За пределами контейнеров: невидимая движущая сила турецко-американской торговли на пути к 100 млрд долларов

Цель увеличить объём торговли между Турцией и Соединёнными Штатами Америки (США) до 100 млрд долларов с 2019 года остаётся одним из наиболее заметных ориентиров двусторонних экономических отношений. Эта цель, вновь подтверждённая в ходе контактов в апреле 2026 года, отражает общее понимание того, что нынешний уровень экономического взаимодействия между двумя странами пока не соответствует его реальному потенциалу. Однако, несмотря на неизменность самой цели, структура мировой торговли за это время изменилась. Сегодня экономическая стоимость создаётся уже не только за счёт контейнерных перевозок через порты, поставок оборудования, отражённых в таможенных декларациях, или торговли энергоресурсами. Производственная аналитика, дистанционно предоставляемая предприятию, техническое обслуживание самолётов, облачное программное обеспечение, используемое компанией, лицензионные доходы бренда, онлайн-платформы для обучения и работающие через границы инженерные команды — всё это также является частью международной торговли. Поэтому при разработке дорожной карты, которая позволит довести объём турецко-американской торговли до 100 млрд долларов, необходимо задаваться не только вопросом: «Какие товары мы можем продавать в больших объёмах? » Не менее важно ответить и на другой вопрос: «Какие знания, технологии и экспертные компетенции мы можем совместно создавать, коммерциализировать на рынках обеих стран и выводить на рынки третьих стран? »

Невидимая четверть на пути к цели

По данным Управления торгового представителя США, в 2025 году объём торговли товарами и услугами между Турцией и США достиг примерно 48,9 млрд долларов. Из этой суммы 36,8 млрд долларов пришлось на торговлю товарами, а 12,2 млрд долларов — на торговлю услугами. Таким образом, услуги составили около четверти общего объёма экономического обмена между двумя странами.

Источник: Управление торгового представителя США и Министерство торговли США. Из-за округления итоговые значения могут незначительно отличаться от суммы отдельных показателей.

Эта таблица позволяет сделать два важных вывода. Во-первых, для достижения цели в 100 млрд долларов нынешний совокупный объём торговли должен увеличиться более чем вдвое. Во-вторых, вопреки тому, насколько мало внимания им уделяется в общественной дискуссии, услуги являются не второстепенным, а уже весьма значимым компонентом двусторонних экономических отношений. Тем не менее обсуждение двусторонней торговли по-прежнему в основном сосредоточено на стали, автомобилестроении, текстильной и оборонной промышленности, энергетике и сельскохозяйственной продукции. Безусловно, эти отрасли сохраняют своё значение. Однако стратегия роста, опирающаяся исключительно на торговлю товарами, остаётся уязвимой перед изменениями таможенных тарифов, транспортных расходов, мер торговой политики и колебаниями глобального спроса. При этом услуги являются не альтернативой товарам, а дополняют их, повышая создаваемую экономическую стоимость. Продажа турецкой компанией оборудования в США может представлять собой разовую коммерческую сделку. Но если к поставке того же оборудования добавить установку, обучение персонала, дистанционный мониторинг, техническое обслуживание, анализ данных и подписку на программное обеспечение, разовая продажа превращается в долгосрочный источник дохода. Аналогичным образом, если американская технологическая компания не ограничивается продажей лицензии в Турции, а сотрудничает с турецкими инженерными и интеграционными компаниями, это позволяет расширить применение соответствующей технологии в самой Турции и вывести её на соседние рынки. Следовательно, торговая политика будущего должна быть направлена не только на увеличение экспорта товаров, но и на расширение сервисной составляющей экспорта.

В статистике пока нет единого подхода

Одной из первых проблем, которые необходимо решить для дальнейшего развития торговли услугами, является вопрос её измерения. Согласно американской статистике, в 2025 году объём импорта услуг из Турции в США составил 5,4 млрд долларов. В то же время Министерство торговли Турции оценивает турецкий экспорт услуг в США без учёта туристических услуг за тот же год в 8,3 млрд долларов. Расхождение между этими показателями может объясняться методологическими различиями, в том числе подходами к определению страны, в которой была произведена услуга, резидентского статуса компаний, момента учёта операции, продаж через аффилированные компании и классификации услуг. Подобные расхождения в так называемой зеркальной статистике встречаются в международной торговле услугами, однако двум странам, поставившим перед собой общую цель в 100 млрд долларов, необходим более согласованный подход к тому, какие виды экономической деятельности и каким образом учитываются в статистике. В противном случае, заявляя об одной и той же цели, стороны могут фактически оперировать разными показателями. Поэтому Турции и США следует ежегодно совместно готовить «Баланс двусторонних экономических отношений». В нём необходимо отдельно отражать торговлю товарами и услугами, а также публиковать отдельные показатели по услугам, которые могут предоставляться в цифровом формате, взаимным прямым инвестициям, приобретению компаний, совместным предприятиям, лицензионным доходам и созданным рабочим местам. Такой баланс обеспечил бы не только большую прозрачность статистики. Он также позволил бы определить, какие отрасли демонстрируют рост, какие нормы и ограничения сдерживают торговлю и дают ли меры государственной поддержки реальные результаты. Благодаря этому успех можно было бы оценивать не по количеству проведённых встреч, а по фактически созданной экономической стоимости.

Проблема Турции — не в потенциале, а в структуре добавленной стоимости

Турция отнюдь не начинает с нуля в сфере торговли услугами. По данным Министерства торговли Турции, в 2025 году экспорт услуг страны вырос на 6,5% и достиг 124,9 млрд долларов, обеспечив положительное сальдо в размере 63 млрд долларов. США, в свою очередь, стали крупнейшим рынком для турецкого экспорта услуг без учёта туристических услуг.

Источник: Министерство торговли Турецкой Республики, итоги международной торговли услугами за 2025 год.

Приведённые данные показывают, что основными источниками силы Турции в экспорте услуг остаются туризм, логистика и транспорт. На эти две сферы приходится более 82% совокупного экспорта услуг страны. Таким образом, несмотря на значительный объём турецкого экспорта услуг, он по-прежнему сконцентрирован в нескольких секторах. Вместе с тем рост телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг на 25,3% указывает на формирование нового направления развития. Аналогичным образом двузначные темпы роста строительных услуг и доходов от использования интеллектуальной собственности показывают, что Турция не обязательно должна оставаться экономикой, экспортирующей преимущественно туристические и транспортные услуги. Главная задача заключается в том, чтобы направить уже имеющийся потенциал в сфере услуг в технологически интенсивные и масштабируемые отрасли, способные обеспечивать стабильные доходы. Турецко-американские экономические отношения могут стать благоприятной основой для такой трансформации.

Три стратегических коридора в сфере услуг

Первым направлением роста являются программное обеспечение, искусственный интеллект, кибербезопасность и корпоративные технологические услуги. Молодые инженерные кадры Турции и развивающаяся экосистема технологических стартапов дополняют возможности США в области капитала, доступа к глобальной клиентской базе и масштабирования бизнеса. Однако целью такой модели не должно быть превращение Турции в центр дешёвого аутсорсинга. Турецкие компании должны становиться полноценными партнёрами в сфере интеллектуальной собственности, участвуя в разработке продуктов, патентовании, лицензировании и распределении доходов.

Вторым направлением являются промышленные и инженерные услуги. Производственный опыт Турции в автомобилестроении, машиностроении, текстильной промышленности, производстве бытовой техники и оборонной промышленности может быть дополнен услугами в области производственной аналитики, интеграции роботизированных систем, повышения энергоэффективности и предиктивного технического обслуживания. Это позволит внедрять американские технологии в Турции, совершенствовать их с точки зрения затрат и эффективности, а затем при участии турецких компаний, обладающих практическим опытом работы в регионе, выводить соответствующие решения на рынки третьих стран. Особое место в этом направлении занимают гражданская авиация, а также услуги по техническому обслуживанию и ремонту. Географическое положение Турции, расширяющаяся авиационная экосистема и наличие квалифицированных технических кадров в сочетании с американскими авиационными технологиями могут способствовать созданию центра технического обслуживания, обучения и инженерных услуг, ориентированного на Балканы, Кавказ, Центральную Азию, Ближний Восток и Северную Африку.

Третьим направлением являются логистика и технологии управления цепочками поставок. Объём турецкого экспорта логистических и транспортных услуг, составляющий 42,6 млрд долларов, уже создаёт значительную основу для дальнейшего развития. Однако в будущем конкурентоспособность в логистике будет определяться не только количеством грузовиков и судов, пропускной способностью портов или развитостью железнодорожной инфраструктуры. Не менее важную роль будут играть цифровые таможенные системы, технологии отслеживания грузов, программное обеспечение для портов, кибербезопасность, электронный документооборот и оптимизация маршрутов с использованием искусственного интеллекта. Сочетание физической инфраструктуры Турции с американскими цифровыми технологиями может превратить страну не просто в транзитный узел, а в центр управления региональными логистическими системами.

Три препятствия и три практических решения

Одного лишь понимания потенциала торговли услугами недостаточно. Необходимо также разобраться, почему до сих пор этот потенциал не удалось в полной мере реализовать в коммерческой сфере.

Первой проблемой являются регуляторная неопределённость и издержки, связанные с цифровой торговлей. Трансграничная передача данных, налогообложение цифровых услуг, лицензирование и требования о локальном присутствии могут создавать для компаний дополнительные расходы. Согласно Индексу ограничений торговли услугами ОЭСР за 2026 год, общий уровень ограничений в Турции превышает средний показатель по ОЭСР. По одной из оценок, приведённых в экономическом обзоре ОЭСР по Турции, издержки, связанные с регуляторными барьерами в сфере деловых услуг, могут быть эквивалентны таможенной пошлине в размере 78%. Для решения этой проблемы можно создать «Турецко-американскую рабочую группу по цифровой торговле и услугам». Она могла бы разрабатывать совместные технические рекомендации по вопросам передачи данных, цифрового налогообложения, интеллектуальной собственности, онлайн-платежей и лицензирования. При этом эффективность её работы следует оценивать не по количеству проведённых встреч, а по снижению издержек компаний на соблюдение регуляторных требований, сокращению сроков процедур передачи данных и росту стоимости трансграничных цифровых контрактов.

Вторая проблема связана с мобильностью специалистов и признанием профессиональных квалификаций. В торговле услугами основным продуктом зачастую выступают знания и профессиональная компетенция человека. Если инженер, специалист по программному обеспечению, консультант или технический сотрудник не может своевременно прибыть к месту реализации проекта, это напрямую влияет на предоставление услуги. Поэтому для специалистов, участвующих в совместных проектах, можно предусмотреть ускоренные процедуры деловых поездок, а для отдельных профессий — запустить пилотные программы взаимного признания квалификаций. Университеты, профессиональные организации и компании также могли бы совместно разрабатывать программы сертификации.

Третья проблема заключается в финансировании экспорта услуг и высоких издержках выхода на американский рынок. Основными активами компаний в сфере программного обеспечения и консалтинга являются не оборудование или недвижимость, а человеческий капитал, клиентские контракты и интеллектуальная собственность. Поэтому традиционная система обеспечения финансирования не всегда отвечает потребностям экспортёров услуг. В этой связи через Турецкий Эксимбанк и другие профильные учреждения можно развивать такие инструменты, как страхование экспортной дебиторской задолженности в сфере услуг, оборотное финансирование на основе контрактов и финансирование первых клиентских сделок. Кроме того, для турецких компаний в различных штатах США можно создать программы поддержки выхода на рынок, так называемые программы soft landing. Они могли бы по принципу «одного окна» оказывать помощь по вопросам регистрации компании, юридического и налогового сопровождения, поиска офисных помещений и персонала, проверки рыночного спроса и использования действующих в штатах мер поддержки. Межстрановое моделирование ОЭСР показывает, что реформы, эквивалентные улучшению показателя Индекса ограничений торговли услугами на 0,05 пункта, в средне- и долгосрочной перспективе способны увеличить объём торговли услугами на 20–50% в зависимости от сектора. Согласно тому же исследованию, реформы в сфере услуг могут повысить среднюю производительность труда в связанных с ними отраслях обрабатывающей промышленности на 8,4% в сценарии реформирования воздушного транспорта, на 6,5% — телекоммуникаций и на 2,3% — финансовых услуг. Эти показатели не являются точными прогнозами непосредственно для Турции. Тем не менее они показывают, что реформы в сфере торговли услугами способны укрепить не только сами сервисные компании, но и обрабатывающую промышленность, использующую логистические, финансовые, телекоммуникационные и авиационные услуги в качестве производственных ресурсов. Таким образом, упрощение торговли услугами одновременно становится инструментом промышленной политики и повышения экспортной конкурентоспособности.

Заключение: переосмысление цели в 100 млрд долларов

Цель в 100 млрд долларов следует перестать рассматривать как единый совокупный показатель и разделить её на отдельные показатели торговли товарами, торговли услугами, цифровых услуг и инвестиций. Прямые инвестиции не следует включать в объём торговли, однако их необходимо отслеживать отдельно как показатель качества экономических отношений. Новая система оценки должна давать ответы на следующие вопросы:

• Сколько долгосрочных контрактов на оказание услуг заключено между двумя странами?
• Сколько турецких компаний сформировали в США постоянную клиентскую базу и стабильные источники дохода?
• Сколько американских технологий было локализовано в Турции?
• Сколько совместных патентов и лицензий было создано?
• Какой объём доходов совместные предприятия получили на рынках третьих стран?
• Сколько квалифицированных рабочих мест было создано в обеих странах?
• Какая доля торговли услугами приходится на технологически интенсивные отрасли?

Такой подход может превратить цель в 100 млрд долларов из политического пожелания в измеримую программу экономической трансформации. Рост объёма торговли, обусловленный исключительно изменением мировых цен или несколькими дорогостоящими товарными позициями, сам по себе ещё не свидетельствует об углублении двусторонних отношений. В то же время совместные программные продукты, контракты на техническое обслуживание, инженерные проекты и лицензионные доходы способны сформировать более устойчивую к политическим колебаниям взаимозависимость.

Турция обладает значительным потенциалом в сфере производства и экспорта услуг, а США — преимуществами в области капитала, технологий и глобального масштабирования. Главная задача на предстоящий период заключается в том, чтобы объединить эти возможности в рамках единой торговой архитектуры. Для этого нужны не столько новые общие заявления о намерениях, сколько совместные системы данных, регуляторная совместимость, финансовые инструменты и институциональные механизмы, облегчающие компаниям выход на рынки друг друга. Будущее турецко-американских экономических отношений должно измеряться не только количеством контейнеров, проходящих через порты, но и стоимостью программного кода, знаний, инженерных решений, лицензий и долгосрочных контрактов на оказание услуг, которыми обмениваются две страны.

Источники

1. Office of the United States Trade Representative, Republic of Türkiye Trade Summary
2. Министерство торговли Турецкой Республики, «Подтверждение цели довести объём торговли с США до 100 млрд долларов»
3. Министерство торговли Турецкой Республики, «Итоги экспорта услуг Турции за 2025 год»
4. U.S. Bureau of Economic Analysis, International Services Tables
5. OECD, Services Trade Restrictiveness Index 2026: Türkiye
6. OECD Economic Surveys: Türkiye 2025
7. OECD, New Evidence on the Economic Effects of Services Trade Reform
8. USTR, 2026 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers
9. SelectUSA, 2025 Investor Guide