в 2022 году.[6] Понятно что Россия пытается навредить Европе экономически. Вопрос в том, сможет ли Германия зависящая от энергоресурсов России найти альтернативу Российскому природному газу и полностью покончить с энергозависимостью к 2023 году.
В данный момент ведутся серьезные переговоры со странами Ближнего Востока с целью диверсификации поставок энергоресурсов. Уже достигнуты некоторые договоренности. Приоритетным вопросом для Германии как крупнейшей экономики Европы является стабильность во время зимнего периода. В этот период Берлин рассматривает возможность сбалансировать цену с ресурсами которые она имеет в своих хранилищах природного газа. Более того, в будущем Германия снова начнет использовать другие источники энергии.
В сложившейся ситуации страны Ближнего Востока показали, что готовы заменить Россию. Ожидается что США занимающие важное место на мировых энергетических рынках помогут Европе в целом и Германии в частности. Несмотря на понимание того что Американский будет стоить дороже чем Российский природный газ, Берлин продолжает закупать альтернативные источники для обеспечения свое энергетической безопасности.
Конец Российско- Германского сотрудничества в сфере энергетики также будет иметь отрицательные последствия для России. Во-первых, Россия потеряет позицию надежного поставщика. Таким образом, такая ситуация создаст серьезную проблему доверия даже в случае гипотетического будущего улучшения Российско-Германских отношений. Во-вторых, это будет огромная потеря рынка для России. Россия не только лишится своих текущих доходов, но России будет сложно занять свое место на рынке, даже когда она снова вернется на европейский рынок в будущем. В-третьих, можно выделить то что энергетический сектор России может столкнуться с большими проблемами. Сфера природного газа лишенного крупного Европейского рынка существенно сократиться поэтому инвестиции в энерго сектор могут прекратиться. Кроме того, эта сфера может попасть в зависимость от запросов незападных стран, таких как Китай и в будущем Индии исключенных из европейского рынка. Как видно на рынке нефти, Российская нефть на которую распространяется западное эмбарго продается в Китай и Индию на 30% дешевле мировых цен. Аналогичная ситуация может возникнуть с природным газом. Вероятно, что стороной, определяющей цену является уже не Россия, а страна-потребитель. Это в свою очередь, может привести Россию к состоянию наблюдателя в этой ситуации.
В итоге прекращение Германией энергетического сотрудничества с Россией оправдает Берлин перед теми кто давно критикует Берлин за это сотрудничество. Потому что миллиарды долларов, потраченные на сотрудничество за последние двадцать лет, будут считаться потраченными впустую. В связи этим энергетическую стратегию Германии также можно признать неудачной. Так как цены на энергоносители в Германии а также экономика страны в целом столкнется с серьезной неопределенностью.
[1] “Шольц: Россия нарушает контракты по газовым поставкам, к их остановке в ФРГ готовились с декабря”, Kommersant, https://www.kommersant.ru/doc/5546777, (Дата Обращения: 05.09.2022).
[2] “Германия заполнила газохранилища на 85%, несмотря на остановку «Северного потока»”, Kommersant, https://www.kommersant.ru/doc/5546711, (Дата Обращения: 05.09.2022).
[3] “Россия и Германия сломили сопротивление Латвии, Литвы и Эстонии”, Nezavisimaya Gazeta, https://www.ng.ru/economics/2008-06-06/5_pribalty.html, (Дата Обращения: 05.09.2022).
[4] “«ФРГ действует как враг России». Медведев объяснил, почему у немцев проблемы с газом”, Gazeta.Ru, https://www.gazeta.ru/politics/2022/09/04/15399925.shtml?updated, (Дата Обращения: 05.09.2022).
[5] “Новак сравнил стоимость газа для промышленности в России и Европе”, Vedomosti, https://www.vedomosti.ru/economics/news/2022/09/04/939097-novak, (Дата Обращения: 05.09.2022).
[6] Там же.
