Европейский Союз (ЕС) уже некоторое время предпринимает различные шаги по нормализации отношений между Косово и Сербией. В последнее время наблюдается, что эти шаги набирают обороты. В данном случае эффективным является стремление помешать России воспользоваться возможным напряжением между двумя сторонами, которые официально не признают друг друга, и найти для себя пространство для маневра.
Собственно говоря, европейские страны предпринимают шаги по обеспечению мира и стабильности в регионе из-за соображений безопасности. На данный момент очевидно, что ЕС, чье влияние в регионе растет, намерен оставить за собой последнее слово. Однако региональные события показывают, что баланс в глобальной системе не формируется вокруг одного игрока и является динамичным.
Балканы имеют глобальное значение как в геополитическом, так и в дипломатическом плане. В критические периоды истории, особенно в период становления глобальной системы, этот регион выходил на первый план как зона борьбы. Хотя ЕС хочет держать регион под своим контролем, существуют различные факторы, которые не позволят ему сделать это с удобством.
Помимо ЕС, в последнее время свое влияние в регионе усилили Соединенные Штаты Америки (США). Особенно в современном мире, где глобальная система эволюционирует и обсуждаются новые силы, заявления США по Балканам привлекают внимание наряду с дискуссиями о борьбе за власть.
Зная, что историческое наследие между сербами и русскими достаточно сильно, США в последнее время делали различные заявления, чтобы изменить ход переговоров между Сербией и Косово в пользу Запада и завоевать симпатии сербов, ослабив историческое наследие, о котором идет речь. В этом контексте посол США в Сербии Кристофер Хилл заявил, что бомбардировки Сербии Организацией Североатлантического договора (НАТО) в прошлом были дипломатическим провалом, и подчеркнул, что этот инцидент не должен быть забыт.[1]
Сегодня во многих регионах появляется новая динамика. Как на региональном, так и на глобальном уровне появляются новые действующие лица. В этот переходный период, когда старые доминирующие акторы не могут легко править, а новый порядок не ясен, Балканы также становятся зоной дипломатической конкуренции. Проблема между Косово и Сербией, в частности, волнует международное общественное мнение.
Сербия не признает Косово с момента его образования и считает его частью себя. Поскольку демографическая ситуация в балканских государствах весьма неоднородна, некоторые государства, не желающие, чтобы меньшинства имели какие-либо требования, также не признают Косово. Однако, в связи с усилиями ЕС по разрешению напряженности между двумя субъектами, существует подход, что проблема признания Косова будет решена через ЕС. Действительно, Альбин Курти, премьер-министр Косово, заявил, что его страна может быть признана Белградом благодаря усилению давления со стороны Запада.[2]
По предложению ЕС начались переговоры между Косово и Сербией. В связи с этим ЕС предоставил сторонам различные стимулы и экономическое давление. На встрече двух сторон в Охриде не было подписано никакого соглашения, особенно по требованию президента Сербии Александра Вучича. Однако такая позиция Вучича не означает, что переговоры закончатся. Потому что два лидера продолжили свои переговоры в Брюсселе 4 апреля 2023 года.[3]
Эта инициатива ЕС — не единственный шаг, предпринятый для обеспечения мира в регионе. Европейские государства, которые выступили против московской администрации с российско-украинской войной, также хотят включить Сербию в эту бурю.
Поскольку демографическая ситуация в регионе влияет на многие государства в случае каких-либо волнений, предпринимаются различные инициативы для установления мира. Можно сказать, что шаги, предпринимаемые в этом контексте, в основном осуществляются с целью сделать Сербию частью Европы, ослабив отношения между сербами и русскими и сломить влияние ультраправых.
Однако, помимо инициатив по европеизации, предпринимаются некоторые шаги по региональной интеграции. Об этом свидетельствует Меморандум о взаимопонимании, подписанный между Северной Македонией и Сербией, о содействии и ускорении мобильности населения и коммерческих потоков и интеграции электронной системы сбора дорожных пошлин.[4]
С другой стороны, последние шаги России вызывают большую озабоченность по поводу безопасности в регионе. Поэтому можно утверждать, что эти инициативы направлены на разрушение российского влияния в регионе. Об этом свидетельствует заявление Рагми Мустафы, президента Албанского национального совета, о том, что миссия американского посла Кристофера Хилла заключается в том, чтобы отделить Сербию от российского влияния.[5]
Инициативы США, ЕС и государств региона породили надежды на нормализацию отношений между Косово и Сербией. В частности, экономическое давление на Сербию представляется важным для того, чтобы Белград прояснил свое отношение к России. Хотя Вучич пытается проводить политику баланса в этом вопросе, правая оппозиция в стране организовала множество акций протеста против плана нормализации отношений.[6]
Несмотря на то, что это давление было направлено на ускорение интеграции Сербии в ЕС и превращение страны в важного игрока для ЕС, нельзя сказать, что все сербы видят себя частью ЕС. На самом деле, в ходе опроса, проведенного Центром исследований, прозрачности и подотчетности (CRTA), одна треть респондентов выразила негативное мнение о ЕС.[7] Таким образом, такое отношение сербов находит свое место и в политике. Например, 28 представителей сербской оппозиции подали уголовное заявление против Вучича за принятие плана по Косово.[8]
С этой точки зрения можно сказать, что сербский национализм выходил на первый план во многих периодах исторического процесса. Можно утверждать, что эта ситуация повлияла и на Вучича. Вучич, несмотря на все давление, не смог отвернуться от оппозиции и заявил, что считает правильным свое решение не вводить санкции против России.[9]
В конечном итоге, демографическая структура Балкан приводит к тому, что негативные последствия национализма ощущаются довольно сильно. Это дает многим участникам глобальной системы пространство для маневра в региональной политике. Миротворческая деятельность также формируется в этом контексте.
В результате можно сказать, что последние инициативы ЕС усилили ожидания нормализации отношений между Косово и Сербией. Цель Запада здесь — сломить российское влияние. Однако очевидно, что противодействие националистически настроенных сербов осложняет этот процесс.
Последние инициативы ЕС усилили ожидания нормализации отношений между Косово и Сербией.
[1] “Christopher Hill, NATO’nun Sırbistan’ı Bombalamasını “Diplomatik Bir Başarısızlık Olarak Değerlendirdi”, Slobodenpecat, https://www.slobodenpecat.mk/kristofer-hil-go-oceni-nato-bombardiranjeto-nad-srbija-kako-diplomatski-neuspeh/, (Дата Обращения: 24.03.2023).
[2] “Kosova’nın Sırbistan Tarafından Tanınması/Kurti: Batı’dan Gelen Baskıyı Artırmak Gerekiyor, Bu Sonuç Getirebilir”, Gazeta Express, https://www.gazetaexpress.com/njohja-e-kosoves-nga-serbia-kurti-e-domosdoshme-te-shtohet-trysnia-nga-perendimi-do-te-mund-te-sillte-rezultate/, (Дата Обращения: 29.03.2023).
[3] “Belgrad ile Priştine Arasındaki Müzakereler 4 Nisan’da Devam Ediyor” Olarak Değerlendirdi”, Slobodenpecat, https://www.slobodenpecat.mk/pregovorite-megju-belgrad-i-prishtina-prodolzhuvaat-na-4-april/, (Дата Обращения: 28.03.2023).
[4] “Kuzey Makedonya ile Sırbistan Arasında Mutabakat Zaptı Olarak değerlendirdi.”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/29/memorandumi-razumijevanja-sjeverne-makedonije-i-srbije, (Дата Обращения: 29.03.2023).
[5] “Mustafa: Hill’in Açıklamasından Endişe Duymuyorum, Görevi Sırbistan’ı Rus Nüfuzundan Ayırmak”, Danas, https://www.danas.rs/vesti/politika/mustafa-ne-brine-me-hilova-izjava-njegov-zadatak-je-da-srbiju-odvoji-od-ruskog-uticaja/, (Дата Обращения: 28.03.2023).
[6] “Sağcı Muhalefetin Protestoları: AB’nin Kosova Önerisinin Reddedilmesini Talep Ediyor”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/3/24/protesti-desne-opozicije-traze-odbacivanje-prijedloga-eu-a-za-kosovo, (Дата Обращения: 24.03.2023).
[7] “Araştırma: Sırbistan’da Avrupa Şüpheciliği, ‘Lehte’ Ve ‘Aleyhte’ Eşit”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/30/istrazivanje-euroskepticizam-u-srbiji-izjednaceni-za-i-protiv, (Дата Обращения: 30.03.2023).
[8] “Sağcılar, Kosova Planını Kabul Ettiği İçin Vučić’e Karşı Suç Duyurusunda Bulundu”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/31/desnicari-podnijeli-krivicnu-prijavu-protiv-vucica-zbog-prihvatanja-plana-za-kosovo, (Дата Обращения: 31.03.2023).
[9] “Vučić: Şahsen Rusya’ya Yaptırım Uygulamamaya Karar Verdim”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/31/vucic-licno-sam-odlucio-da-se-ne-uvode-sankcije-rusiji, (Дата Обращения: 31.03.2023).
