16-19 мая 2022 года в Индии состоялась встреча Региональной Антитеррористической Структуры (РАТС). РАТС является контртеррористическим органом Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) с целью противодействия террористическим угрозам в Евразийском регионе, особенно в Афганистане. Пакистан, один из девяти членов организации, также направил делегацию для участия в саммите в Нью-Дели.[1] А с марта 2022 года Индия выступает с инициативами по организации военных учений и борьбе с терроризмом в рамках ШОС. На заседании РАТС под председательством Индии в Ташкенте 25 марта 2022 года было принято решение о проведении в этом году двух учений в рамках ШОС. Первым из них является совместное контртеррористическое учение «Манесар-Антитеррор-2022», которое решено провести на военной базе под Нью-Дели в октябре 2022 года. Второе учение – совместная пограничная операция «Граница дружбы», которую предполагается провести в рамках ШОС в Казахстане.
Хотя Индия и Пакистан обычно вместе не участвуют в региональных встречах, примечательно, что они собираются на встречах ШОС под руководством России и Китая. Например, в 2021 году группа из Индии отправилась в город Пабби в Пакистане для участия в учениях ШОС-РАТС.[2] Все эти события показывают, что члены ШОС, особенно Индия и Пакистан, в последнее время готовы сотрудничать в целях обеспечения безопасности Евразии. Потому что последние события в Европе и на Тихом океане как никогда требуют такого сотрудничества. Другими словами, в то время как угрозы безопасности Тайваня возрастают после Украины, мир может быть не в состоянии справиться с новым и более серьезным кризисом в Азии.
Риски безопасности в Азии, а также в Европе и Тихоокеанском регионе становятся все более очевидными. Так что есть много причин, по которым Индия и Пакистан должны объединиться. Во-первых, как и во всем мире, на региональном уровне постоянно меняется политико-экономическая среда безопасности. Игроки, которые вчера были врагами, завтра могут искать пути сотрудничества. Самый яркий пример этого произошел в Пакистане. Так, если в конце периода Имран Хана наблюдалась возрастающая тенденция в сторону Китая и России, то в настоящее время администрация Исламабада пытается наладить отношения с Соединенными Штатами Америки (США). Иными словами, с приходом к власти Шахбаза Шарифа во внешней политике Пакистана наблюдается трансформация. В связи с этим администрация Вашингтона приступила к пересмотру своей политики в отношении Пакистана и Индии.
В частности, наблюдается рост числа терактов в Пакистане и Афганистане. Не ослобевает и напряженность на границе между Китаем и Индией. С другой стороны, западные державы, такие как США и Канада, начали вмешиваться в вопросы, связанные с Тибетским автономным районом Китая. Например, специальный координатор США по вопросам Тибета Узра Зея посетила Индию 17 мая 2022 года, чтобы сосредоточиться на сотрудничестве в области прав человека, демократии и управления.[3]
Все эти события указывают на то, что риски безопасности на оси Пакистан-Индия-Китай будут возрастать. Другими словами, безопасность Евразии находится под угрозой. Вопрос в том, осознают ли региональные игроки эту опасность. В сложившейся ситуации Китай и Индия, объединившиеся в рамках ШОС, могут оказаться в новом конфликте на границе в результате провокаций США. Точно так же отношения Пакистана как с Китаем, так и с Индией могут ухудшиться, если нерегиональные игроки, и особенно Соединенные Штаты, продолжат подпитывать терроризм.
Соответственно, обострения проблем терроризма в Афганистане и Пакистане, и в этом смысле угроза безопасности Евразии не случайны. С более широкой точки зрения, Европа озабочена собственными проблемами безопасности из-за российско-украинской войны.
С другой стороны, военные шаги Китая в направлении Тайваня ставят под угрозу безопасность Тихого океана. Кроме того, события вокруг Пакистана и Афганистана способны свести на нет интеграционные шаги в Евразии. Мнение западников таково, что Россия и Китай действуют сообща, совершая скоординированные действия в сопредельных регионах.
Рассматриваемая ситуация приведет к возвышению России и Китая в мировой политике и упадку Запада. Безопасность Евразии находится под угрозой с трех сторон. Они исходят из Китая, США и России.
Во-первых, Китай может начать угрожать безопасности Евразии, в качестве примера используя нападение России на Украину. Говоря более четко, Китай извлек для себя некоторые положительные уроки из российско-украинской войны. Соответственно, Пекин понял, насколько важно начать наземную или гибридную войну, как это сделала Россия, чтобы установить свою гегемонию на глобальном уровне. В этом контексте Китай может взять Россию в качестве примера и предпринять шаги в области военной безопасности в Центральной Азии, Афганистане, Пакистане и Кашмире. Даже если он не вступит в войну, как Россия, по крайней мере, он может стремиться защитить эти военные фронты на западе, поддерживать постоянное напряжение и вмешиваться, когда это необходимо. И американская разведка, и официальные лица Индии заявляют, что Китай пытается открыть еще один фронт на своей западной границе или что он постоянно пытается сохранить свой фронт в Кашмире.[4] Поэтому, хотя Индия и пытается решить свои пограничные проблемы, Китай может не подойти к этому положительно.
Во-вторых, США также намеренно ставят под угрозу безопасность Евразии. Вашингтог хочет окружить и надавить на Китай, в частности, разжигая терроризм в Пакистане и Афганистане. Другими словами, США хочет, чтобы Пекин был окружен в Евразии (после Тихого океана). Это также можно назвать «открытием двух разных фронтов против Китая».
С другой стороны, Кашмир и проблема терроризма являются красными линиями для Индии. Поскольку США это знают, они могут продолжать играть на этом кризисе между Индией и Китаем. В этом контексте примечательно, что Вашингтон прилагал активные усилия для дистанцирования Нью-Дели от Пекина и Исламабада. Например, официальные лица США объявили, что Индия будет использовать С-400 для защиты от угроз со стороны Китая и Пакистана. [5] Иными словами, Вашингтон, возможно, пытается использовать проблемы терроризма в ближайшем окружении Индии, чтобы отдалить Нью-Дели от Пекина, Исламабада и Москвы. Кроме того, провоцируя Тибетский вопрос, Вашингтон пытается увеличить пропасть между Индией и Китаем. Если Индия попытается более активно участвовать в таких вопросах, как Тибет, Китай может начать новые атаки на границе и попытаться полностью захватить территории, на которые он претендует (Аксайчин и Аруначал-Прадеш).
В-третьих, Россия может представлять угрозу безопасности не только для Европы, но и для всей Евразийской географии. Западные державы поняли, что остановить Россию только в Европе будет недостаточно, нужно принять дополнительные меры в Евразии. Потому что делать эту географию открытой для влияния России и Китая и ожидать столкновения друг с другом не кажется разумным решением. По мнению Запада, необходимо привлекать Россию и Китай новыми и большими проблемами безопасности в Евразии. Запад ошибся, ожидая, что Китай столкнется с Россией. Напротив, Пекин извлекает для себя положительные уроки из войны России на Украине и воздерживается от конфронтации с Москвой в Евразии.
В итоге, пока Запад интересовался Россией в Восточной Европе, Китай становится все более серьезной проблемой как в Азии, так и в Тихоокеанском регионе. Однако страны Запада не знают, как вести себя ни с Россией, ни с Китаем. Лучшее решение, которое они нашли, — это разжигание терроризма в Афганистане и Пакистане. Таким образом, оно направлено на отвод Индии от оси Пакистан-Россия-Китай. В этом контексте очень важна ответственность Нью-Дели за безопасность Евразии. Объединение Пакистана, Индии и Китая в борьбе с терроризмом может изменить баланс сил не только в Евразии, но и во всем мире. Однако, учитывая, что Китай будет действовать вместе с Россией, по крайней мере какое-то время, можно сказать, что Пекин может оставить на пол пути или разочаровать Нью-Дели и Исламабад.
[1] “India Hosts Key Meet to Counter Terror Threats in Eurasia, Including Af-Pak”, Economic Times, https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-hosts-key-meet-to-counter-terror-threats-in-eurasia-including-af-pak/articleshow/91607343.cms, (Дата обращения: 18.05.2022).
[2] “China, Russia, Pakistan to Attend SCO Anti-Terror Meet in Delhi”, The Hindu, https://www.thehindu.com/news/national/china-russia-pakistan-teams-to-attend-sco-anti-terror-meeting-in-delhi-next-week/article65411734.ece, (Дата обращения: 18.05.2022).
[3] “US Special Envoy for Tibetan Issues Arrives in India”, The Print, https://theprint.in/world/us-special-envoy-for-tibetan-issues-arrives-in-india/958969/, (Дата обращения: 18.05.2022).
[4] “US Intelligence Says India-China Relations Will “Remain Strained”, NDTV, https://www.ndtv.com/world-news/us-intelligence-says-india-china-relations-will-remain-strained-2964540, (Дата обращения: 11.05.2022); “‘China Intends to Keep Boundary Issue Alive,’ Says General Manoj Pande”, Hindustan Times, https://www.hindustantimes.com/india-news/china-intends-to-keep-boundary-issue-alive-says-general-manoj-pande-101652110284228.html, (Дата обращения: 11.05.2022).
[5] “ABD, Hindistan’ı Rusya Silahlarından Silah Yardım Paketi ile Vazgeçmek İstiyor”, Bloomberg, https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-05-17/us-seeks-to-wean-india-from-russia-weapons-with-arms-aid-package, (Дата обращения: 18.05.2022).
