16 июля 2026 года в Шанхае состоялась церемония подписания соглашения о создании Всемирной организации по сотрудничеству в области искусственного интеллекта (WAICO). Данное соглашение подписали представители 29 стран, включая члена Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая и министра иностранных дел Ван И. В число основных целей базирующейся в Шанхае организации входят расширение международного сотрудничества в сфере искусственного интеллекта, а также создание безопасных и справедливых систем ИИ на благо всего человечества.[i]
Сразу после церемонии подписания, 17–20 июля 2026 года, в Шанхае прошли Всемирная конференция по искусственному интеллекту (WAIC) и Встреча высокого уровня по глобальному управлению искусственным интеллектом. На открытии конференции Председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул принципы «ориентированности на человека, ИИ во благо и ради прогресса». Си также объявил, что в течение следующих пяти лет будет предоставлено пять тысяч программ обучения и обмена для создания справедливых и рациональных систем ИИ в развивающихся странах, а также будут созданы совместные центры сотрудничества с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Африканским союзом, Сообществом стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), БРИКС и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС).[ii]
В этом контексте WAICO отражает стремление Китая к институциональному сотрудничеству, направленному на развитие потенциала развивающихся стран, особенно Глобального Юга, в области искусственного интеллекта. В настоящее время значение технологий искусственного интеллекта неуклонно возрастает в сферах экономического развития, государственных услуг и инноваций. Однако некоторые страны не обладают достаточным финансированием и потенциалом для разработки этих технологий. В этих рамках значение WAICO не ограничивается лишь трансфером технологий; организация также предоставляет указанным странам большее пространство для маневра в сферах ИИ и цифрового управления. Запланированные программы обмена и направления сотрудничества отражают широкую межрегиональную сеть взаимодействия. Эта сеть позволяет WAICO усиливать свое влияние через каналы многостороннего сотрудничества.
Процесс институционализации WAICO начался в 2023 году с Инициативы по глобальному управлению искусственным интеллектом. Данная инициатива выдвигает в качестве основных краеугольных камней WAICO ориентированность на человека, уважение суверенитета и концепцию «ИИ во благо».[iii] Спустя два года, 26 июля 2025 года, состоялась Всемирная конференция по искусственному интеллекту, на которой был принят План действий по глобальному управлению искусственным интеллектом, состоящий из 13 пунктов. Этот план охватывает различные сферы, включая управление данными, инновации, устойчивое развитие, международное сотрудничество и поддержку Глобального Юга.[iv]
В данном контексте WAICO является показателем институционализации через международную организацию рамок политики и действий, формировавшихся с 2023 года, а не спонтанной инициативой. В то же время эта трансформация отражает появление более всеобъемлющей и институционализированной дипломатии в сфере искусственного интеллекта. Таким образом, эта инициатива указывает на цели Китая по укреплению своих позиций в качестве технологического и институционального партнера Глобального Юга, а также по повышению представительского потенциала и возможностей доступа этих стран.
Выделяется несколько причин, по которым Глобальный Юг является одним из ключевых акторов в этой инициативе. Во-первых, в то время как глобальное управление искусственным интеллектом формируется через ведущие институты, такие как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и G7, Глобальный Юг зачастую представлен недостаточно и остается скорее в положении «принимающего правила», нежели их формирующего. Эта ситуация создает «разрыв в сфере ИИ», который без стратегического вмешательства может перерасти в структурное неравенство.[v]
В связи с этим инициатива Китая обладает потенциалом содействовать сокращению дефицита потенциала Глобального Юга. Кроме того, Пекин и ранее поддерживал тесные политические и экономические связи со странами Африки, Центральной Азии и Латинской Америки посредством Инициативы «Один пояс, один путь», БРИКС и ШОС. Таким образом, WAICO придает отношениям Китая и Глобального Юга новое измерение, перенося их в плоскость искусственного интеллекта. В этом отношении инициативу Китая можно расценивать не просто как дипломатический выбор, а как стратегический ответ на потребности стран Глобального Юга в доступе к технологиям и развитии потенциала.
Широкая сеть сотрудничества WAICO может создать различные возможности для Глобального Юга. Запланированные программы обучения и повышения квалификации, а также центры сотрудничества с такими организациями, как АСЕАН и Африканский союз, предоставят этим странам возможности технической экспертизы, обмена знаниями и партнерства, к которым им было бы трудно получить доступ самостоятельно. Благодаря этим партнерствам инициатива также может обеспечить развитие человеческих ресурсов стран-участниц.
Кроме того, эта широкая сеть может способствовать укреплению сотрудничества по линии «Юг — Юг». Поскольку WAICO объединяет страны Азии, Африки, Латинской Америки и Евразии, страны-участницы могут не ограничиваться двусторонним сотрудничеством с Китаем. Страны Глобального Юга могут вступать в прямые контакты с другими государствами и региональными организациями, обмениваясь знаниями и опытом. Таким образом, со временем и ростом числа членов WAICO может превратиться из односторонней модели сотрудничества в многостороннюю платформу. Благодаря такой структуре страны региона, имеющие ограниченное самостоятельное влияние в сферах международной цифровой политики и технологий, могут повысить свою международную видимость и переговорную силу, выстраивая сотрудничество не только с Китаем, но и с ключевыми региональными организациями.
В заключение, объединяя возможности обучения, развития потенциала и институционального сотрудничества, WAICO может открыть новую эру в управлении искусственным интеллектом для стран Глобального Юга. Однако то, насколько успешной окажется инициатива в долгосрочной перспективе, станет ясно по мере реализации запланированных учебных программ и партнерских отношений. Кроме того, этот успех будет зависеть не только от обязательств, взятых на себя Китаем, но и от того, в какой степени страны Глобального Юга воспользуются предоставленными возможностями и развивают собственные институты. Таким образом, как материализация возможностей, предлагаемых инициативой, так и эффективная оценка этих возможностей странами-участницами и их активное участие в процессе являются главными факторами, определяющими будущее WAICO.
[i] “Signing Ceremony of the Agreement on the Establishment of the World Artificial Intelligence Cooperation Organization Held in Shanghai”, Permanent Mission of the People’s Republic of China to the UN, https://un.china-mission.gov.cn/eng/zgyw/202607/t20260717_11984747.htm, (Дата обращенияi: 30.07.2026).
[ii] “The World Artificial Intelligence Conference Opens in Shanghai”, The Shanghai cooperation organisation, https://eng.sectsco.org/20260719/2462053.html, (Дата обращения: 30.07.2026).
[iii] “Global AI Governance Initiative”, Ministry of Foreign Affairs People’s Republic of China, https://www.mfa.gov.cn/eng/zy/gb/202405/t20240531_11367503.html, (Дата обращения: 31.07.2026).
[iv] “Global AI Governance Action Plan”, Permanent Mission of the Republic of China to the UN, https://un.china-mission.gov.cn/eng/zgyw/202507/t20250729_11679232.htm, (Дата обращения: 31.07.2026).
[v] Landry Signé, “How to bridge the global AI divide”, Brookings, https://www.brookings.edu/articles/how-to-bridge-the-global-ai-divide/, (Дата обращения: 31.07.2026).
