В последние годы изменения в глобальной системе безопасности продемонстрировали усиление соперничества между великими державами как в Европе, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соединённые Штаты Америки (США), помимо расширения Организации Североатлантического договора (НАТО) в Европе и стратегического давления на Россию через Украину, стремятся увеличить своё глобальное влияние, создавая новые архитектуры безопасности против таких акторов, как Китай, Россия и Северная Корея, в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В этом процессе особое внимание привлекли оборонные инициативы, в которых активно участвует один из ближайших союзников США — Япония, а также увеличение военного присутствия западных стран. Эти события глубоко повлияли на региональную динамику не только в контексте оборонной политики, но и в геополитическом балансе.
Премьер-министр Японии Сигэру Исиба предпринял усилия по переосмыслению региональных динамик безопасности, призвав к созданию «Азиатского НАТО» в ответ на растущее военное сотрудничество между Китаем, Россией и Северной Кореей. В рамках стратегии администрации Байдена, названной «Архитектурой переплетённой безопасности», усилилось сотрудничество в области обороны между США, Японией и другими региональными партнёрами. Регулярные встречи в рамках Четырёхстороннего диалога по безопасности (QUAD) с участием Японии, Индии и Австралии, альянс AUKUS, а также укрепляющееся взаимодействие между Вашингтоном, Токио и Сеулом стали важными элементами этой стратегии. В своей статье для Института Хадсона Исиба назвал эти достижения успехом и утверждал, что напряжённость вокруг Тайваня может быть предотвращена механизмом защиты, аналогичным НАТО. Однако, несмотря на то, что эти инициативы рассматриваются США и Японией как позитивный шаг, другие акторы региона воспринимают их как признак более широкой стратегической угрозы.[1]
Эти усилия демонстрируют, что глобальная стратегия сдерживания США не ограничивается только Азиатско-Тихоокеанским регионом, но и распространяется на противодействие российской угрозе в Европе. Военная помощь Украине при поддержке НАТО усилила восприятие угрозы в России, что привело к ускорению усилий Москвы по укреплению как обычных, так и стратегических средств сдерживания. Заявления министра обороны России Андрея Белоусова о необходимости подготовки к возможной войне с НАТО подчёркивают, что Москва продолжает рассматривать Запад как стратегическую угрозу. Решения, принятые на июльском саммите НАТО, помощь Украине и новые доктрины в отношении беспилотных систем усилили это восприятие в России.[2]
Взаимосвязь между этими двумя регионами свидетельствует о том, что США стремятся применять схожие стратегические модели как в Европе, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Восприятие угрозы со стороны России в Азиатско-Тихоокеанском регионе усложняется не только давлением Запада, но и формированием региональных альянсов под руководством США и Японии. Начальник Генерального штаба России Валерий Герасимов отметил, что в регионе под руководством США, Японии и Южной Кореи формируется военный альянс, подобный НАТО, который рассматривает Россию, Китай и Северную Корею как основных противников.[3] Герасимов подчеркнул, что существующая система безопасности на основе АСЕАН трансформируется США в альянсы под их контролем, и сообщил о размещении в регионе около 400 тысяч военнослужащих. Продолжающиеся военно-морские операции США в Тайваньском проливе и поставки современного оружия Тайбэю, усиливающие напряжённость вокруг Тайваня, Москва расценивает как провокацию.[4]
На этом фоне участие Франции, как члена НАТО и ЕС, в направлении ударной авианосной группы в Азиатско-Тихоокеанский регион стало заметным элементом западной стратегической направленности. Этот шаг Франции направлен на укрепление коллективной оборонной идентичности ЕС и глобального стратегического влияния. Совместные учения с флотами США, Японии, Австралии и Канады в Индо-Тихоокеанском регионе нацелены на углубление региональных партнёрств Франции, однако воспринимаются такими акторами, как Китай, как внешнее вмешательство. Схожие развертывания Великобритании и Италии также способствовали росту напряжённости в Азиатско-Тихоокеанском регионе и ослаблению усилий по созданию региональной структуры безопасности.[5]
Эти события сопровождаются усилиями НАТО по пересмотру глобального распределения сил через координацию западной военной помощи. На саммите НАТО в Вашингтоне в июле 2024 года было принято решение о создании «Миссии поддержки и обучения НАТО для Украины» (NSATU), базирующейся в немецком городе Висбаден. Эта структура, в которой будет задействовано 700 человек, направлена на обеспечение механизма поддержки Украины. Такой переход был воспринят как мера предосторожности на случай возможного сокращения военной помощи Украине со стороны нового президента США Дональда Трампа. Однако сохраняющийся статус США как крупнейшего поставщика оружия Украине и политика администрации Трампа ограничивают влияние этого перехода. В то же время администрация Байдена, как утверждается, планирует масштабные поставки боеприпасов в Украину перед завершением своего срока, тогда как советники Трампа обсуждают план прекращения военной помощи Киеву в случае отказа от переговоров с Москвой. Эти обстоятельства ещё больше усложняют усилия Запада по поддержанию устойчивой помощи Украине.[6]
В то же время идея «Азиатского НАТО» в Азиатско-Тихоокеанском регионе, несмотря на её значимость в контексте международной безопасности и сотрудничества, на практике выглядит ограниченной в своей реализации. Внешнеполитический подход Дональда Трампа, сформированный под лозунгом «Сделаем Америку снова великой», указывает на то, что во время второго президентского срока Трамп будет отдавать предпочтение национальным интересам и стратегии, основанной на лидерстве, а не многосторонним альянсам. Учитывая критику Трампом НАТО и его дистанцированное отношение к коллективным механизмам обороны в Европе, вероятность того, что США поддержат создание альянса, подобного НАТО, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, представляется крайне низкой. В период администрации Байдена безопасность Японии, основанная на тесном сотрудничестве с США, вероятно, трансформируется в более ограниченные двусторонние партнёрства в период правления Трампа. Ожидается, что после Байдена Япония примет более независимый и прагматичный подход к региональной безопасности, что может перераспределить региональные силовые динамики в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Ответные действия России и Китая в этом процессе будут сосредоточены на стратегическом согласовании в Евразии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Россия, углубляя экономические, дипломатические и военные связи с Китаем, может сформировать совместную линию обороны против стратегии США по перераспределению силы как в Европе, так и в Азии. Участие таких союзников, как Северная Корея, в этом блоке может ещё больше усложнить региональные расклады. Кроме того, экономическая экспансия Китая в рамках инициативы «Один пояс, один путь» и инфраструктурные проекты в Азиатско-Тихоокеанском регионе увеличивают экономическую зависимость местных стран, ослабляя влияние альянсов под руководством США. Ужесточающаяся позиция Китая по вопросу Тайваня и его контрстратегии против военных действий, поддерживаемых США, могут ещё больше обострить региональную безопасность.
В этом контексте, из-за нехватки лидерства и ограниченности ресурсов США, создание «Азиатского НАТО» как полноценного альянса представляется маловероятным. Ожидается, что союзники США в регионе будут вынуждены разрабатывать свои собственные стратегии безопасности более независимо и прагматично, компенсируя отсутствие прямого американского лидерства. Япония может принять более сбалансированный подход для управления напряжённостью вокруг Тайваня и противодействия растущему региональному влиянию Китая. С другой стороны, Россия и Китай могут использовать эту ситуацию для расширения своего сотрудничества и изменения регионального баланса в свою пользу. Таким образом, идея альянса, подобного НАТО, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, скорее всего, останется на уровне политической риторики и не приведёт к заметным изменениям в архитектуре региональной безопасности. Этот сценарий может стать предвестником долгосрочной геополитической трансформации, укрепляющей многополярный порядок и ослабляющей глобальное лидерство США.
[1] Micah McCartney, “Japan’s New Leader Pushes Nuclear Weapons and Controversial ‘Asian NATO’”, Newsweek, https://www.newsweek.com/japan-prime-minister-ishiba-pushes-nuclear-weapons-asian-nato-1963059, (Дата обращения: 21.12.2024).
[2] Boldizsar Gyori, “Russia Must be Ready for Potential Conflict with NATO ‘within 10 years,’ Defense Minister Says”, The Kyiv Independent, https://kyivindependent.com/russia-preparing-for-possible-conflict-with-nato, (Дата обращения: 21.12.2024).
[3] “Герасимов: Белый дом стремится создать в АТР ‘азиатскую НАТО’”, TASS, https://tass.ru/armiya-i-opk/22703811, (Дата обращения: 21.12.2024).
[4] “Russia warns of emerging US-led ‘Asian NATO’”, News.Az, https://news.az/news/russia-warns-of-emerging-us-led-asian-nato, (Дата обращения: 21.12.2024).
[5] Guo Yuandan, “By Deploying Carrier Strike Group to Indo-Pacific for 1st Time in 40 years, France Aggravates Tensions in Aisa-Pacific: Expert”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202412/1325358.shtml, (Дата обращения: 21.12.2024).
[6] “Координация военной помощи Киеву перешла от США к НАТО”, Central Asia, https://centralasia.media/news:2207402, (Дата обращения: 21.12.2024).
