Декоммунизация деталей соглашения о редкоземельных элементах или добыче полезных ископаемых между Соединенными Штатами Америки (США) и Украиной, с политической или геополитической точек зрения, имеет первостепенное значение. Прежде всего, необходимо решить, является ли это соглашение амортизационным соглашением, эквивалентным военной помощи, или это шаг США против растущей гегемонии Китая в экономике. Ответ на эти вопросы может быть возможен благодаря анализу текущей глобальной геополитики и доктрин энергетической политики. Можно сказать, что теория Дэниел Ергина о том, что “энергетическая безопасность — это целостный подход и влияет на всю политику безопасности”, на самом деле верна и может быть проверена на примере Украины.[1]
Обещания, данные накануне выборов, когда Дональд Трамп еще не начал свой второй срок, были в основном направлены на улучшение национальной экономики США.[2] Реализация более протекционистской экономической модели и возобновление темпов роста могут быть возможны только при стабильности энергетической политики и менее хрупкой глобальной геополитике. Эта мысль стала более ясной в связи с украинским кризисом.
Редкоземельные элементы используются в аккумуляторных технологиях электромобилей, особенно при производстве литий-ионных аккумуляторов. Например, такие элементы, как неодим (Nd) и празеодим (Pr), используются для изготовления сильных магнитов. В таких устройствах, как смартфоны, компьютеры, светодиодные дисплеи, лазеры и телевизоры, редкоземельные элементы необходимы из-за их оптических и электрических свойств. Редкоземельные элементы имеют решающее значение для военного оборудования, такого как радиолокационные системы, системы наведения ракет, приборы ночного видения и технологии магнитной левитации. Редкоземельные элементы также используются в ветряных турбинах, солнечных батареях и других системах возобновляемой энергии. Например, самарий (Sm) и неодим (Nd) используются для изготовления мощных магнитов, используемых в ветряных турбинах.[3]
С другой стороны, заявление о важности редкоземельных элементов, которые вышли на первый план в последние годы, и в каких областях они будут эффективны, демонстрирует важность Украины в этой области. Спрос США на редкоземельные элементы является отражением продолжающегося геополитического соперничества с Китаем и глобальной технологической гонки. Редкоземельные элементы имеют решающее значение, особенно для аккумуляторных технологий, высокотехнологичного производства и военной техники.[4] Использование этих полезных ископаемых в стратегических секторах, таких как электромобили, системы возобновляемых источников энергии и оборонная промышленность, может напрямую повлиять на превосходство, достигнутое государствами в глобальной борьбе за власть. США стремятся обеспечить диверсификацию поставок этих ресурсов, поскольку Китай является мировым лидером в производстве и экспорте редкоземельных элементов. Зависимость США от Китая в этом отношении представляет серьезную угрозу безопасности.
Действительно, США в основном импортируют редкоземельные элементы из Китая.[5] По состоянию на 2022 год импорт из США был следующим: 72% импорта редкоземельных элементов приходится на Китай.[6] Это соотношение иллюстрирует зависимость США от Китая в отношении редкоземельных элементов и важность этих стратегических материалов в мировой торговле. Кроме того, 70% редкоземельных элементов поступает из Китая в переработанном виде.[7] Это, в свою очередь, показывает, что Китай занимает центральное место в глобальной цепочке поставок не только сырья, но и переработки этих элементов и превращения их в конечный продукт.
Эта зависимость приводит к тому, что США становятся уязвимыми для торговой политики Китая и возможных эмбарго.[8] Таким образом, поиск США альтернативных источников поставок редкоземельных элементов становится важной стратегией в глобальной борьбе за власть. Украина обладает огромным потенциалом для США благодаря богатым месторождениям полезных ископаемых и редкоземельных элементов в рамках этой стратегии.[9] Минеральные ресурсы Украины играют решающую роль не только с точки зрения энергетической безопасности, но и с точки зрения технологий и оборонной промышленности в конкуренции США с Китаем.[10]
Редкоземельные элементы Украины являются важным фактором не только с точки зрения энергетической безопасности, но и во имя определения своего места в глобальной конкуренции. Тот факт, что Украина обладает этими стратегическими ресурсами, декоммунизирует геополитическое соперничество, особенно между Китаем и США. Таким образом, предложение Украиной своих минеральных ресурсов на мировом рынке может подорвать лидерство Китая в этой области.
Хотя потенциал Украины в области редкоземельных элементов повышает ее стратегическое значение в глобальной энергетической безопасности и технологической гонке, это соглашение предоставляет Украине значительные экономические возможности. Однако способность Украины эффективно использовать эти ресурсы зависит от ее способности развивать инфраструктуру, привлекать иностранные инвестиции и минимизировать дисбалансы в глобальной цепочке поставок. Это соглашение может ускорить экономическое развитие Украины и укрепить сотрудничество с Западом в области энергетической безопасности. Однако в долгосрочной перспективе управление этими ресурсами и адаптация к динамике мирового рынка должны быть сформированы таким образом, чтобы соответствовать национальным интересам. Несмотря на репрессивную риторику и политику Трампа, это соглашение имеет потенциал для стимулирования украинской экономики, изношенной годами. Кроме того, это соглашение могло бы помочь послевоенной Украине реинтегрировать экономику в мир.
[1] Yergin, D. (1991). The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power. Free Press.
[2] “Trump’s tariff tactics carry higher economic risks than during his first term”, AP, https://apnews.com/article/trump-tariffs-trade-inflation-mexico-china-canada-5e0cad1ba2d9ec086ddf8999b0807dff, (Дата доступа: 03.03.2025).
[3] Binnemans, K., Jones, P. T., Blanpain, B., et al. (2013). «Rare-earth economics: The contrast between the USA, EU and China.» Journal of the Less Common Metals, 319, 16-19.
[4] International Energy Agency (IEA). (2021). The Role of Critical Minerals in Clean Energy Transitions. IEA, Paris.
[5] U.S. Geological Survey (USGS). (2022). Mineral Commodity Summaries 2022.
[6] Plumer, B., & Popovich, N. (2021). The U.S. Is Critically Dependent on China for Rare Earth Minerals. The New York Times.
[7] Harjani, A. (2021). China Dominates the Supply Chain of Rare Earth Elements: What it Means for the U.S. CNBC.
[8] U.S. Department of Energy (DOE). (2020). Critical Materials Strategy. U.S. DOE, Washington, D.C.
[9] Yergin, D. (2006). The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power. Free Press.
[10] MacDonald, D. (2022). Geopolitical Implications of Rare Earth Element Supply Chains. The National Interest.
