Новая Национальная стратегия в области искусственного интеллекта, объявленная Правительством Канады, представляет собой комплексную дорожную карту того, как страна будет развивать и применять технологии искусственного интеллекта в предстоящее десятилетие. Объявленная премьер-министром Марком Карни стратегия направлена не только на ускорение технологического развития, но также на повышение экономической конкурентоспособности Канады, удержание высококвалифицированных кадров в стране и достижение более самостоятельного положения в сфере искусственного интеллекта. Вместе с тем документ вызвал дискуссии, поскольку содержит ряд неопределённостей по таким важным вопросам, как безопасность искусственного интеллекта, возможные потери рабочих мест и нормативно-правовое регулирование. [i]
Одним из наиболее примечательных особенностей стратегии является её ориентация на концепцию «технологического суверенитета». Политическая напряжённость в отношениях с Соединёнными Штатами в последние годы а также зависимость Канады от иностранных компаний в области критической цифровой инфраструктуры обнажили уязвимости Оттавы в технологической сфере. В стратегическом документе прямо отмечается, что значительная часть конфиденциальных данных Канады хранится за рубежом, а часть критической инфраструктуры искусственного интеллекта не находится в канадской собственности. Поэтому правительство рассматривает развитие национального потенциала не только как экономическую задачу, но и как вопрос стратегической безопасности.
В этом контексте Правительство Канады планирует создать крупный государственный суперкомпьютер, доступный для исследователей и предприятий. Кроме того, предполагается поддержка центров обработки данных для искусственного интеллекта внутри страны и существенное увеличение вычислительных мощностей к 2030 году. Такой подход отражает глобальную тенденцию, при которой цифровая инфраструктура всё чаще рассматривается государствами как неотъемлемый элемент национальной безопасности. Поскольку значительная часть вычислительных ресурсов, необходимых для разработки система искусственного интеллекта, находится под контролем нескольких мировых технологических гигантов, страны среднего масштаба стремятся создавать альтернативные модели развития.
Одной из серьёзных проблем Канады в сфере искусственного интеллекта остаётся неспособность удержать высококвалифицированные кадры в стране. Несмотря на то что страна является одним из мировых лидеров в области исследований искусственного интеллекта, значительная часть подготовленных экспертов продолжает карьеру в США. Многие исследователи мирового уровня работают в американских технологических компаниях либо продают свои стартапы организациям, базирующимся в США. Это указывает на проблему «утечки мозгов», которая уже долгое время является предметом обсуждения в Канаде.
Поэтому стратегия предусматривает увеличение исследовательских грантов, создание новых академических кафедр в университетах и разработку ускоренных механизмов получения вида на жительство для высококвалифицированных иностранных специалистов. Подобный подход направлен не только на сохранение отечественных талантов, но и на привлечение новых специалистов из-за рубежа в условиях глобальной конкуренции в сфере искусственного интеллекта. Неопределённость в иммиграционной политике США в последние годы создаёт для Канады значительный потенциал для привлечения международных специалистов.
Экономическая составляющая стратегии также заслуживает внимания. Правительство намерено создать инвестиционный фонд объёмом 500 миллионов канадских долларов для поддержки канадских компаний, работающих в области искусственного интеллекта.[ii] Эта модель позволит государству приобретать доли в отдельных компаниях и получать прямую выгоду от успешных инновационных проектов, финансируемых за счёт государственных средств. Такой подход свидетельствует о возрождении интереса к моделям развития, основанным на активном участии государства в технологическом секторе.
Влияние искусственного интеллекта на рынок труда является одной из самых спорных тем стратегии. Согласно документу, инвестиции в искусственного интеллекта должны привести к созданию около 250 тысяч новых рабочих мест.[iii] Однако в нём отсутствуют оценки того, сколько рабочих мест может быть утрачено в результате автоматизации и внедрения генеративного искусственного интеллекта в различных секторах. Это вызвало критику в адрес правительства, которое акцентирует внимание на потенциальных выгодах, но уделяет меньше внимания возможным издержкам.
Международные исследования показывают, что искусственный интеллект способен существенно трансформировать профессии, связанные с рутинными и повторяющимися задачами. Сотрудники в сферах бухгалтерского учёта, обслуживания клиентов, обработки данных и административной работы могут оказаться под наибольшим воздействием автоматизации. В то же время ожидается рост спроса на специалистов по разработке программного обеспечения, анализу данных и высокотехнологичной инженерии. Поэтому влияние искусственного интеллекта на занятость следует оценивать не только по количеству создаваемых рабочих мест, но и с учётом исчезающих профессий и структурных изменений в экономике.
Одной из целей стратегии является расширение использования искусственного интеллекта в повседневной деятельности. По данным правительства, в 2024–2025 годах только 12% канадских предприятий применяли технологии искусственного интеллекта. Власти намерены увеличить этот показатель до 60% к 2034 году. Для этого разработаны программы финансирования бизнеса и специальные фонды поддержки творческих индустрий, использующих инструменты искусственного интеллекта.[iv]
Сектор здравоохранения определён как одно из приоритетных направлений. Канадская система здравоохранения уже длительное время сталкивается с проблемами нехватки врачей и длительных сроков ожидания медицинской помощи. Правительство считает, что искусственный интеллект способен снизить административную нагрузку на медицинский персонал и ускорить процессы диагностики. Для развития искусственного интеллекта в здравоохранении выделено 200 миллионов канадских долларов.[v]
В то же время отношение общества к искусственному интеллекту остаётся неоднозначным. Социологические исследования, включённые в стратегический документ, показывают, что значительная часть канадцев испытывает тревогу по поводу развития искусственного интеллекта. Около половины населения рассматривает искусственный интеллект как потенциальную угрозу человечеству. Это свидетельствует о том, что технологическая трансформация является не только экономическим, но и социальным вызовом. В связи с этим правительство планирует запустить национальную программу повышения грамотности в области искусственного интеллекта. Предполагается, что она будет реализовываться через библиотеки и образовательные учреждения, помогая гражданам более осознанно использовать новые технологии.
Однако наиболее слабым местом стратегии остаются вопросы безопасности и регулирования. Правительство объявило о подготовке новых законов, направленных на защиту детей, укрепление конфиденциальности данных потребителей и повышение онлайн-безопасности.[vi] Тем не менее подробности относительно содержания этих законов, механизмов их реализации и сроков принятия пока отсутствуют. Особенно заметна потребность в более чётком регулировании таких проблем, как дипфейки, кампании дезинформации с использованием искусственного интеллекта и чат-боты, способные создавать угрозы безопасности.
Новая стратегия искусственного интеллекта Канады отражает стремление страны занять более сильные позиции в глобальной технологической конкуренции. Документ предлагает масштабные цели в области технологического суверенитета, экономического роста и сохранения человеческого капитала. Вместе с тем неопределённости, связанные с возможными негативными последствиями для занятости, а также вопросами безопасности и регулирования, остаются одними из главных вызовов для её реализации. Канадский опыт показывает, что в эпоху искусственного интеллекта государства должны не только развивать технологический потенциал, но и эффективно управлять экономическими и социальными последствиями этих преобразований.
[i] Yousif, Nadine. “What to Know About Canada’s New AI Strategy”, BBC News, https://www.bbc.com/news/articles/c4g7gv8l0xlo, (Дата обращения: 14.06.2026).
[ii] То же место.
[iii] То же место.
[iv] То же место.
[v] То же место.
[vi] То же место.
